posl.broj: Pp-245/2026-6

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VIROVITICI

Prekršajni odjel

33 000 Virovitica, Trg kralja Tomislava 6/I

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Virovitici, Prekršajni odjel po sucu mr.sc. Saši Vujanoviću kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Višnjice Benčik kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika CG povodom prigovora na Obavezni prekršajni nalog Policijske uprave Virovitičko-podravske, Policijske postaje Virovitica, broj: KLASA: 211-07/26-2/3810; URBROJ: 511-16-05-26-1 od 30. siječnja 2026. godine zbog prekršaja iz članka 26. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („N.N.“ br. 5/90 - pročišćeni tekst, 47/90, 29/94, 114/22 i 47/23, dalje u tekstu ZPPJRM), u žurnom prekršajnom postupku provedenom sukladno člancima 221. i 222. u svezi sa člankom 244. stavak 1. Prekršajnog zakona („N.N.“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje u tekstu PZ), dana 19. ožujka 2026. godine

p r e s u d i o j e :

I. Na temelju članka 182. točka 1. PZ okrivljenik Z d r a v k o T o m e k o v i ć (sin pok. C i TG rođ. T, rođen **.**.1956. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa]

o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b a

da je dana 30. siječnja 2026. godine u 11.10 sati u Virovitici, u Bilogorskoj ulici 22 istaknuo zastave stranih država (Albanije i Škotske) bez općeg poziva društveno-političke organizacije ili bez odobrenja organa uprave nadležnog za unutrašnje poslove, pa da bi na taj način počinio prekršaj kažnjiv po članku 26. ZPPJRM.

II. Na temelju članka 82. stavak 3. PZ i članka 270. Zakona o kaznenom postupku, u postupku privremeno oduzeti predmeti prema Potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta Policijske postaje Virovitica, broj: KLASA: 211-07/26-2/3810; URBROJ: 511-16-05-26-2 od 30.1. 2026. godine

2 (dvije) zastave

v r a ć a j u s e

u posjed vlasniku - okrivljeniku CG iz

[adresa] po pravomoćnosti ove presude.

III. Troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

O b r a z l o ž e n j e

U odnosu na odluku pod točkom I.

1. Policijska postaja Virovitica je na temelju ovlaštenja iz članka 239. stavak 2. PZ izdala obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika CG proglasivši ga krivim za prekršaj iz članka 26. ZPPJRM, izrekavši mu novčanu kaznu u iznosu od 200,00 eura i obvezavši ga na plaćanje troškova prekršajnog postupka u iznosu od 13,27 eura.

2. Okrivljenik je na obavezni prekršajni nalog uložio prigovor kao predviđeni pravni lijek, pa je slijedeći odredbe iz članka 243. PZ, ovlašteni tužitelj bez odgode dostavio prigovor zajedno sa spisom predmeta ovom Sudu nadležnom za rješavanje po prigovoru prema mjestu počinjenja prekršaja.

3. Razmotrivši pravodobnost i dopuštenost te sadržaj prigovora, Sud je konstatirao da okrivljenik u prigovoru poriče krivnju za prekršaj, pa je slijedom odredbe iz članka 244. stavak 1. PZ stavio izvan snage obavezni prekršajni nalog policije i odredio da će se provesti žurni prekršajni postupak sukladno članku 221. stavak 1. točka 6. PZ. U žurnom prekršajnom postupku (u kome se ne primjenjuju odredbe o glavnoj raspravi u postupku), Sud je ispitao okrivljenika.

4. Okrivljenik je u usmenom iskazu, jednako kao i u pisanom prigovoru, negirao počinjenje prekršaja, detaljno objašnjavajući zbog čega je i pod kojim okolnostima u svom dvorištu istaknuo, uz zastavu Republike Hrvatske, još i zastave Albanije i Škotske (iskazivanje poveznica ponosa i simpatija). Iskazao je stav da se u ovakvom slučaju ne može raditi o kažnjivom prekršaju, pa da je povrijeđen prijavom anonimne osobe i time što ga je policija uznemiravala i što mu je oduzela dvije zastave.

5. Sud je na ročište kao svjedoka pozvao policijskog službenika AG, međutim se on na ročištu nije pojavio, niti je izostanak opravdao.

6. U dokaznom postupku pročitana je Potvrda o privremenom oduzimanju predmeta; pročitana je Potvrda Upravnog odjela za zdravstvo, branitelje i socijalnu skrb Virovitičko-podravske županije (da je CG RVI 8-skupine sa 40% tjelesnog oštećenja) i pročitan je Izvod iz evidencije o kažnjavanju.

7. Razmotrivši okrivljenikovu obranu u kontekstu činjeničnih navoda optuženja i relevantne odredbe iz članka 26. ZPPJRM, Sud je donio odluku da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.

8. Naime, kaznena odredba članka 26. ZPPJRM glasi: "tko istakne zastave strane države bez općeg poziva društveno-političke organizacije ili bez odobrenja organa uprave nadležnog za unutarnje poslove, kaznit će se za prekršaj…". Jasno je da je citirana kaznena odredba potpuno zastarjela u neodgovarajućem izričaju i sadržaju (ZPPJRM donijet je 1977. godine u potpuno drugačijem društveno-političkom ustrojstvu i kontekstu) i potpuno je jasno da prema određenju "tko istakne" da se konkretan prekršaj može počiniti samo na javnom mjestu. Nije sporno da je okrivljenik zastave dvije strane države (premda Škotska nema status države) istakao u svom dvorištu, a eventualna dostupnost javnosti morala bi biti navedena u činjeničnom opisu navodnog prekršaja. Dakle, prekršaju nedostaje bitno

(konstitutivno) obilježje, a uz to se radi o neodgovarajućem obilježju "bez općeg poziva društveno-političke organizacije" (nije jasno o kojoj bi se društveno-političnoj organizaciji radilo i kakav bi to bio "opći poziv").

9. Zbog toga je Sud na temelju članka 182. točka 1. PZ oslobodio okrivljenika od optužbe.

U odnosu na odluku pod točkom II.

10. Budući da prema Potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta (u kojoj nema određenja tko je i kada privremeno oduzete predmete preuzeo i gdje se oni nalaze na čuvanju) razvidno da su od okrivljenika oduzete 2 zastave, valjalo je odlučiti o sudbini tih predmeta, premda nije jasno zbog čega tužitelj u izreci Obaveznog prekršajnog naloga nije odlučio o oduzimanju predmeta koji su upotrebljeni za počinjenje prekršaja. Budući da je donesena oslobađajuća presuda i da ne postoje pretpostavke iz stavka 1. članka 76. a PZ da bi bilo moguće oduzimanje predmeta i u slučaju kada postupak nije završen osuđujućom presudom (zaštita opće sigurnosti, javnog poretka, zaštita zdravlja ili zbog moralnih razloga), Sud je privremeno oduzete predmete (2 zastave) odlučio vratiti vlasniku (okrivljeniku).

U odnosu na odluku pod točkom III.

11. Odluka o troškovima postupka donesena je na temelju članka 140. stavci 1. i 2. PZ.

U Virovitici 19. ožujka 2026.

ZAPISNIČARKA:

S U D A C:

Višnjica Benčik, v.r.

mr.sc. ČG, v.r.

Protiv ove presude žalba n i j e d o p u š t e n a i presuda je pravomoćna danom donošenja (članka 244. stavak 1. PZ).

DNA:

1. CG, [adresa],

2. Policijska postaja Virovitica, na broj: 211-07/26-2/3810,

3. Pismohrana.