Republika Hrvatska

Općinski sud u Crikvenici

Stalna služba u Rabu

51280 Rab

Poslovni broj: Povrv-16/2025.-10.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, po sucu tog suda Lauri Puljar- Matić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja DUNDOVO D.O.O., OIB 08484457911, Trg Municipium Arba A. D. X A. C. 2, 51280 Rab, zastupan po punomoćniku OD Vukić i partneri iz Rijeke, protiv tuženika LV, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, nakon zaključenja glavne i javne rasprave održane dana 10. veljače 2026. u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja, odvjetnice Draženke Horvat iz Raba, i tuženika, dana 20. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Održava se u cijelosti na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Eda Biondić iz Senja, Pavlinski trg 17, donijela je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave posl.br. Ovrv-4653/2023, UPP/OS- Ovrv-679/2023, od 22.08.2024., kojim je naloženo tuženiku LV, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], da tuženiku u roku od osam (8) dana namiri tražbinu u ukupnom iznosu od 453,58 EUR sa zakonskim zateznim kamatama po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godinu dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za pet postotnih poena a od 01.01.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za osam postotnih poena, a koja teče na iznose kako slijedi:

- 6,12 EUR od 16.10.2022. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.10.2022. do isplate,

- 3,06 EUR od 16.11.2022. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.11.2022. do isplate,

- 3,06 EUR od 16.12.2022. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.12.2022. do isplate,

- 3,06 EUR od 21.01.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 21.01.2023. do isplate,

- 6,12 EUR od 16.02.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.02.2023. do isplate,

- 6,12 EUR od 16.03.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.03.2023. do isplate,

- 52,49 EUR od 18.04.2023. do isplate.

- 6,12 EUR od 16.05.2023.. do isplate,

- 52,49 EUR od 16.05.2023. do isplate.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju troškove postupka u iznosu od 425,92 EUR zajedno sa zateznim kamatama koje na ovaj iznos teku od 20. ožujka 2026. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, u roku od 8 dana.

Obrazloženje

1. Na prijedlog tužitelja kao ovrhovoditelja javni bilježnik Eda Biondić iz Senja, Pavlinski trg 17, donijela je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave posl.br. Ovrv-4653/2023, od 22.08.2024., kojim je naloženo tuženiku kao ovršeniku da u roku od 8 dana isplati tužitelju iznos od 453,58 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje na svaki pojedinačni mjesečni iznos teku od njegovog dospijeća do isplate, kao i da mu naknadi troškove ovršnog postupka od 149,38 EUR sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja rješenja o ovrsi do isplate, te je radi prisilnog ostvarenja te tražbine određena predložena ovrha.

2. Protiv tog rješenja tuženik je pravovremeno podnio prigovor kojim isto pobija u cijelosti. U prigovoru navodi da su netočni podaci navedeni u vjerodostojnoj ispravi odnosno da je vjerodostojna isprava krivotvoreni dokument tj. korišteni su podaci protivno Odluci o načinu korištenja javne usluge skupljanja komunalnog otpada na području Grada [adresa] samo kako bi tužitelj sebi priskrbio neprikladnu materijalnu korist. Navodi da na istoj adresi „ [adresa]“ postoji više korisnika usluge prikupljanja otpada a više i sa istim imenom LV te da svi koriste jedan spremnik za miješani komunalni otpad od 120 l ali tu uslugu ne plaćaju na način predviđen spomenutom odlukom već dobivaju račune kreirane na način da tužitelj sebi uprihodi višestruko uvećanu materijalnu korist.

3. Povodom podnesenog prigovora tuženika je citirano rješenje o ovrsi stavljeno izvan snage u dijelu kojim je određena ovrha, ukinute su provedene radnje te je određeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. Tužitelj se očitovao da prigovor tuženika nije osnovan te da iz priložene dokumentacije proizlazi opravdanost osnove i visine potraživanja. Navodi da tuženik u prigovoru potvrđuje primitak spornih računa te iznosi da su isti neosnovani bez specifikacije računa na koje misli. Naglašava da kao davatelj usluge prikupljanja komunalnog otpada svoje usluge naplaćuje sukladno Cjeniku gospodarenja komunalnim otpadom koji se, temeljem dane Suglasnosti Grada Raba o prihvaćanju Cjenika gospodarenja komunalnim otpadom, od 21. ožujka 2019. godine, Klasa: 023-01/19-01/41, Ur.broj: 2169-01-01-19-2, prema točki 3. istoga, počeo primjenjivati 01. svibnja 2019. godine. Primjena Cjenika regulirana je člankom 25. i 26. Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (SN PGŽ br.2/2018) (dalje: Odluka 18) koja prestaje važiti danom stupanja na snagu današnje Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada [adresa] broj 2/2022 (dalje: Odluka 22). Strukturu cijene javne usluge čini cijena obvezne minimalne javne usluge, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena ugovorne kazne, sukladno članku 13 Odluke 22. Tužitelj je uvidom u poslovne evidencije konstatirao kako se tuženici kao korisniku ispostavlja mjesečni obračun cijene minimalne javne usluge te da tuženik ima zadužen spremnik za odlaganje miješanog komunalnog otpada. Isto tako, sukladno članku 20. Odlukom o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (SN PGŽ br. 2/2018) rok za pisanu reklamaciju na ispostavljeni račun je 8 dana od primitka računa, u protivnom se smatra da je ispostavljeni račun nesporan, a priloženi obračun pravilan.

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga (list 18 spisa), preslike računa (list 56-63 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba (Sl. glasnik 2/22), Opće uvjeta ugovora o korištenju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Grada Raba i drugu dokumentaciju priloženu spisu.

6. Tužbeni zahtjev je osnovan.

7. Predmet spora je potraživanje tužitelja na ime javnih usluga prikupljanja komunalnog otpada nastalih u razdoblju od rujna 2022. do 30. travnja 2023. sukladno članku 70. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj 84/21,142/23; dalje ZGO, dalje ZOGO), Odluci o načinu o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba (Sl. glasnik 2/22) i Općih uvjeta ugovora o korištenju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Grada Raba.

8. Nije sporno da tuženik za svoje kućanstvo na adresi „ [adresa], 51280 Rab“ nije platio uslugu odvoza otpada u razdoblju od rujna 2022. do 30. travnja 2023. te ga tužitelj s tog osnova sukladno Izvatku iz poslovnih knjiga tereti u ukupnom iznosu od 453,58 EUR. Usporedbom iznosa računa za odnosno razdoblje i Izvoda iz poslovnih knjiga slijedi da tužitelj u poslovnim knjigama za svaki pojedini mjesec posebno prikazivao terećenje za cijenu javne usluge za količinu a posebno za cijenu minimalne javne usluge, time da je u računima teretio tuženika i za kamate koje potraživanje nije prikazao u poslovnim knjigama pa su u tom dijelu iznosi u računima veći u odnosu na izvod iz poslovnih knjiga.

9. Tako iz Izvatka iz poslovnih knjiga tužitelja slijedi da tužitelj u svojim poslovnim knjigama za razdoblje od 15.10.2022. do 15.05.2023. ima evidentirano potraživanje prema tuženiku u ukupnom iznosu od 453,58 EUR, koje potraživanje se temelji na računima kako slijedi:

- br. računa 1407721 s rokom dospijeća 15.10.2022. u iznosu od 6,12 EUR

- br. računa 4107721 s rokom dospijeća 15.10.2022. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4163966 s rokom dospijeća 15.11.2022. u iznosu od 3,06 EUR

- br. računa 4163966 s rokom dospijeća 15.11.2022. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4281675 s rokom dospijeća 15.15.2022. u iznosu od 3,06 EUR

- br. računa 4281675 s rokom dospijeća 15.15.2022. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4337727 s rokom dospijeća 20.01.2023. u iznosu od 3,06 EUR

- br. računa 4337727 s rokom dospijeća 20.01.2023. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4393775 s rokom dospijeća 15.02.2023. u iznosu od 6,12 EUR

- br. računa 4393775 s rokom dospijeća 15.02.2023. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4505905 s rokom dospijeća 15.03.2023. u iznosu od 6,12 EUR

- br. računa 4505905 s rokom dospijeća 15.03.2023. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4586700 s rokom dospijeća 17.04.2023. u iznosu od 52,49 EUR

- br. računa 4642813 s rokom dospijeća 15.05.20213. u iznosu od 6,12 EUR

- br. računa 4642813 s rokom dospijeća 15.05.20213. u iznosu od 52,49 EUR.

10. S druge strane, slijedi da temeljem računa:

- br. 4107721/2022 tužitelj od tuženika iznos 6,12 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata

261,97 EUR –ukupno 320,58 EUR

- br. 4163966/2022 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 3,06 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge te s osnova kamata 15,97 EUR –ukupno 71,53 EUR

- br. 4281675/2022 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 3,06 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata 11,96 EUR –ukupno 67,52 EUR

- br. 4337727/2022 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 3,06 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata 12,63 EUR –ukupno 68,19 EUR

- br. 4393775/2023 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 6,12 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata 12,80 EUR –ukupno 71,41 EUR

- br. 4505905/2023 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 6,12 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata 13,59 EUR –ukupno 72,20 EUR

- br. 4586700/2023 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata 13,87 EUR –ukupno 66,36 EUR

- br. 4642813/2023 tužitelj od tuženika potražuje iznos od 6,12 EUR za cijenu javne usluge za količinu a 52,49 EUR za cijenu obvezne minimalne usluge, te s osnova kamata 13,59 EUR –ukupno 72,20 EUR.

11. Dakle, potraživanje iz računa uvećano je po osnovi kamata.

12. Sukladno članku 64. ZGO javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: javna usluga) podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Prema stavku 4. istog članka izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba dužno je na svom području osigurati obavljanje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući neopravdano visoke troškove, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, osiguravajući pri tom javnost rada kako bi se osiguralo odvojeno sakupljanje miješanog komunalnog otpada iz kućanstava i drugih izvora, biootpada iz kućanstava, reciklabilnog komunalnog otpada, opasnog komunalnog otpada i glomaznog otpada iz kućanstava.

13. Odredbom članka 70. stavak 1. istog Zakona je propisano da je korisnik usluge na području pružanja javne usluge vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge.

14. Odredbom članak 70. stavak 4. točka 9. ZGO je propisano je daje korisnik javne usluge dužan dostaviti davatelju usluge ispunjenu Izjavu o načinu korištenja javne usluge.

15. Odredbom članka 74. stavak 1. ZGO propisano je Izjava o načinu korištenja javne usluge je obrazac kojim se korisnik usluge i davatelj usluge usuglašavaju o bitnim sastojcima ugovora, dok je u stavku 8. istog članka propisano da je o svakoj promjeni podataka iz Izjave korisnik usluge dužan obavijestiti davatelja usluge u roku od 15 dana od dana kad je nastupila promjena, kao i o svakoj drugoj namjeravanoj promjeni podataka iz Izjave u roku od 15 dana prije dana od kojeg će se primjenjivati namjeravana promjena.

16. Odluka Grada [adresa] o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba od 28. siječnja 2022., sadržajno sadrži istu regulaciju u članku 5. st.1. i 9. Odluke.

17. Slijedom navedenog, korisnici usluge su svi vlasnici i korisnici nekretnina i dužni su koristiti javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada na način sukladan zakonu i propisima donesenim na temelju zakona te općim aktima koje jedinica lokalne samouprave donese na temelju zakona. Svi vlasnici i korisnici nekretnina obvezni su koristit javnu uslugu i predati davatelju usluge miješani komunalni otpad na području na kojem se nekretnine nalaze te od davatelja usluge preuzeti standardizirane spremnike za otpad.

18. Sukladno čl.13. st.1. Odluke Grada [adresa] o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba od 28. siječnja 2022. strukturu cijene javne usluge (CJU) čini: cijena obvezne minimalne usluge (MJU) i cijena javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada (C) a određuje se CJU= MJU+C. Prema stavku 2. istog članka cijena obvezne minimalne javne usluge pokriva troškove javne usluge koju je potrebno osigurati kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu poštujući pritom obvezu o osiguranju primjene načela onečišćivač plaća, načela ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvaliteti pružanja javne usluge sukladno Zakonu, ovoj Odluci i drugim propisima. Prema stavku 3. Cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnike kategorije koji nije kućanstvo jedinstvena je na čitavom području primjene ove Odluke a iznosi 350,00 HRK / 46,45 EUR mjesečno bez PDV-a.

19. Tuženik ničim ne dokazuje svoju tvrdnju da su podaci navedeni u Izvodu iz poslovnih knjiga tužitelja i računima krivotvoreni tj. protivni Odluci o načinu korištenja javne usluge skupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba. Ukoliko na istoj adresi „ [adresa]“ ima više korisnika usluge kao što tvrdi tuženik (što ničim ne dokazuje), isto ukazuje da eventualno postoji više korisnika po različitim osnovama (više kućanstava i/ili poslovne djelatnosti i sl.), a ne nezakonito stjecanje višestruko uvećane materijalne koristi od strane tužitelja.

20. Tužitelj je dokazao osnov i visinu tražbine, a tuženik osim uopćenih prigovora nije postupio po članku 461.a stavak 7. ZPP-a i sudu dostavio dokaze kojim bi osporio tvrdnje i dokaze tužitelja koje su od značaja za primjenu članka 70. stavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom.

21. Stoga je na temelju naprijed navedenih odredbi i odredbe iz čl. 451. st. 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br. 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22; dalje: ZPP) odlučeno kao u toč. I. izreke ove presude.

22. Zatezna kamata određena je primjenom odredbi iz čl. 29. st. 1. i 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" br. 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21).

23. Odluka o troškovima postupka temelji se na čl. 154. i 155. ZPP-a, a primjenom Tarife o nagradama i naknadi za rad odvjetnika, sukladno dostavljenom troškovniku. Sud je tužitelju priznao trošak zastupanja odvjetnika na ročištu održanom 10.02.2023. 100,00 EUR, po tbr. 9/1 Tarife, trošak sastava podnesaka od 21.07.2025. 100,00 EUR po tbr.8/1 Tarife sve uvećano za pripadajući PDV a što ukupno iznosi 250,00 EUR. Sud je tužitelju priznao i trošak sudske pristojbe na presudu 26,54 EUR.

24. Sud je tužitelju priznao i ovršni trošak i to trošak sastava prijedloga za ovrhu 99,50 EUR po tbr. 11/1 uvećano za PDV – 124,38 EUR, te trošak javnobilježničkog postupka od 25,00 EUR što se odnosi na predujam naknade javnog bilježnika 12,50 eura (10,00 EUR uvećano za PDV 25 % u iznosu od 2,50 eura) i na ostatak naknade javnog bilježnika (od 12,50 EUR, odnosno sveukupno 25,00 EUR – ukupno ovršni trošak 149,38 EUR.

25. Sveukupno je dakle tužitelju dosuđen trošak postupka u iznosu od 425,92 EUR.

26. Na dosuđeni trošak, sud je tužitelju dosudio i zakonsku zateznu kamatu koja teče od presuđenja do isplate, sukladno čl. 151. st.3. ZPP-a.

U Rabu, 20. ožujka 2026.

Sudac

Laura Puljar-Matić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe županijskom sudu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u tri istovjetna primjerka.

Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a i pogrešne primjene materijalnog prava.