Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-802/2025.-12.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv 1. i 2. okrivljenih Phaten plastic recycling d.o.o. Slatina kao pravne osobe i Guaming Xiang iz Vrginmosta kao odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela kažnjivih po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.), članak 19. stavak 1. točka 1. (1. okr.) i stavak 3. (2. okr.) Zakona o zaštiti od buke, članka 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu i članka 127. stavak 1. podstavak 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu, povodom prekršajnog naloga tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/23-02/825, urbroj: 443-02-05-03-24-10 od 5. travnja 2024. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 17. ožujka 2026. godine te objave presude istoga dana, bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

1.okrivljena pravna osoba PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MB: 010129233, OIB: 72625492636, registrirani pri Trgovačkom sudu u Bjelovaru, prekršajno kažnjavan iz područja financija, gospodarstva i za istovrsni prekršaj,

2.okrivljenik PR, sin UR i IR, rođen **.**.1980. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], Xian Xang Kong Jia Yuan 7, boravak: Vrginmost, Hrvatskog narodnog preproda bb, OIB: [osobni identifikacijski broj], nije prekršajno osuđivan,

k r i v i  s u

I 1.što nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 15 dana, odnosno do dana 31. svibnja 2023. dostavili tražene podatke – dokaz o ispitivanju buke mjerenjima po ovlaštenoj pravnoj osobi navedene u zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u pogonu za gospodarenje otpadom Phaten plastic recycling d.o.o. u [adresa] koji posluje u sastavu Phaten plastic recycling d.o.o. za recikliranje i obradu plastike, [adresa] izvršenim dana 15. svibnja 2023. od 13,45 do 15,00 sati, a što je utvrđeno i zapisnički konstatirano dana 31. svibnja 2023. u 11,00 do 11,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 64., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu,

2. što nisu na pisano traženje inspektora rada u određenom roku od 8 dana odnosno do 15. lipnja 2023. dostavili tražene podatke za odgovornu osobu u predmetnom objektu – ime i prezime, matični broj građana, OIB, ime jednog roditelja, mjesto i datum rođenja, prebivališta i mjesto stanovanja, naziv radnog mjesta, zatraženih pozivom klasa: 540-02/23-02/2825, urbroj: 443-02-05-03-23-3 od 31. svibnja 2023. uredno zaprimljenim dana 7. lipnja 2023., a što je utvrđeno i zapisnički konstatirano dana 28. lipnja 2023. u 11,40 do 12,30 sati,

čime su počinili prekršaj iz članka 64., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu,

pa se na temelju citiranih propisa

1.okrivljenoj pravnoj osobi Phaten plastic recycling d.o.o.

pa se za djelo prekršaja pod točkom 1. na temelju članka 127. stavak 1. podstavak 3. Zakona o državnom inspektoratu,

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 3.980,00 eura (tritisućedevetstoosamdeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 2. na temelju članka 127. stavak 1. podstavak 3. Zakona o državnom inspektoratu,

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 3.980,00 eura (tritisućedevetstoosamdeseteura)

te se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona 1. okrivljeniku

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 7.960,00 eura (sedamtisućadevetsto- šezdeseteura)

2. okrivljenom AR, kao odgovornoj osobi

pa se za djelo prekršaja pod točkom 1. na temelju članka 127. stavak 2.Zakona o državnom inspektoratu,

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šestošezdeseteura)

pa se za djelo prekršaja pod točkom 2. na temelju članka 127. stavak 2.Zakona o državnom inspektoratu,

u t v r đ u j e

novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šestošezdeseteura)

te se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona 2. okrivljeniku

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 1.320,00 eura (tisućutristodvadeseteura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2.okrivljena odgovorna osoba su obvezne platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članka 152. stavak 3. PZ-a ako 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba su obavezne naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona

1.okrivljeni: Phaten plastic recycling d.o.o., kao pravna osoba

2. okrivljeni: AR, kao odgovorna osoba

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

IV 3.što nisu provodili zaštitu od buke, odnosno nisu osigurali njenu provedbu u svom pogonu za gospodarenje otpadom Phaten plastic recycling d.o.o. u [adresa] koji posluje u sastavu Phaten plastic recycling d.o.o. za recikliranje i obradu plastike, [adresa], a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora tijekom inspekcijskog nadzora predmetnog objekta izvršenim dana 15. svibnja 2023. od 13,45 do 15,00 sati

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 4., kažnjivo po članku 19. stavak 1. točka 1. (1. okr.) i stavak 3. (2. okr.) Zakona o zaštiti od buke

4. što nisu u potpunosti postupili po izvršnom rješenju sanitarnog inspektora klasa: UP/I-540-02/23-02/825, urbroj: 443-02-05-03-23-1 od 31. svibnja 2023., a što je utvrđeno neposrednim opažanjem sanitarnog inspektora, inspekcijskim pregledom – kontrolom izvršenja rješenja u pogonu za gospodarenje otpadom Phaten plastic recycling d.o.o. u [adresa] koji posluje u sastavu Phaten plastic recycling d.o.o. za recikliranje i obradu plastike, [adresa], izvršenim dana 5. travnja 2024. od 12,30 do 14,00 sati – nisu provedene mjere zaštite od buke na način da spriječi nastajanje prekomjerne buke koja nastaje pri radu pogona za gospodarenje otpadom u [adresa], što je razvidno iz predočenog Izvještaja o mjerenju buke okoliša, oznaka izvještaja 23/1121/1 od 26. srpnja 2023. izrađen po ZIK Zavod za ispitivanje kvalitete d.o.o. Zagreb, Lj. Gaja 17/III ZIK LABORATORIJ, LABORATORIJ OTM – PODRUČJE B, prema kojemu na temelju rezultata mjerenja buke, ocjenska ekvivalentna razina buke koja potječe od rada stacionarnih izvora buke iz pogona Phaten plastic recycling d.o.o. u [adresa] za dnevne i večernje uvjete nije sukladna postavljenim akustičkim zahtjevima,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 71., kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 4. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o državnom inspektoratu.

V Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na prekršaj pod točkom 3. i 4. padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1.Prekršajnimm nalogom tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/23-02/825, urbroj: 443-02-05- 03-24-10 od 5. travnja 2024. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o. kao pravne osobe i PR kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude na koji su 1. i 2. okrivljenik uložili prigovor koji je stavljen van snage i proveden redovni prekršajni postupak.

2. Rješenjem predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32. Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. godine, Općinski sud u Kutini određen je kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u određenom broju zaprimljenih prekršajnih predmeta Općinskog suda u Sisku, temeljem kojeg rješenja je Općinski sud u Sisku ustupio 507 prekršajnih predmeta ovom sudu, između ostalog i spis ovog predmeta, koji spis predmeta je zaprimljen u referadu ovog suca dana 2. lipnja 2025.

3.Glavna rasprava zakazana za dan 3. veljače 2026. održana je u odsutnosti uredno pozvanih 1. i 2. okrivljenika PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o. i Guamin Xiang kojima je dostava poziva izvršena putem e-oglasne ploče suda budući da su se pozivi za rasprave zakazane za dan 3. veljače 2026. i 17. ožujka 2026. vraćali s naznakom "Nije tražio" te se u smislu članka 145. stavak 5. Prekršajnog zakona dostava smatra uredno obavljenom.

4.Iz stanja spisa proizlazi da je 1. i 2. okrivljenima osobno uručen prekršajni nalog čime su 1. i 2. okrivljeni bili upoznati da će se protiv njega pokrenuti prekršajni postupak te je upoznat sa svojim temeljnim pravima i obvezama. U takvoj procesnoj situaciji kada okrivljenik nesporno ima saznanje da se protiv njega vodi prekršajni postupak, a poziv se nije mogao uručiti na adresu stanovanja koju je sam naznačio, navedene okolnosti upućuju da okrivljenik očito izbjegava primitak poziva.

5. Člankom 145. stavak 5. Prekršajnog zakona propisano je da ako se poziv ili odluka ne može stranci ili sudioniku u postupku (članak 108. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona) dostaviti jer sudu nije prijavila promjenu adrese ili postoje okolnosti koje ukazuju da očito izbjegava primitak poziva ili odluke, sud će istaknuti poziv ili odluku, osim presude kojom je okrivljeniku izrečena kazna zatvora ili maloljetnički zatvor, na oglasnu ploču suda i protekom osmog dana od stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.

6. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u: prigovor na prekršajni nalog list 2 - 5 spisa, prekršajni nalog list 6 - 10 spisa, preslike povratnica list 11 – 14 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15.05.2023. list 15 - 17 spisa, od dana 31.05.2023. list 18 spisa, dostava podataka o odgovornoj osobi list 19 i 20 spisa, povratnica list 21 i 22 spisa, rješenje od 31.05.2023. list 23 – 26 spisa, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 28.06.2023. list 26 i 27 spisa, izvještaj o mjerenju buke okoliša list 28 -34 spisa, fotografije list 35 i 36 spisa, zaključak list 37 i 38 spisa, povratnice list 39 i 40 spisa, zapisnik od 05.04.2024. list 41 - 43 spisa, punomoć list 44 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 63 – 66 spisa.

7. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 15. svibnja 2023. sud je utvrdio da je nadzoru nazočio SR po punomoći. Na predmetnoj lokaciji vrši se gospodarenje otpadom temeljem Dozvole SMŽ. Predmetni poslovni prostor sastoji se od dvije građevine s tim da je jedna podijeljena na dva dijela (hale). Ukupna veličina građevina je cca. 5000 m2. Sa južne strane nalazi se pristupna cesta i glavni ulaz u pogon (Križnog puta). Preko puta ulaza nalazi se najbliži ugroženi stambeni objekt na adresi [adresa] udaljen cca. 30 m od ograde proizvodnog pogona. Na istočnoj i SI strani od objekta na udaljenosti od cca. 100 m nalaze se stambeni objekti. Objekti su od ograde pogona udaljeni cca. 40m. Sa sjeverne strane od proizvodnog pogona nalaze se stambeni objekti na udaljenosti cca. 50 – 80 m. Na zapadu je najbliža stambena građevina cca. 80 m2 od proizvodnog pogona. U proizvodnim halama vrata su klizna, dvokrilna, a neki prozori imaju mogućnost otvaranja. Radno vrijeme predmetnog objekta je od 8,00 do 16,00 sati. U slučaju potrebe, radno vrijeme se produžuje na popodne i večernje sate (druga smjena). Vikendi su neradni ali se može raditi, prema potrebi. Za sada pogon nije radio noću. Očevidom u predmetnom poslovnom objektu zatečeni su slijedeći izvori buke: električna pila, tračni elevatori/transporteri-tri komada, linija za pranje i sortiranje otpada, elektrostatski separator, drobilica-3 komada, dehidrator – 2 komada, praonica, granulator i filter. Svi zatečeni uređaji rade prema potrebi u radnom vremenu. Objekt je počeo s radom u prosincu prošle godine.

8. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 31. svibnja 2023. proizlazi da je viša sanitarna inspektorica obavila izvanredni inspekcijski nadzor po prijavi u pogonu za gospodarenje otpadom 1. okrivljene pravne osobe i da u trenutku inspekcijskog nadzora nije predočen dokaz o provedenim mjerama za zaštitu od buke sukladno odredbama Zakona o zaštiti od buke, odnosno dokaz o provedbi ispitivanje buke mjerenjima po ovlaštenoj pravnoj osobi u predmetnom objektu te je vlasniku objekta određen rok za dostavu dokumentacije putem elektroničke pošte.

9. Iz rješenja od 31. svibnja 2023. proizlazi da se naređuje trgovačkom društvu PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o. da se s ciljem otklanjanja nedostataka u pogonu za gospodarenje otpadom u [adresa] izvrši slijedeće: 1. provede mjere zaštite od buke na način da spriječi nastajanje prekomjerne buke koja nastaje pri radu rashladnog, klimatizacijskog i ventilacijskog sustava u pogonu za gospodarenje otpadom u [adresa] kako bi se buka smanjila na dopuštene razine,

2. provedbu mjera zaštite od buke iz točke 1. dokazati na način da osigura mjerenje razine buke koja nastaje pri radu pogona za gospodarenje otpadom, a čija emisija može u okolnim boravišnim i/ili radnim prostorima izazvati imisiju buke koja prelazi dopuštene granice, putem pravne osobe ovlaštene za stručne poslove zaštite od buke, a u skladu sa važećim propisima te dostaviti dokaz o istome.

Rok za izvršenje naređenih mjera je 60 dana od dana primitka rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenje.

10. Iz povratnice sud je utvrdio da je 1. okrivljena pravna osoba zaprimila predmetno rješenje 7. lipnja 2023.

11. Iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 28. lipnja 2023. proizlazi da u trenutku inspekcijskog nadzora u objektu nije predočen dokaz o provedenim mjerama zaštite od buke sukladno odredbama Zakona o zaštiti od buke, odnosno dokaz o provedbi ispitivanja buke mjerenjima po ovlaštenoj pravnoj osobi u predmetnom objektu te je vlasniku objekta određen rok od 15 dana za dostavu dokumentacije putem elektroničke pošte, a koji stranka nije dostavila.

12. Iz izvještaja o mjerenju buke okoliša izdanog od strane Zavoda za ispitivanje kvalitete d.o.o. proizlazi da na temelju rezultata mjerenja buke okoliša navedenih u tablicama 2. i 3. ocjenska ekvivalentna razina buke koja potječe od rada stacionarnih izvora buke iz pogona 1. okrivljene pravne osobe na adresi [adresa], navedenih u točki 4. u odnosu na navedene boravišne prostore, za dnevne i večernje uvjete nije sukladna postavljenim akustičnim zahtjevima.

13. Iz zaključka Službe sanitarne inspekcije od 18. kolovoza 2023. proizlazi da je 1. okrivljenoj pravnoj osobi određen novi rok izvršenja rješenja od 31. svibnja 2023. proizlazi da je stranka po istom dužna postupiti do 15. ožujka 2024.

14. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 5. travnja 2024. proizlazi da izvršenim nadzorom istoga dana viši sanitarni inspektor je utvrdio da mjere naređene rješenjem od 31. svibnja 2023. nisu izvršene u potpunosti.

15. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenu pravnu osobu sud je utvrdio da je ista prekršajno osuđivana iz područja financija i gospodarstva te za istovrsni prekršaj presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp- 614/2025 od 11. travnja 2025. zbog prekršaja kažnjivog po članku 127. stavak 1. Zakona o državnom inspektoratu novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 eura koja je pravomoćna 29. svibnja 2025., presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp- 1302/2024 od 26. rujna 2025. zbog prekršaja kažnjivog po članku 127. stavak 1. Zakona o državnom inspektoratu novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 eura koja je pravomoćna 18. studenoga 2025.

16. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 2. okrivljenika kao odgovornu osobu sud je utvrdio da isti nije prekršajno osuđivan.

17. Iz ovako provedenog dokaznog postupka i na taj način utvrđenog činjeničnog stanja te materijalne dokumentacije koja prileži spisu nesporno je utvrđeno da okrivljenici nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 15 dana odnosno do 31. svibnja 2025. dostavili tražene podatke – dokaz o ispitivanju buke mjerenjima po ovlaštenoj pravnoj osobi te da nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 8 dana odnosno do 15. lipnja 2023. dostavili tražene podatke za odgovornu osobu u predmetnom objektu-ime i prezime, matični broj građana, OIB, ime jednog od roditelja, datum i mjesto rođenja, prebivalište i mjesto stanovanja, naziv radnog mjesta zatraženih pozivom od 31. svibnja 2023., a koje je uredno zaprimljeno dana 7. lipnja 2023. pa ih je stoga proglasio krivima i kaznio kao u izreci presude.

18. Člankom 64. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da pravne i fizičke osobe su dužne na pisano traženje inspektora u propisanom roku koji odredi inspektor dostaviti ili pripremiti točne i potpune podatke, obavijesti i materijale koji su potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora.

19. Svoje uvjerenje o krivnji i odgovornosti okrivljenih sud temelji na materijalnim dokazima koji priležu spisu posebno zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 31. svibnja 2023. i zapisniku od 28. lipnja 2023.

20. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je nesporno utvrdio da nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 15 dana, odnosno do dana 31. svibnja 2023. dostavili tražene podatke – dokaz o ispitivanju buke mjerenjima po ovlaštenoj pravnoj osobi navedene u zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u pogonu za gospodarenje otpadom Phaten plastic recycling d.o.o. u [adresa] koji posluje u sastavu Phaten plastic recycling d.o.o. za recikliranje i obradu plastike, [adresa] izvršenim dana 15. svibnja 2023. od 13,45 do 15,00 sati, a što je utvrđeno i zapisnički konstatirano dana 31. svibnja 2023. u 11,00 do 11,30 sati te nisu na pisano traženje inspektora rada u određenom roku od 8 dana odnosno do 15. lipnja 2023. dostavili tražene podatke za odgovornu osobu u predmetnom objektu – ime i prezime, matični broj građana, OIB, ime jednog roditelja, mjesto i datum rođenja, prebivališta i mjesto stanovanja, naziv radnog mjesta, zatraženih pozivom klasa: 540-02/23-02/2825, urbroj: 443-02-05-03-23-3 od 31. svibnja 2023. uredno zaprimljenim dana 7. lipnja 2023., a što je utvrđeno i zapisnički konstatirano dana 28. lipnja 2023. u 11,40 do 12,30 sati, čime su ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja kažnjivog po članku 127. stavak 1. podstavak 3. (1. okrivljeni) i stavak 2. (2. okrivljeni) Zakona o državnom inspektoratu.

21. Sud je okrivljenicama za djela pod točkama 1. i 2. izrekao novčane kazne primjerene počinjenim prekršajima budući je za prekršaj koji je počinila 1.okrivljena pravna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 3.980,00 – 15.920,00 eura dok je za prekršaj koji je počinio 2. okrivljeni kao odgovorna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura.

22. Pri odmjeravanju kazne okrivljenicima u skladu s člankom 36. stavak 1. i 2. PZ-a sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljene.

23. Pri odmjeravanju kazne sud je kao otegotnu okolnost na strani 1. okrivljenika uzeo u obzir da je isti već prekršajno osuđivan za istovrsne prekršaje kao i na strani 2. okrivljenika kao odgovorne osobe budući su više puta pozivani da otklone nepravilnosti utvrđene inspekcijskim nadzorom, a što isti nisu učinili.

24. Odluka o troškovima postupka za 1. i 2. okrivljene temelji se na odredbi članka138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama 1. i 2. okrivljenih.

25. Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona za prekršaje pod točkama 3. i 4. izreke presude sud je okrivljenike oslobodio od optužbe iz razloga što djela činjenično opisana u izreci pod točkama 3. i 4. nisu prekršaj.

26. Naime odredbom članka 4. Zakona o zaštiti od buke propisano je da su zaštitu od buke obvezne provoditi i osigurati njezino provođenje između ostalog i pravne osobe koje obavljaju registrirane djelatnosti. Međutim, takav činjenični opis djela prekršaja predstavlja u bitnom samo zakonski opis prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret bez konkretizacije odlučnih činjenica, odnosno određenog načina postupanja okrivljenika protivno citiranoj zakonskoj odredbi jer iz istog ne proizlazi koje to mjere zaštite od buke okrivljenici nisu osigurali. Postupci kojima se utvrđuje da su provedene mjere za zaštitu od buke propisani su člankom 4. Pravilnika o djelatnosti za koje potrebno utvrditi provedbu mjera za zaštitu od buke (Narodne novine broj 110/2007) i to su mjerenje razine buke, mjerenje zvučne izolacije i ocjena provedenih mjera za zaštitu od buke na temelju provedbenih mjerenja, dok je člankom 5. istog Pravilnika propisano da se na temelju ocjene pravne osobe ovlaštene za stručne poslove zaštite od buke rješenjem utvrđuje provedba mjera za zaštitu od buke. Isto tako Pravilnikom o najvišim dopuštenim razinama buke s obzirom na vrstu izvora buke, vrijeme i mjesto nastanka (Narodne novine broj 143/2021) koji propisuje granične vrijednosti buke koji se smiju emitirati u okoliš ovisno o: vrsti izvora buke, vremenu nastanka buke i mjestu nastanka buke, dok je ključni element Pravilnika najviša dopuštena razina buke izražena u decibelima (dB (A)), a vrijednosti ovise o kategoriji područja.

27. U činjeničnom opisu djela navedenom u prekršajnom nalogu okrivljenicima je stavljeno na teret da nisu postupili po izvršnom rješenju sanitarnog inspektora od 31. svibnja 2023. godine odnosno da nisu provedene mjere zaštite od buke na način da spriječi nastajanje prekomjerne buke koja nastaje pri radu pogona za gospodarenje otpadom u [adresa].

28. U činjeničnom opisu djela navedenog u izreci prekršajnog naloga nije naveden dana kad je rješenje postalo izvršno.

29. Stoga budući da činjenični opis prekršaja iz izreke presude pod točkom 3. i 4. nije potpun jer sadržava samo zakonski opis inkriminiranog prekršaja odnosno ne sadržava sve odlučne činjenice, djela kako je to činjenično opisanu u točkama 3. i 4. izreke presude nema obilježja prekršaja pa time ne predstavlja predmetni prekršaj.

30. Naime, kako je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

31. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 180. stavak 2. za prekršaje pod točkama 3. i 4. padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

32. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 20. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić, v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. i 2.okrivljenicima

2. Tužitelju

3. Spis