Poslovni broj: Us I-151/2026-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A I R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sucu Sandri Ćoraš Gega, te Katiji Stermšek, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice: FJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćeniku Karlu Božiću, odvjetniku u Zagrebu, Andrije Hebranga 27, protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 18. ožujka 2026.,
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500 da, u roku od 30 dana, donese odluku po žalbi tužiteljice koja je uložena na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda u Splitu, Izdvojenog mjesta rada u Šibeniku KLASA: UP/I-551-01/24-01/38418, URBROJ: 426-5-6/46-25-2 od dana 24. travnja 2025.
i
r i j e š i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, da tužiteljici FJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00€, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima dok se za više traženo od dosuđenog odbija zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Dana 22. siječnja 2026. kod ovog Suda je zaprimljena tužba tužiteljice HJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, a u kojoj je tužiteljica, u bitnom, navela kako tuženik nije odlučio o žalbi uloženoj na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda u Splitu, Izdvojenog mjesta rada u [adresa] KLASA: UP/I-551-01/24-01/38418, URBROJ: 426-5-6/46-25-2 od dana 24. travnja 2025., a kojim rješenjem je odlučeno o zahtjevu tužiteljice za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.
2. Tuženik je rješenjem ovog Suda pod poslovnim brojem: Us I-151/2026-2 od dana 3. veljače 2026. pozvao tuženika da u roku od 30 dana dostavi sudu odgovor na tužbu zajedno sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, međutim tuženik u za to ostavljenom roku nije postupio po nalogu Suda.
3. Kako stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. st. 4. („Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, br. 36/24, dalje: ZUS), a činjenice odlučne za rješavanje ovog spora su nesporne, sud je bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ocijenio kako je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.
4. Člankom 40. st. 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.
5. Sukladno odredbi čl. 117. st. 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
6. Odredbom čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
7. Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužiteljica žalbu na prvostupanjsko upravno rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda u Splitu, Izdvojenog mjesta rada u [adresa] KLASA: UP/I-551-01/24-01/38418, URBROJ: 426-5-6/46-25-2 od dana 24. travnja 2025., podnijela dana 14. studenog 2025.
8. Prema pravnom stajalištu ovog Suda, postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe čl. 121. ZUP-a, a što je tuženik propustio učiniti pa je Sud, temeljem odredbe članka 117. st. 3. ZUS-a, naložio tuženiku da tu odluku donese u primjerenom roku, odnosno odlučio kao u izreci.
9. Kako je tuženik u cijelosti izgubio spor, te imajući u vidu kako se vrijednost spora u skladu s odredbom čl. 144. st. 3. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", br. 36/24, dalje: ZUS) smatra neprocjenjivom, to je u skladu sa odredbom čl. 144. st. 1. ZUS-a te Tbr. 27. toč. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, br. 138/23, dalje: Tarifa) tužiteljici priznat trošak na ime sastava tužbe od 500 bodova, odnosno 1.000,00€, radi čega je, primjenom odredbe čl. 147. st. 1. ZUS-a. Međutim, ovaj Sud nije našao opravdanim troškom, u smislu odredbe članka 144. stavka 1. ZUS-a, zatražen i popisan trošak sastava podneska tužiteljice od dana 16. ožujka 2026. obzirom da se ne radi o obrazloženom podnesku s činjeničnim ili pravnim navodima u smislu odredbe Tbr. 22. st. 1. Tarife, radi čega je odlučeno kao pod točkom II. izreke rješenja.
U Splitu, 18. ožujka 2026.
SU D A C
Sandra Ćoraš Gega
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 127. st. 1. ZUS-a).
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 148. st. 5. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DN-a:
- opunomoćeniku Karlu Božiću, odvjetniku u Zagrebu, Andrije Hebranga 27
- tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
- u spis
