Republika Hrvatska
Općinski sud u Kutini
Stalna služba u Novskoj
Staroselska 1, Novska
Poslovni broj: Pp-899/2025.-12.
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv 1. i 2. okrivljenih Phaten plastic recycling d.o.o. Slatina kao pravne osobe i Guaming Xiang iz Vrginmosta kao odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela kažnjivog po članku 167. stavak 1. točka 19. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21. i 142/23.), povodom prekršajnog naloga tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Sisku klasa: 351-01/23-04/707, urbroj: 443-01- 05-02-19-23-2 od 22. studenoga 2023. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 17. ožujka 2026. godine te objave presude istoga dana, bez nazočnosti okrivljenih i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),
p r e s u d i o j e
1.okrivljena pravna osoba PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o., sa sjedištem u [adresa], MB: 010129233, OIB: 72625492636, registrirani pri Trgovačkom sudu u Bjelovaru, prekršajno kažnjavan iz područja financija, gospodarstva i za istovrsni prekršaj,
2.okrivljenik BO, sin EO i CO, rođen **.**.1980. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], Xian Xang Kong Jia Yuan 7, boravak: Vrginmost, Hrvatskog narodnog preproda bb, OIB: [osobni identifikacijski broj], nije prekršajno osuđivan,
k r i v i s u
I što su dana 31. studenoga 2023. na lokaciji gospodarenja otpadom u Vrginmostu, Hrvatskog narodnog preporoda bb za koji posjeduju Dozvolu za gospodarenje otpadom klasa: UP/I-351-01/22-16/05, urbroj: 2176-09-03/3-23-7 od 30. siječnja 2023. skladištili otpad u količini od 251,18 tona, a Dozvolom je dopušteno 200 tona, dakle u količini većoj od dopuštene tj. nisu radili u skladu sa Dozvolom,
čime su počinili prekršaj iz članka 30. stavak 6., kažnjivo po članku 167. stavak 1. točka 19. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o gospodarenju otpadom, pa se na temelju citiranog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
1.okrivljenoj pravnoj osobi Phaten plastic recycling d.o.o.
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.800,00 eura (tisućuosamstoeura)
2. okrivljenom TO, kao odgovornoj osobi
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 900,00 eura (devetstoeura)
II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2.okrivljena odgovorna osoba su obvezne platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Sukladno članka 152. stavak 3. PZ-a ako 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.
III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba su obavezne naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1.Prekršajnimm nalogom tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Sisku klasa: 351-01/23-04/707, urbroj: 443-01-05-02-19-23-2 od 22. studenoga 2023. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o. kao pravne osobe i BO kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude na koji su 1. i 2. okrivljenik uložili prigovor koji je stavljen van snage i proveden redovni prekršajni postupak.
2. Rješenjem predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32. Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. godine, Općinski sud u Kutini određen je kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u određenom broju zaprimljenih prekršajnih predmeta Općinskog suda u Sisku, temeljem kojeg rješenja je Općinski sud u Sisku ustupio 507 prekršajnih predmeta ovom sudu, između ostalog i spis ovog predmeta, koji spis predmeta je zaprimljen u referadu ovog suca dana 6. lipnja 2025.
3. Na ročištu održanom izvan glavne rasprave dana 3. veljače 2026. ispitana je svjedokinja BOK, viša inspektorica zaštite okoliša koja je izjavila da je dana 21. studenoga 2023. vršila inspekcijski nadzor na lokaciji Vrginmost, Hrvatskog narodnog preporoda bb na izdvojenom pogodnu 1. okrivljene pravne osobe. Predmet nadzora je bio postupanje s otpadom sukladno Dozvoli o gospodarenju otpadom. Tom prilikom utvrdila je da se na lokaciji gospodari s otpadom tj. obrađuje plastični otpad prema Dozvoli za gospodarenje otpadom, ukupna količina svih vrsta otpada koja se može u jednom trenutku nalaziti na lokaciji je 200 tona. U nadzoru je utvrđeno da se na lokaciji nalazi 251,827 tona što je bilo protivno Dozvoli za gospodarenje otpadom Klasa: UP/I-351-01/22-16/05, urbroj: 2176-09-0/3-23-7 od 30. siječnja 2023. izdana od Sisačko-moslavačke županije i to je činjenje bilo protivno članku 30. stavak 6. Zakona o gospodarenju otpadom. Shodno tome okrivljenicima je zbog utvrđenih nepravilnosti izdan prekršajni nalog na koji su oni uložili prigovor.
4.Glavna rasprava zakazana za dan 3. veljače 2026. održana je u odsutnosti uredno pozvanih 1. i 2. okrivljenika PHATEN PLASTIC RECYCLING d.o.o. i Guamin Xiang kojima je dostava poziva izvršena putem e-oglasne ploče suda budući da su se pozivi za rasprave zakazane za dan 3. veljače 2026. i 17. ožujka 2026. vraćali s naznakom "Nije tražio" te se u smislu članka 145. stavak 5. Prekršajnog zakona dostava smatra uredno obavljenom.
5.Iz stanja spisa proizlazi da je 1. i 2. okrivljenima osobno uručen prekršajni nalog čime su 1. i 2. okrivljeni bili upoznati da će se protiv njega pokrenuti prekršajni postupak te je upoznat sa svojim temeljnim pravima i obvezama. U takvoj procesnoj situaciji kada okrivljenik nesporno ima saznanje da se protiv njega vodi prekršajni postupak, a poziv se nije mogao uručiti na adresu stanovanja koju je sam naznačio, navedene okolnosti upućuju da okrivljenik očito izbjegava primitak poziva.
6. Člankom 145. stavak 5. Prekršajnog zakona propisano je da ako se poziv ili odluka ne može stranci ili sudioniku u postupku (članak 108. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona) dostaviti jer sudu nije prijavila promjenu adrese ili postoje okolnosti koje ukazuju da očito izbjegava primitak poziva ili odluke, sud će istaknuti poziv ili odluku, osim presude kojom je okrivljeniku izrečena kazna zatvora ili maloljetnički zatvor, na oglasnu ploču suda i protekom osmog dana od stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.
7. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u: prigovor na prekršajni nalog list 2 i 3 spisa, prekršajni nalog list 4 – 7 spisa, preslike povratnica list 8 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21.11.2023. list 9 – 15 spisa, obrazac količina otpada po lokaciji list 16 i 17 spisa, punomoć list 18 spisa, izvod iz sudskog registra list 19 21 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 34 – 37 spisa.
8. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. studenoga 2023. sud je utvrdio da je lokacija nadzora Vrginmost, Hrvatskog narodnog preporoda bb, da je nadzoru nazočio DO po punomoći od 6. studenoga 2023. i da je predmet nadzora postupanje s otpadom. Navedeno trgovačko društvo za lokaciju u Vrginmostu ima ishođenu Dozvolu za gospodarenje otpadom s pripadajućim elaboratom za postupke oporabe otpada postupcima R3. R12. R13., klasa: UP/I-351- 01/2216-05, urbroj: 2176-09-03/3-23-7 od 30. siječnja 2023. (pravomoćna 3. veljače 2023.) izdanu od SMŽ Upravnog odjela za poljoprivredu, ruralni razvoj, zaštitu okoliša i prirode, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode. Dozvola je izdana na rok od 10 godine. Ukupna količina svih vrsta otpada koja se može u jednom trenutku nalaziti na lokaciji je 200 t. Na lokaciji se kontrolira količina otpada na privremenom skladištu.
Tehnološki procesi R13. – skladištenje otpada
Sukladno elaboratu gospodarenja otpadom, otpad se može skladištiti u vanjskom i unutarnjem prostoru, na betonskoj i asfaltiranoj podlozi, u spremnicima te u rasutom stanju. Pregledom lokacije utvrđuje se da otpad skladišti u tri hale i u vanjskom skladišnom prostoru, kako je to određeno točkom VI. Nacrta prostornog razmještaja tehnoloških procesa dozvole.
Hala 1
Nalazi se 60 vreća plastičnog granulata zapremine 3 m3 težina 1 tona i 50 vreća "mljevenca" težina 500 kg što ukupno čini 85 tona otpada (fotografije 1 i 2).
Hala 2
Nalazi se uskladišteno oko 60 vreća zapremine oko 1,2 m3 sa mljevenim plastičnim otpadom. Obavljeno je jedno orjentaciono vaganje vreće od 1,2 m3 u kojoj se nalazi meljavac. Težina vreće je 470 kg. Navedenog otpada ima 28.680,00 kg. Do njih se nalazi 45 vreća sa krupnije mljevenom plastikom težina 300 kg po vreći. Navedenog otpada ima 13.500,00 kg. U dijelu hale nalazi se 5.000,00 kg u rasutom stanju. U hali 2 se ukupno nalazi 47.180,00 kg (47,18 tona) otpada (fotografije 3, 4 i 5).
Hala 3
U hali se nalazi balirani plastični otpad. Na lokaciji ima 150 bala od 400 kg plastičnog otpada, te 40 vreća plastičnog mljevenca od 400 kg što ukupno iznosi 76.000,00 kg (76 tona), (fotografije 6, 7 i 8).
Vanjski dio skladišta
U vanjskom dijelu skladišnog prostora nalazi se 25 vreća sa otpadom k.b. 19 12 12 – otpad nastao obradom otpada i usitnjenog plastičnog otpada od oko 500 kg što čini 12,5 tona otpada i 25 vreća plastičnog mljevenca od 500 kg što iznosi 12,5 tona. U zatvorenom dijelu se nalazi 60 bala plastičnog otpada (300 kg) što čini 18 tona otpadne plastike. Ukupno je u vanjskom dijelu skladišta 43 tone otpada (fotografije 9,10 i 11).
9. Na dan 20. studenoga 2023. na lokaciji je prema e-ONTO ukupno ušlo 3.077.694,00, a izašlo 2.825.867,00 kg otpada. Prema e-ONTO na lokaciji se nalazi 251.827,00 kg (251,8 tona) otpada. Dopuštena količina otpada koja se može na lokaciji nalaziti u jednom trenutku je 200 tona te se na lokaciji nalazi veća količina otpada od dopuštene što je protivno Dozvoli za gospodarenje otpadom od 30. siječnja 2023. i članku 30. stavak 6. Zakona o gospodarenju otpadom.
10. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenu pravnu osobu sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja financija i gospodarstva.
11. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 2. okrivljenika kao odgovornu osobu sud je utvrdio da isti nije prekršajno osuđivan.
12. Sud smatra da pribavljeni dokazi pružaju dostatnu osnovicu za donošenje odluke o prekršaju i bez ispitivanja 1. i 2. okrivljenog, odnosno da bi se ponovnim pozivanjem 1. i 2. okrivljenika samo nepotrebno odugovlačio postupak i stvarali daljnji troškovi, a okrivljenik je pozivom na glavnu raspravu imao priliku iznijeti svoju obranu, pa je sud stoga temeljem članka 167. stavak 3. PZ-a donio presudu i bez ispitivanja 1. i 2. okrivljenog.
13. Člankom 30. stavak 6. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da osoba koja je ishodila dozvolu za gospodarenje otpadom obvezna je raditi u skladu s Dozvolom za gospodarenje otpadom.
14. Sud je prihvatio iskaz saslušane svjedokinje BOK, više inspektorice zaštite okoliša jer je po ocjeni ovog suda uvjerljiv i logičan te u skladu sa materijalnom dokumentacijom koja prileži spisu.
15. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je nesporno utvrdio da su dana 31. studenoga 2023. na lokaciji gospodarenja otpadom u Vrginmostu, Hrvatskog narodnog preporoda bb za koji posjeduju Dozvolu za gospodarenje otpadom klasa: UP/I-351- 01/22-16/05, urbroj: 2176-09-03/3-23-7 od 30. siječnja 2023. skladištili otpad u količini od 251,18 tona, a Dozvolom je dopušteno 200 tona, dakle u količini većoj od dopuštene tj. nisu radili u skladu sa Dozvolom,, čime su ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja kažnjivog po članku 167. stavak 1. točka 19. (1. okr.) i stavak 2. (2. okr.) Zakona o gospodarenju otpadom.
16. Sud je okrivljenicama izrekao novčane kazne primjerene počinjenim prekršajima iako je za prekršaj koji je počinila 1.okrivljena pravna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 20.000,00 do 200.000,00 kuna, tada važeće valute, dok je za prekršaj koji je počinio 2. okrivljeni kao odgovorna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna tada važeće valute.
17. Pri odmjeravanju kazne okrivljenicima u skladu s člankom 36. stavak 1. i 2. PZ-a sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljene.
18. Pri odmjeravanju kazne sud je uzeo u obzir kao olakšavajuću okolnost da 1. okrivljena pravna osoba u posljednje tri godine nije prekršajno osuđivana za istovrsni prekršaj dok je na strani 2. okrivljenog uzeo u obzir da isti nije prekršajno osuđivan u posljednje tri godine, te im je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona izrečena kazna ispod zakonom propisanog minimuma držeći da će se i ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
19. Odluka o troškovima postupka za okrivljene temelji se na odredbi članka138. stavak 2. i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama okrivljenih.
20. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.
U Novskoj 19. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Veronika Spahić, v.r.
Ankica Matejaš, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Okrivljenicima
2. Tužitelju
3. Spis
