REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Novi Zagreb - Istok , Turinina 3
Poslovni broj: P-1001/2024-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu toga suda Marini Nikolić kao sucu pojedincu, u stvari tužitelja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Zagreb, Mihanovićeva 3, OIB: 84397956623, protiv tuženice IP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po privremenom zastupniku Igoru Meznariću, odvjetniku u Zagrebu, radi isplate, 19. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženici IP iz [adresa] – [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje iz Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623 svotu od 613,76 EUR uz pripadajuću zateznu kamatu koja teče od podnošenja tužbe, tj. od 08.11.2024. do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referenta stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, dok je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke te troškove parničnog postupka u iznosu od 159,73 eura, sve u roku od 15 dana.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi i tijekom postupka navodi da je tuženica IP koristila pravo na doplatak za djecu koji je isplaćivao tužitelj do 28. veljače 2023. na tekući račun Zagrebačke banke d.d. Zagreb broj [broj bankovnog računa]. Nadalje navodi da je rješenjem tužitelja broj 1264987 od 5. svibnja 2023. prestalo pravo na doplatak za djecu budući je rješenjem Centra za socijalnu skrb Zagreb od 13. siječnja 2023. djeci RP i OP priznato pravo na uslugu smještaja u kriznim situacijama u Dječji dom Zagreb počevši od 26. listopada 2022. pa korisnici prestaje pravo na doplatak.
1.2. Za razdoblje od 1. studenoga 2022. do 28. veljače 2023. tužitelj je na ime doplatka za djecu isplatio tuženici IP svotu od 613,76 EUR, a na koju prema propisima o doplatku za djecu tuženica nije imala pravo.
1.3. Kako tuženica nije podmirila tužiteljevu tražbinu, tužitelj predlaže naložiti tuženici isplatiti tužitelju iznos od 613,76 eura uz pripadajuće zatezne kamate od podnošenja tužbe, tj. od 08.11.2024. do isplate te naknadu troškova parničnog postupka u iznosu od 159,73 eura.
2. Tuženica je u ovom postupku zastupana po privremenom zastupniku koji u odgovoru na tužbu osporava osnovu i visinu tužbenog zahtjeva. Također, ističe prigovor promašene pasivne legitimacije navodeći da tuženica ima prijavljeno prebivalište na adresi [adresa], dok iz isprava uz tužbu proizlazi da je korisnica prava imenom IP (bez oib [osobni identifikacijski broj]a) imala prijavljeno prebivalište na adresi [adresa] u [adresa]. Tako iz isprava koje prileže tužbi nije sa sigurnošću utvrditi da li je tužbena osoba identična osobi koja je bila korisnica dječjeg doplatka. Ističe i prigovor zastare potraživanja. Posebno se ističe da u spis predmeta nije dostavljen dokaz da je tuženica, sve kada bi i bila pasivno legitimirana, primila rješenje o prestanku prava na dječji doplatak od 05.05.2023. godine, jer predmetno rješenje ne sadrži adresu tuženice, pa nije vidljivo na koju adresu joj je isto dostavljeno. Zbog svega navedenog, tuženica se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu u cijelosti, te predlaže da Sud tužitelja s tužbenim zahtjevom odbije u cijelosti, te ga ujedno obveže tuženici naknaditi ovom parnicom prouzročene troškove.
3. Tijekom postupka izvođenja dokaza, sud je izvršio uvid u dopis MUP-a od 11. ožujka 2024. (str. 3 spisa), dopis od 15. siječnja 2024. (str. 4 spisa), specifikaciju obračuna nepripadne isplate doplatka za djecu (str. 5 spisa), obračun doplatka za djecu prema rješenju o pravu, promjeni ili prestanku prava (str. 6 spisa), računski list korisnika doplatka za djecu (str. 7 spisa), bazu podatka o doznačenom doplatku za djecu (str. 8- 9 spisa), rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područna služba Zagreb od 5. svibnja 2023. (str. 10-11 spisa), poziv na izvan sudsko namirenje duga (str. 12 - 15 spisa) te analitiku regresa (str. 16 spisa).
4. Cijeneći rezultate provedenog postupka, kako cjelokupnog tako i svakog pojedinačno, a na osnovi odredbe članka 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine RH br. 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 155/23 - nadalje: ZPP) ovaj sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev tužitelja osnovan.
4.1. Prije svega, u ovoj pravnoj stvari se radi o sporu male vrijednosti u kojem je postupak pisan, sukladno čl. 461. st. 3. ZPP, pri čemu sud nije održao ročište jer to nije smatrao potrebnim za raspravljanje, a niti stranke to nisu predlagale, sve sukladno odredbi čl. 461. st. 4. ZPP.
5. Uvidom u pravomoćno rješenje HZMO utvrđeno je da istim rješenjem korisniku doplatka za djecu IP, rođ. **.**.1986. prestaje pravo na doplatak za djecu GP i RP s danom 31. listopada 2022. Navedenim rješenjem je utvrđeno da isplata doplatka za djecu prema prethodnom rješenju pripada korisniku do 31. listopada 2022. U uvodu navedenog rješenja naznačen je OIB korisnika IP – OIB [osobni identifikacijski broj].
5.1. Iz analitike regresa za korisnika IP proizlazi njezin osobni broj koji glasi - 03516935363, matični broj građana – 0512986317547 te OIB- [osobni identifikacijski broj]. Iz istog proizlazi da tražbina korisnice iznosi 613,76 eura.
5.2. Iz specifikacije obračuna nepripadne isplate doplatka za djecu za osobni broj 03516935363 proizlazi da je korisnica u studenom i prosincu 2022. te siječnju i veljače 2023. primila iznose od 136,85 eura svaki mjesec te dodatno iznos od 66,36 eura za prosinac 2022., ukupno 613,76 eura.
6. U članku 28. stavak 1. Zakona o doplatku za djecu (Narodne novine 94/01, 138/06, 107/07, 37/08, 61/11, 112/12, 82/15, 58/18 i 156/23) propisano je da je korisnik doplatka za djecu dužan nadležnoj ustrojstvenoj jedinici Zavoda prijaviti svaku promjenu u tijeku godine, radi koje je došlo do promjene u ispunjavanju uvjeta za ostvarivanje prava na doplatak za djecu ili izmjenu svote doplatka za djecu i to u roku od 15 dana od dana nastale promjene.
6.1. U članku 34. stavak 1. Zakona o doplatku za djecu korisnik doplatka za djecu koji je primio doplatak za djecu koji mu ne pripada, dužan ga je na zahtjev Zavoda vratiti Zavodu zbog stjecanja bez osnove (u daljnjem tekstu: nepripadna isplata).
6.2. U članku 1111. stavak 1. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine broj 33/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22 i 155/23 – dalje ZOO) propisano je da dio imovine neke osobe na bilo koji način prijeđe u imovinu druge osobe, a taj prijelaz nema osnove u nekom pravnom poslu, odluci suda, odnosno druge nadležne vlasti ili zakonu, stjecatelj je dužan vratiti ga, odnosno, ako to nije moguće, naknaditi vrijednost postignute koristi, dok stavak 3. istog članka propisuje da obveza vraćanja, odnosno nadoknade vrijednosti nastaje i kad se nešto primi s obzirom na osnovu koja se nije ostvarila ili koja je kasnije otpala.
7. Slijedom navedenog, obzirom da je tuženici kao korisnici doplatka za djecu navedeno pravo prestalo 31. listopada 2022., to je ista , u smislu članka 34. stavak. 1. Zakona o doplatku za djecu te članka 1111. stavak 1. i 3. ZOO dužna vratiti doplatak koji je primila nakon navedenog datuma odnosno u razdoblju od studenog 2022. do veljače 2023.
8. Pritom se navodi kako je iz osobnog identifikacijskog broja tuženice utvrđeno da se predmetno rješenja HZMO te analitika regresa odnosi upravo na tuženicu. Naime, iz analitike regresa za korisnika IP proizlazi njezin osobni broj koji glasi - 03516935363, matični broj građana – 0512986317547 te OIB- [osobni identifikacijski broj]. Iz istog proizlazi da tražbine korisnice iznosi 613,76 eura. Iz rješenja HMZO od 5. svibnja 2023. proizlazi da se rješenje donosi u odnosu na korisnicu IP, OIB [osobni identifikacijski broj], rođenu **.**.1986.
8.1. Tuženica je prigovarala pasivnoj legitimaciji, navodeći da je adresa tuženice drugačija, odnosno da tuženica sada ima prijavljeno prebivalište na adresi [adresa], a ranije je imala prebivalište na adresi [adresa]. Međutim, iz spisu priležeće dokumentacije je očito da je na strani tuženice došlo do promjene adrese, ali da se radi o istoj osobi. Navedeno proizlazi iz dopisa MUP-a koji prileži spisu na str. 3 u kojem je navedeno da je izvršena terenska provjera adrese tuženice te da tuženica ne stanuje na adresi prijavljenog prebivališta [adresa]. Također, isto proizlazi i iz dopisa Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb (dalje Zavod), koji je obavijestio sud da je tuženica bila smještena u Prihvatilištu za beskućnike u Velikoj Kosnici pa joj je Zavod prijavio prebivalište na adresi sjedišta Područnog ureda [adresa] ([adresa]). Nadalje proizlazi da je tuženica iz prihvatilišta otišla na liječenje u PB Sveti Ivan, nakon čega joj je smještaj prekinut, a Zavod više nema podataka gdje se nalazi. Upravo zbog navedenih razloga, sud je tuženici imenovao privremenog zastupnika u ovom postupku.
8.2. Kako je putem osobnog identifikacijskog broja, koji je povezan uz matični broj građana i osobni broj, a koji proizlaze iz rješenja tužitelja od 5. svibnja 2023. i analitike regresa, bilo jasno moguće utvrditi identitet korisnice, ovdje tuženice, to je prigovor promašene pasivne legitimacije sud utvrdio neosnovanim.
9. U odnosu na prigovor zastare, obzirom da je u konkretnom slučaju riječ o stjecanju bez osnove, primjenjuje se opći zastarni rok od pet godina iz članka 225. ZOO. Tužitelj je 5. svibnja 2023. donio rješenje kojim je tuženici utvrđen prestanak prava na doplatak za djecu s danom 31. listopada 2022. Navedeno rješenje je postalo pravomoćno 25. svibnja 2023. te sud smatra da je od navedenog dana tužitelj mogao zahtijevati od tuženice isplatu predmetnog iznosa. Kako je tužba u ovom predmetu podnesena 8. studenog 2024., to je očito da zastara nije nastupila te da je i ovakav prigovor neosnovan.
10. Što se pak tiče navoda da tuženica nije primila rješenje tužitelja od 5. svibnja 2023., utvrđeno je da je ovo rješenje steklo svojstvo pravomoćnosti te je u tom smislu na istome otisnuta klauzula. Obzirom da ova klauzula nije ukinuta niti je tuženica u tom smislu bilo što tvrdila odnosno dokazivala, sud ovakve tvrdnje tuženice smatra neosnovanim i paušalnim.
11. Kako tuženica nije tvrdila da bi predmetni dug platila, a da visina duga proizlazi iz obračuna dostavljenog uz tužbu, to je primjenom članka 34. stavak 1. Zakona o doplatku za djecu te članka 1111. stavak 1. ZOO odlučeno kao u izreci. Zatezne kamate su dosuđene primjenom članka 29. stavak 1. i 2. ZOO.
12. Obzirom da je tužitelj u cijelosti uspio s tužbenim zahtjevom, to su istome primjenom članka 154. stavak 1. ZPP dosuđeni troškovi postupka i to u visini troškova objave oglasa o postavljanju privremenog zastupnika u Narodnim novina u iznosu od 59,73 eura te na ime zastupanja po privremenom zastupniku 50,00 bodova, odnosno 100,00 eura, ukupno 159,73 eura.
U Zagrebu, 19. ožujka 2026.
Sudac:
Marina Nikolić
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove odluke nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana, računajući od dana dostave iste. Žalba se predaje putem ovog suda županijskom sudu pisanim podneskom u četiri istovjetna primjerka.
DNA:
1. Tužitelju na br: 143-01/24-08/43 A.V.
2. Tuženici po privremenom zastupniku
