Zakon.hr

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U METKOVIĆU

Ulica Andrije Hebranga 9, Metković

Poslovni broj Pp-1605/2025-2

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sutkinji Jeleni Ćelić, uz sudjelovanje Marije Obradović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene TK, zbog prekršaja iz članka 3. stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine br. 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), a u svezi članka 15. Uredbe (EU) br. 1169/2011 i članka 51. stavak 1. Zakona o poljoprivredi (NN br. 118/18, 42/18, 127/20, 52/21, 152/22, 152/24), a u svezi članka 6. Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2022/2104 od 29. srpnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EEZ) br. 2568/91 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 29/2012, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Pločama klasa: 320-02/25-09/1409, urbroj: 443-02-03-17-25-7 od 16. listopada 2025. godine, nakon javne glavne rasprave održane 18. ožujka 2026. u nazočnosti okrivljene i odsutnosti tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o j e

I. Na temelju odredbe čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 - dalje: PZ),

OKRIVLJENA: TK kći T, rođena **.**.1951. u

[adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], umirovljenica s mjesečnim primanjima u iznosu od 648,00 €, udana, majka troje punoljetne djece, nositeljica Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva Andelka Arnaut sa sjedištem u [adresa], MIBPG 000198621,

o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e

zbog toga što je inspekcijskim nadzorom u kontroli označavanja i sljedivosti hrane maslinovog ulja provedenim dana 22. srpnja 2025. godine na štandu na ugibalištu uz državnu cestu D 8 Marinuša a koji posluje u sastavu Obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva Anđelka Arnaut sa sjedištem u [adresa], utvrđeno:

1. da su u prometu zatečene pretpakovine proizvoda maslinovog ulja koje nisu bile označene oznakama deklaracijama na hrvatskom jeziku,

čime bi počinila povredu propisa po članku 3. stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine br. 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), a u svezi članka 15. Uredbe (EU) br. 1169/2011, kažnjivo po odredbi članka 10. stavak 3., a u svezi članka 10. stavak 1. podstavak 1. Zakona o informiranju potrošača o hrani.

II. Na temelju odredbe čl. 183. PZ-a

OKRIVLJENA: TK, s podacima kao pod toč. I.

k r i v a j e

2. da je nositeljica OPG-a tijekom nadzora od 22. srpnja 2025. označila (deklarirala) pretpakovine maslinovog ulja pod nazivom maslinovo ulje koje nisu bila označene sukladno članku 6. Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2022/2104 od 29. srpnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EEZ) br. 2568/91 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 29/2012

čime je počinila prekršaj iz članka 51. stavak 1. Zakona o poljoprivredi (NN br. 118/18, 42/18, 127/20, 52/21, 152/22, 152/24), a u svezi članka 6. Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2022/2104 od 29. srpnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EEZ) br. 2568/91 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 29/2012 kažnjivo po čl. 172.b st. 3., a u svezi čl. 172. st. 1. točka 9. Zakona o poljoprivredi

pa ju Sud na temelju citiranih odredbi uz primjenu članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona

o s l o b a đ a o d k a z n e.

III. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2.PZ-a , u svezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 3. citiranog Zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Pločama podnijela je optužni prijedlog klasa: 320-02/25-09/1409, urbroj: 443-02-03-17-25-7 od 16. listopada 2025. godine protiv okrivljene TK, zbog prekršaja iz članka 3. stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani (Narodne novine br. 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), a u svezi članka 15. Uredbe (EU) br. 1169/2011 i članka 51. stavak 1. Zakona o poljoprivredi (NN br. 118/18, 42/18, 127/20, 52/21, 152/22, 152/24), a u svezi članka 6. Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2022/2104 od 29. srpnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EEZ) br. 2568/91 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 29/2012.

2. Glavna rasprava održana je na temelju čl. 167. st. 3. PZ-a u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja. Okrivljena je izjavila da se smatra krivom za prekršaje koji joj se stavljaju na teret, da joj je žao što je do ovih prekršaja došlo. Navela je da joj je ovo prvi takav prekršaj te kako se radi o propustu zbog nepoznavanja propisa. Ukazuje na to da je propust koji je uočen od strane inspektorice, odmah otklonila te je na pretpakovine maslinovog ulja stavila oznake na hrvatskom jeziku i označila ih kao ekstra djevičansko maslinovo ulje nakon primitka nalaza. Moli Sud da kod izricanja sankcije primjeni odredbe o ublažavanja kazne jer je lošijeg imovnog stanja te jedine prihode prima od prodaje vlastitih poljoprivrednih proizvoda.

4. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 22. srpnja 2025. (list 7-12 spisa), fotografije oznaka (list 13-16 spisa), dopis od 18. kolovoza 2025.(list 17-20 spisa) ispitni izvještaj Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar (list 22-23 spisa), zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. rujna 2025. (list 24-27 spisa),obavijest o počinjenom prekršaju (lis 28-31 spisa) te izvod iz prekršajne evidencije iz kojeg je utvrđeno da okrivljena nije osuđivana zbog sličnih prekršaja.

5. Ocijenivši priznanje okrivljene sukladnim izvedenim dokazima, Sud je utvrdio da je ista počinila prekršaj iz članka 51. stavak 1. Zakona o poljoprivredi (NN br. 118/18, 42/18, 127/20, 52/21, 152/22, 152/24), a u svezi članka 6. Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2022/2104 od 29. srpnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EEZ) br. 2568/91 i Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 29/2012 kažnjivo po čl. 172.b st. 3., a u svezi čl. 172. st. 1. točka 9. Zakona o poljoprivredi za koji ju se tereti i to onako kako je činjenično opisano u izreci. Stoga ju je Sud proglasio krivom, no nije joj pritom izrekao novčanu kaznu propisanu Zakonom poljoprivredi, već je uz primjenu članka 38. stavka 2. točke 2. PZ-a okrivljenu oslobodio od kazne, vodeći računa o činjenici da je prekršaj počinjen s najmanjim stupnjem krivnje, odnosno u nepažnji i to na vlastitu štetu jer je umjesto oznake "ekstra djevičansko maslinovo ulje" na koju deklaraciju je imala pravo kako to proizlazi iz ispitnog izvještaja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar, stavila oznaku "maslinovo ulje", pri čemu je okrivljena propust žurno otklonila stavljanjem ispravne deklaracije, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom od 16. rujna 2025. (tako i VPSRH u presudi posl. br. Ppž-6943/2023 od 1. listopada 2025.)

Stoga Sud drži da će se okrivljena kloniti ovakvih i sličnih prekršajnih djela i bez izricanja propisane kazne.

6. U odnosu na oslobađajući dio presude ističe se da je prema članku 15. stavka Uredbe (EU) broj 1169/2011, obvezne informacije o hrani moraju biti napisane na jeziku koji potrošači države članice u kojoj se hrana stavlja na tržište mogu lako razumjeti. Člankom 3. stavkom 1. Zakona o informiranju potrošača o hrani propisano je da hrana koja se stavlja na tržište Republike Hrvatske mora biti označena podacima i na način propisan uredbama iz članka 1. ovoga Zakona te drugim posebnim propisima koji se odnose na tu hranu. Stavkom 2. propisano je da podaci iz stavka 1. moraju biti napisani na hrvatskom jeziku i latiničnim pismom. Prema članku 10. stavku 3. u vezi sa člankom 10. stavkom 1. podstavkom 1. Zakona o informiranju potrošača o hrani, fizička će se osoba kazniti novčanom kaznom od 10.000,00 kn do 20.000,00 kn ako informacije nisu navedene na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu, što je protivno članku 3. stavku 2. toga Zakona i članku 15. Uredbe (EU) br. 1169/2011.

7. Prema odredbi članka 10. stavka 1. podstavka Zakona o informiranju potrošača o hrani proizlazi da se praksa poštenog informiranja potrošača o hrani može utvrđivati na temelju posebnog propisa, dakle, radi se o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela, što je izostalo u činjeničnom opisu djela, a time je i zakonski opis djela ostao manjkav. (tako i VPSRH u presudi Ppž-3325/2023-2 od 16. lipnja 2025.)

8. Kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden blanketni propis - Uredba (EU) br. 1169/2011 kojim se određuje biće prekršajnog djela, a koja je navedena samo u okviru zakonskog opisa djela, na taj način ostvarena je povreda odredaba materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljene, jer djelo koje po činjeničnom opisu djela sadržanom u izreci osporavane presude nije prekršaj.

9. S obzirom na navedeno Sud je na temelju članka 182. toč. 1. PZ-a okrivljenu oslobodio od optužbe, kako je to navedeno u izreci presude, jer djelo za koje se optužuje po propisu nije prekršaj, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ-a na temelju članka 140. stavka 2. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava.

Metković, 18. ožujka 2026.

Z a p i s n i č a r k a :

S u t k i n j a :

Marija Obradović, v.r.

Jelena Ćelić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

UPUTA OPRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude koja se u 2 (dva) primjerka podnosi putem ovog suda.

DNA:

1. Okrivljena: TK, [adresa]

2. Tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Pločama

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte