REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1506/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Anti Drezgi, uz sudjelovanje Andreje Fortunić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, državljanka treće zemlje: NĆ, otac N, rođena **.**.2004. u [adresa], Turska, s prebivalištem u [adresa], nositelj osobne putovnice Turske ser. broja U88475030, 20. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava krapinsko-zagorska, Policijska postaja Krapina s ispostavom Pregrada, KLASA: UP/I- 216-04/26-01/1288, URBROJ: 511-17-08-26-2 od 15. ožujka 2026.

Obrazloženje

1. Ovaj Sud je zaprimio rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.; dalje: ZoS).

2. Citiranim rješenjem državljanka treće zemlje smještena je u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Obedišće Ježevsko, U [adresa], a smještaj je određen na vrijeme od 1 (jedan) mjesec, a teče od dana donošenja rješenja (točka 1. i 2. izreke).

3. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanin treće zemlje može se smjestiti u Prihvatni centar za strance ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, dok su okolnosti koje upućuju na postojanje takvog rizika propisane stavcima 2. i 3. navedenog članka.

4. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava krapinsko-zagorska, Policijska postaja Krapina s ispostavom Pregrada, KLASA: UP/I-216-04/26-01/1288, URBROJ: 511-17-08-26-1 od 15. ožujka 2026. državljanka treće zemlje protjerana iz Europskog gospodarskog prostora (u daljnjem tekstu EGP), određena joj je zabrana ulaska i boravka u EGP-u na vrijeme od 1 (jedne) godine računajući od dana isteka zabrane ulaska i boravka u RH određene rješenjem o protjerivanju Postaje granične policije Korenica KLASA: UP/I-216-04/26-01/1102, URBROJ: 511-05-08-26-1 od 5. ožujka 2026., kojim joj je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, odnosno od dana 10. ožujka 2027. do 10. ožujka 2028. te se određuje da će se državljanka treće zemlje prisilno udaljiti u Tursku.

5. Iz Zapisnika KLASA: UP/I-216-04/26-01/1288, URBROJ: 511-17-08-26-3 od 15. ožujka 2026. proizlazi da je državljanka treće zemlje, uz pomoć tumača, izjavila da je uz pomoć krijumčara iz Turske preko BiH nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, gdje je zatečena i protjerana te prisilno udaljena u BiH. Unatoč tome, ponovno je nezakonito ušla u RH s ciljem odlaska u Njemačku, ali je na putu prema Austriji zatečena od strane slovenske policije i vraćena hrvatskim vlastima. Nije zatražila međunarodnu zaštitu, dobrog je zdravstvenog stanja, nema veze s RH te posjeduje osnovne osobne isprave i novčana sredstva u iznosu od 85,00 eura.

6. Sud nalazi da su u konkretnom slučaju ispunjene okolnosti iz članka 214. stavka 2. točke 2., 6., 8. i 9. Zakona o strancima, prema kojoj postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske može proizlaziti iz činjenice da državljanka treće zemlje nema prijavljen boravak, nije izvršila rješenja o povratku, da je nezakonito ušla u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i da njezino prethodno ponašanje upućuje da bi mogla izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a. Također, ispunjena je okolnost iz članka 214. stavka 3. točke 7. Zakona o strancima jer je državljanka ušla u EGP prije isteka zabrane ulaska i boravka.

6.1. Kumulacija navedenih okolnosti predstavlja dostatnu, konkretnu i individualiziranu osnovu za zaključak o postojanju rizika od izbjegavanja u smislu članka 214. stavka 1., 2. i 3. Zakona o strancima.

7. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja i povratka) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, javnopravno tijelo je pravilno ocijenilo kako nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu članka 213. stavka 1. u svezi članka 212. ZoS. Naime, stranka nema prijavljeno mjesto boravka u Republici Hrvatskoj, ne raspolaže dostatnim financijskim sredstvima, niti postoje okolnosti koje bi upućivale na mogućnost njezina pouzdanog nadzora primjenom mjera poput javljanja policiji ili zabrane napuštanja određene adrese. Također, ranije ponašanje stranke, koja je nakon prisilnog udaljenja ponovno nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, dodatno upućuje na to da blaže mjere ne bi bile učinkovite.

8. Sud također ocjenjuje da je određivanje smještaja u centru u konkretnom slučaju razmjerno svrsi koja se želi postići, odnosno osiguranju prisilnog udaljenja stranke u Republiku Tursku. Trajanje mjere ograničeno je na najkraće potrebno vrijeme, pri čemu iz spisa proizlazi da su u tijeku aktivnosti radi organiziranja prisilnog udaljenja, sukladno članku 212. stavcima 2. do 4. Zakona o strancima.

9. Slijedom izloženog, Sud je na temelju članka 216. stavka 4. ZoS u svezi sa člankom 12. stavkom 2. točkom 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24.) odlučio kao u izreci presude.

U Zagrebu, 20. ožujka 2026.

Sudac:

Ante Drezga

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Nesrin Altunbicak - Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa] – elektroničkom poštom uz dostavnicu

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava krapinsko-zagorska, Policijska postaja Krapina s ispostavom Pregrada - poštom

3. U spis