Republika Hrvatska

Općinski sud u Splitu

Gundulićva 27

21 000 Split

Poslovni broj: P-3426/2023-22

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Splitu, sutkinja Antonia Škaričić Majić, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatske šume d.o.o., OIB: 69693144506, Zagreb, Ulica Kneza Branimira 1, koje zastupa punomoćnik Kruno Peronja, odvjetnik u Splitu, protiv tužene ĐŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], koju zastupa punomoćnik ŽŽ, odvjetnik u [adresa], radi stvarno – činidba, nakon održane glavne rasprave zaključene 3. veljače 2026. u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja Marte Šimurine, odvjetnice u Splitu i punomoćnika tužene ŽŽ, odvjetnika u [adresa], na ročištu za objavu presude, 19. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:

"I Zabranjuje se tuženici KŽ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], korištenje šumskog zemljišta – nekretnina označenih kao kat. čest. [katastarska čestica], kat. čest. [katastarska čestica], kat. čest. [katastarska čestica], kat. čest. [katastarska čestica], kat. čest. [katastarska čestica], sve k. o. [katastarska općina], kat. čest. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], kat. čest. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], kat. čest. [katastarska čestica] i kat. čest. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], te se istom nalaže u roku od petnaest dana predati navedene nekretnine u posjed i na gospodarenje tužitelju.

II. Nalaže se tuženiku KŽ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u roku od petnaest dana isplatiti tužitelju HRVATSKE ŠUME d.o.o., Zagreb, Ulica Kneza Branimira 1, OIB: 69693144506, iznos od 732,87 EUR/5.521,84 KN sa zakonskim zateznim kamatama koje teku:

- na iznos od 108,65 EUR/818,64 KN, od 1. siječnja 2016. godine do 31. prosinca 2022. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refiranciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena,

- na iznos od 124,84 EUR/940,64 KN, od 1. siječnja 2017. godine do 31. prosinca 2022. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refiranciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena,

- na iznos od 124,84 EUR/940,64 KN, od 1. siječnja 2018. godine do 31. prosinca 2022. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refiranciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena,

- na iznos od 124,84 EUR/940,64 KN, od 1. siječnja 2019. godine do 31. prosinca 2022. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refiranciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena,

- na iznos od 124,84 EUR/940,64 KN, od 1. siječnja 2020. godine do 31. prosinca 2022. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refiranciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena,

- na iznos od 124,84 EUR/940,64 KN, od 1. siječnja 2021. godine do 31. prosinca 2022. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. godine do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refiranciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.

III. Nalaže se tuženiku KŽ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u roku od petnaest dana, isplatiti tužitelju HRVATSKE ŠUME d.o.o., Zagreb, Ulica Kneza Branimira 1, OIB: 69693144506 parnični trošak ovog postupka sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od presuđenja do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena."

II Nalaže se tužitelju Hrvatske šume d.o.o., Zagreb, Ulica Kneza Branimira 1, OIB: 69693144506, u roku od 15 dana, naknaditi tuženoj KŽ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] troškove parničnog postupka u iznosu od 1.171,85 eura zajedno sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 19. ožujka 2026. pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, dok se u preostalom dijelu odbija zahtjev tuženika za naknadom troškova postupka kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi, koju je podnio 6. srpnja 2023. protiv tužene navodi kako je tužitelj pravna osoba koja gospodari šumama i šumskim zemljištima u vlasništvu Republike Hrvatske te da je ovlašten zahtijevati naknadu za šumu i šumsko zemljište i njihova protupravno korištenje kao i obračunavati visinu naknade . Navodi kako su nekretnine označene kao kat. čest. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], nekretnina kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i nekretnine kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu Republike Hrvatske te su obuhvaćene programom gospodarenja za gospodarske jedinice "Zapadna Mazinska Planina", "Zapadni Resnik", "Kosurina", "Vrebačka staza". Nadalje se navodi da je tužena bez valjane pravne osnove u razdoblju od 2015. do 2020. koristila predmetne nekretnine kao šumsko zemljište za što tužitelju nije platila odgovarajuću naknadu. Tužbenim zahtjevom predlaže zabraniti tuženoj koristiti predmetne nekretnine kao šumska zemljišta te predati navedene nekretnine u posjed na gospodarenje tužitelju, jednako tako isplatiti tužitelju iznos od 732.87 eura zajedno sa zateznim kamatama na ime naknade za korištenje.

2. U odgovoru na tužbu tužena je istaknula kako tužitelj nije vlasnik predmetnog zemljišta pa da ne može podizati ovakvu tužbu, država da joj je dala na korištenje zemljište, a da je tužitelj tek od 2019. počeo davati zemljišta u zakup, s tužiteljem da nikada nije sklopila ugovor o korištenju zemljišta niti dobila račun za plaćanje naknade. Predložila je sudu odbiti tužbeni zahtjev u cijelosti zbog nedostatka aktivne legitimacije.

3. Tijekom postupka sud je izveo dokaz pregledom i čitanjem isprava i dokumentacije sadržane u spisu i to: potvrde o uključenosti predmetnih nekretnina u šumsko gospodarski plan od 7. prosinca 2021., obračun naknade za korištenje šumskog zemljišta, dopis tužitelja od 8. prosinca 2021., obračun naknade za korištenje šumskog zemljišta, presuda Visokog upravnog suda broj Usoz-62/21 od 30 listopada 2023., dopis Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju od 24. svibnja 20244., zahtjeva tužene od 20. svibnja 2016., te je izveden dokaza saslušanjem svjedoka PŽ, te pročitan zapisnik s ročišta glavne rasprave održanog 11. veljače 2025. u spisu poslovni broj P-1916/2022.

3.1. Sud nije izveo dokaz saslušanjem tužene budući je ova pravna stvar u dovoljnoj mjeri raspravljena za donošenje zakonite odluke, a radi se svakako o supsidijarnom dokazu, kojem se pristupa ukoliko sud ne može donijeti odluku na temelju svih drugih dokaza u njihovoj ukupnosti.

4. Predmet ovog postupka je zahtjev tužitelja zabranom korištenja i predajom u posjed nekretnina oznake kat. čest. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], nekretnina kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i nekretnine kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], te za isplatu ukupnog iznosa od 732,87 eura sa zateznom kamatom na pojedinačne iznose, a na ime naknade za bespravno korištenje šumskog zemljišta.

5. Među strankama nije sporno kako je tužitelj javni šumoposjednik koji gospodari šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske te da su nekretnine koje su predmet ovog postupka u zemljišnim knjigama upisan kao vlasništvo Republike Hrvatske.

6. Sporno je u postupku jeli tužitelj aktivno legitimiran u ovome postupku, jeli ovlašten od tužene tražiti zabranu korištenja predmetnih nekretnina i predaju u posjed, kao i jeli ovlašten potraživati od tužene utuženu naknadu i jeli mu je ona dužna ispuniti.

7. Čitanjem Obračuna naknade za korištenje šumskog zemljište bez pravne osnove od 28. lipnja 2021. utvrđeno je kako je obračunom tužitelj, ovdje tuženiku za nekretnine koje su predmet ovog postupka izvršio obračun na iznos od ukupno 5.521,84 kune / 732,87 eura za razdoblje od 2015. – 2020.

8. Čitanjem Potvrde o uključenosti kat. čest. u šumskogospodarski plan Hrvatskih šuma d.o.o., Uprava šuma Split, Odjel za uređivanje šuma od 7. prosinca 2021. utvrđeno je kako su istim obuhvaćene nekretnine koje su predmet ovog spora, te da su iste u cijelosti ili dijelom obuhvaćene Programom gospodarenja za gospodarske jedinice u utuženom razdoblju.

9. Čitanjem dopisa Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju od 24. svibnja 2024. utvrđeno je kako je tužena, odnosno OPG Marina PŽ u sustavu ARKOD upisna kao korisnik predmetnih nekretnina te da za iste ostvaruje potpore.

9.1. Čitanjem presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usoz-62/21 od 30. listopada 2023. utvrđeno je kako je tom odlukom ukinuta odluka donesena na temelju članka 21. Izjave o ustroju Hrvatskih šuma d.o.o. poslovni broj OU-631/2017, koja je donesena na temelju Uredbe o zakupu šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 55/19), a temeljem koje su Hrvatske šume obračunavale naknadu štete (izgubljenu dobit) za korištenje šumskog zemljišta bez pravne osnove za sve korisnike koji su koristili šumsko zemljište evidentirano u ARKOD sustavu bez valjane pravne osnove za cjelokupno razdoblje korištenja tog zemljišta.

10. Iz iskaza svjedoka PŽ, supruga tužene, proizlazi kako se Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo samo formalno vodi na njegovoj supruzi, a da o svemu ponajviše zna on koji se bavi poljoprivredom. Navodi da je 2015. bio registrirani poljoprivrednik, da ga je Ministarstvo poljoprivrede pozvalo upisao je poljoprivredne površine, radi Europske komisije, da je Ugovor o zakupu šumskog zemljišta tada radila Agencija za poljoprivredno zemljište koja je kasnije ugašena. Te godine da nisu dobili ugovor, a 2016. godine uvjet je bio podnijet zahtjev Hrvatskim šumama te taj zahtjev dostaviti Agenciji za plaćanje kako bi mogli biti upisani u ARKOD sustavu, a što su i učinili. Kazao je kako u naravi predmetno područje nije šuma već krški teren prekriven vegetacijom, brstom, ali je po zakonu dan šumama, oni da su koristili predmetno zemljište i prije 2016., a koriste ga i danas za ispašu stoke. Nakon što je stupila na snagu odluka kojom je Hrvatskim šumama dano pravo na sklapanje ugovora o zakupu, tužitelj da nikada nije raspisivao javni poziv za ova predmetna zemljišta jer ih smatraju nepodesnim za pašarenje. Nadodao je kako tužitelj do 2021. nije od njih tražio da išta plaćaju, niti im je dostavio ikakav račun ili opomenu iz koje bi bilo vidljivo da prema tužitelju imaju neko dugovanje.

11. Nakon ocjene svakog dokaza zasebno i u njihovoj ukupnosti te na temelju rezultata cjelokupno provedenog postupka, u skladu s člankom 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, dalje: ZPP), sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev u cijelosti osnovan.

12. Odredbama članka 16. i 17. Zakona o šumama ("Narodne novine” broj 68/18, 115/18, 98/19, 32/20 i 145/20) propisano je kako šumama i šumskim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske gospodari javni šumoposjednik, pravna osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i da je naziv javnog šumoposjednika "Hrvatske šume društvo s ograničenom odgovornošću".

13. Nadalje, odredbom članka 56. stavka 1. ZŠ propisano je da se šume I šumska zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske ne mogu otuđivati iz vlasništva Republike Hrvatske, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o šumama. Dakle, sukladno Zakonu o šumama, šume su u državnom vlasništvu Republike Hrvatske, osim šuma koje su u privatnom vlasništvu, time da je upravljanje odnosno gospodarenje šumama koje su u vlasništvu Republike Hrvatske povjereno društvu Hrvatske šume d.o.o. kao javnom šumoposjednku (članak 17. ŽŠ).

14. U smislu odredbe članka 165. Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine" br. 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08., 38/09., 153/09., 90/10., 143/12., 94/17. - službeni pročišćeni tekst, 152/14., 81/15. - službeni pročišćeni tekst) nepošteni posjednik tuđe stvari mora je predati vlasniku ili osobi koju taj odredi te naknaditi sve štete koje su na njoj nastale i sve koristi koje je imao za vrijeme svojeg posjedovanja, pa i one koje bi stvar dala da ih nije zanemario.

15. Člankom 166. stavak 1. ZV propisano je da onoga tko u postupku pred sudom ili drugim nadležnim tijelom dokaže pravni temelj i istinit način svoga stjecanja stvari smatrat će se vlasnikom te stvari (predmnijevani vlasnik) prema osobi koja stvar posjeduje bez pravnoga temelja ili na slabijem pravnom temelju.

16. U konkretnom slučaju tužitelj kao neposredni posjednik nije ujedno i vlasnik navedenih nekretnine, jer on nekretnine posjeduje priznajući "višu vlast" druge osobe odnosno Republike Hrvatske, a koja je nesporno vlasnik navedenih nekretnina.

17. Naime, povjeravanjem gospodarenja šumama u svom vlasništvu, Republika Hrvatska nije tužitelju prenijela izvršenje svojih vlasničkih ovlaštenja odnosno nije prenijela aktivnu legitimaciju u konkretnoj parnici.

18. Sukladno članku 44. ZŠ Hrvatske šume d.o.o. su dužne osigurati zaštitu šuma i šumskih zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske od protupravnih prisvajanja, korištenja i drugih protupravnih radnji te provoditi šumski red. No povjeravanje izvršavanja navedenih vlasničkih prava ne oduzima Republici Hrvatskoj aktivnu legitimaciju za zahtijevanje zaštite svog prava vlasništva sudskim putem niti je Republika Hrvatska svoju aktivnu legitimaciju za zahtijevanje zaštite svog prava vlasništva sudskim putem, u smislu odredbe čl. 165. ZV-a prenijela na Hrvatske šume.

19. Prema shvaćanju ovog suda tužitelj na kojem je bio teret dokaza nije dokazao u postupku da bi bio aktivno legitimiran na podnošenje predmetne tužbe, shvaćanje ovog suda je da bi na podizanje ovakve tužbe bila ovlaštena isključivo osoba koja je vlasnik predmetnih nekretnina, odnosno Republika Hrvatska.

20. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci pod točkom I.

21. Odluka o troškovima parničnog postupka temelji se na članku 154. stavku 1., članku 155. i članku 164. ZPP. Imajući na umu navedene zakonske odredbe, ovaj sud smatra da je tužena u cijelosti uspjela u ovom postupku.

22. Prilikom određivanja visine troškova uzeta je u obzir vrijednost predmeta spora u iznosu od 732,87 eura te Tarifa o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23; dalje: Tarifa) prema kojoj vrijednost 1 boda iznosi 2,00 eura.

23. S obzirom na odredbe Tarife kao i postavljeni zahtjev za naknadu troškova, tuženicima su, kao potrebni za svrhovito vođenje parnice, priznati troškovi po osnovi odvjetničkog zastupanja i to za:

– sastav obrazloženog podneska od 21. svibnja 2024. u iznosu od 150,00 eura (Tbr. 8/1 Tarife),

– sastav obrazloženog podneska od 24. srpnja 2025. u iznosu od 150,00 eura (Tbr. 8/1 Tarife),

– sastav obrazloženog podneska od 23. siječnja 2026. u iznosu od 150,00 eura (Tbr. 8/1 Tarife),

– zastupanje na ročištu od 15. listopada 2024. u iznosu od 150,00 eura (Tbr. 9/1 Tarife),

– zastupanje na ročištu od 11. veljače 2025. u iznosu od 150,00 eura (Tbr. 9/1 Tarife),

– zastupanje na ročištu od 21. svibnja 2025. u iznosu od 37,50 eura (Tbr. 9/5 Tarife),

– zastupanje na ročištu od 3. veljače 2026. u iznosu od 150,00 eura (Tbr. 9/1 Tarife),

24. Ovako priznate troškove po osnovi odvjetničkog zastupanja u ukupnom iznosu od 937,50 eura treba uvećati za pripadajući porez na dodanu vrijednost u visini od 25% (Tbr. 46 Tarife), što ukupno iznosi 1.171,85 eura.

25. Tužitelju nije dosuđen trošak sudskih pristojbi budući da po pravomoćnosti spora podmiriti sudske pristojbe nije u obvezi tuženik već tužitelj.

26. Zbog navedenog, odlučeno je kao pod točkom II izreke presude.

U Splitu 19. ožujka 2026.

Sutkinja

Antonia Škaričić Majić

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 15 (petnaest) dana od dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje (za stranku koja je bila uredno obaviještena o tom ročištu) odnosno od dana dostave prijepisa presude (za stranku koja nije bila uredno obaviještena o tom ročištu). Žalba se podnosi Općinskom sudu u Splitu, a o žalbi odlučuje nadležni Županijski sud Republike Hrvatske.

DNA:

- tužitelju po punomoćniku,

- tuženiku po punomoćniku,

- u spis.