REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-3948/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Pirić, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Nikšić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe VIP TRAVEL d.o.o., zastupane po braniteljici Jovani Puhalo Pezer, zbog prekršaja iz čl. 164. st. 1. toč.17. Odluke o komunalnom redu, (Službenik glasnik Grada Zagreba 15/23, 138/23 i 42/23), povodom prigovora okrivljene pravne osobe na obavezni prekršajni nalog Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, KLASA: 363-04/26-06/135 URBROJ: 251-13-01-1/063-26-2 od 6. veljače 2026., nakon provedenog žurnog postupka dana 20. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07,39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

okrivljena pravna osoba: VIP TRAVEL d.o.o., OIB: 080646829, sa sjedištem u [adresa]

oslobađa se od optužbe

da bi:

dana 13. prosinca 2025. u 23:51 sati u [adresa], postavila dodatnu otvorenu terasu (stolove i stolce), cca 10 m2, na površinu javne namjene k. c. br. 2278, k. o. [katastarska općina], neposredno uz pročelje zgrade ( pješački prolaz) u [adresa] ispred kućnog broja 6, u Zagrebu, za potrebe ugostiteljskog objekta, caffe bara, VIP TRAVEL", a predmetna otvorena terasa je postavljena bez Rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove,

pa da bi time počinila prekršaj iz čl. 71.st.1., kažnjiv po čl.164.st.1.toč.17. Odluke o

komunalnom redu.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, KLASA: 363-04/26-06/135 URBROJ: 251-13-01-1/063-26-2 izdao je 6. veljače 2026. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljena pravna osoba pravovremeno uložila prigovor te je nalog stavljen izvan snage u proveden je žurni prekršajni postupak.

2. Žurni postupak je proveden bez nazočnosti i ispitivanja ovlaštenog predstavnika okrivljene pravne osobe i nazočnosti braniteljice, a što i nije na njegovu štetu.

3. Razmotrivši obavezni prekršajni nalog koji se transformirao u optužni prijedlog sud je našao da djelo koje se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret, nije prekršaj jer činjenični opis djela prekršaja ne sadrži sve odlučne činjenice koje moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.

4. Okrivljenoj pravnoj osobi se stavlja na teret da je dana 13. prosinca 2025. u 23:51 sati u [adresa], postavila dodatnu otvorenu terasu (stolove i stolce), cca 10 m2, na površinu javne namjene k. c. br. 2278, k. o. [katastarska općina], neposredno uz pročelje zgrade ( pješački prolaz) u [adresa] ispred kućnog broja 6, u Zagrebu, za potrebe ugostiteljskog objekta, caffe bara, VIP TRAVEL", a predmetna otvorena terasa je postavljena bez Rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove i time počinila prekršaj iz čl. 71.st.1., kažnjiv po čl.164.st.1.toč.17. Odluke o komunalnom redu.

5. Člankom 71. st. 1. Odluke o komunalnom redu uređuje se uvjeti postavljanja i korištenja otvorenih terasa na javnim površinama.

6. Člankom 164. st. 1. toč. 16. Odluke o komunalnom redu je propisno da će se novčanom kaznom u iznosu od 600,00 do 1.300,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako postavi otvorenu terasu bez rješenja ili suprotno rješenju iz članka 71. stavka 1. ove odluke.

7. U postupku sud je čitao dokumentaciju u spisu: službenu zabilješku od 26.1.2026. (str. 33 spisa), izvadak iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu (str. 35-37 spisa) razgledana je fotografija koju je tužitelj dostavio u spis (str. 34 spisa), izvršen je uvid u dokumentaciju koju je okrivljena pravna osoba dostavila uz prigovor (str. 8-14 spisa).

8. Iz službene zabilješke od 26. siječnja 2026. proizlazi da je komunalni redar neposrednim opažanjem 13.12.2025. u 23:51 utvrdio da je tvrtka VIP TRAVEL d.o.o. već postavila dodatnu otvorenu terasu (stolove i stolce), cca 10 m2, na površinu javne namjene bez Rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove.

9. Dakle, komunalni redar vršeći kontrolu terena na lokaciji u [adresa], dana 13. prosinca 2025. u 23:51. sati je zatekao već postavljanu dodatnu otvorenu terasu bez rješenja gradskog upravnog tijela.

10. Ovakvo sastavljen činjenični opis kako se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret ne sadrži odlučnu činjenicu o kojoj ovisi prekršajna odgovornost okrivljene pravne osobe i bez koje nema prekršaja, a to je vrijeme počinjenja prekršaja tj. u konkretnom slučaju vrijeme kada je okrivljenik postavio dodatnu otvorenu terasu jer sukladno čl. 16. Prekršajnog zakona prekršaj je počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. Od trenutka počinjenja djela prekršaja počinje teći vrijeme iz čl. 13. Prekršajnog zakona, odnosno počinje teći zastarni rok pa je podatak o vremenu počinjenja djela prekršaja bitni element činjeničnog opisa djela prekršaja, bez kojeg podatka prekršajni postupak nije moguće voditi.

11. Dakle, dan 13. prosinca 2025. u 23:51 sati kada je prekršaj uočen nikako ne može biti vrijeme počinjenja prekršaja u smislu odredbe čl. 16. Prekršajnog zakona.

12. S obzirom na navedeno valjalo je okrivljenu pravnu osobu na temelju odredbe čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona osloboditi od optužbe, pri čemu je sud nesvrsishodnim ocijenio daljnje provođenje dokaza ispitivanjem komunalnog reda o činjenicama koje je naveo u svojoj službenoj bilješci od 16. siječnja 2026., jer je očigledno da nema saznanja o datumu postavljanja dodatne otvorene terase koju je zatekao u svojoj kontroli.

13. Kako je okrivljena pravna osoba oslobođena optužbe, to je shodno tome odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 20. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Gordana Nikšić

Ljiljana Pirić

Ova presuda je pravomoćna.

Presuda se dostavlja:

1. okrivljenoj pravnoj osobi: VIP TRAVEL d.o.o., Zagreb, Bogovćeva 6

2. Branitelju: Jovana Puhalo Pezer, Zagreb, Berislavićeva 12

3. tužitelju, Grad Zagreb, Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo i komunalne poslove, Jagićeva 31, [adresa] Zagreb

4. Pismohrana, ovdje