REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-1466/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Mirjani Harapin, te zapisničarki Ljerki Perici, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance EN, državljanina Sirije, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I- 034-02/26-01/8, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 16. ožujka 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I-034-02/26- 01/8, URBROJ: 511-01-65-26-1 od **.**.2026. EN, rođenom **.**.2002. u mjestu Swinda, Sirija, državljaninu Sirije, bez isprave o identitetu, produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance, Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još 3 mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju (toče 1. i 2. izreke).
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavka i 6. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.). Tim je člankom propisano da će Ministarstvo odmah po donošenju rješenja iz stavka 2. ovoga članka, dostaviti upravnom sudu spise predmeta o produljenju smještaja, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se r ješenje o produljenju smještaja ukida ili potvrđuje.
3. Iz podataka spisa, obrazloženja rješenja proizlazi da je imenovani stranac rješenjem Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I - 216-01/25-03/7, URBROJ: 511-19-38-25-82 od 15. prosinca 2025. smješten u Prihvatni centar za strance na najkraće moguće vrijeme, najduže do tri mjeseca, a nakon što je rješenjem istog tijela KLASA: UP/I-216-04/25-01/30, URBROJ: 511-19- 38-25-78 od 15. prosinca 2025. protjeran iz Republike Hrvatske, uz određenje da nezakonito boravi u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP), te je isti dužan napustiti, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj (dalje: RH) i EGP-u u trajanju od 1 godine, računajući od dana napuštanja, uz utvrđenje da će ga se prisilno udaljiti u Sirijsku Arapsku Republiku, državu čiji je državljanin ili, uz njegov pristanak, u drugu treću državu. Navedeno rješenje o smještaju u centar potvrđeno je tijekom sudske kontrole presudom Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I- 5216/2025-4 od 18. prosinca 2025.
4. U obrazloženju kontroliranog rješenja navode se okolnosti koje dovode do produljenja smještaja u Prihvatnom centru za strance za imenovanog državljanina, a iz kojih proizlazi da su tijekom boravka stranka u Centru poduzete aktivnosti usmjerene na utvrđivanje odnosno potvrdu identiteta, pa je u tom smislu s obzirom dan to da se raspolaže informacijama da bi se radilo o državljaninu Sirije, imenovani stranac osobno u pratnji policijskih službenika posjetio Veleposlanstvo, Konzulat Sirijske Arapske Republike u RH, poradi utvrđivanja stvarnog identiteta i izrade putnog dokumenta radi provođenje postupka udaljenja i povratka u matičnu zemlju. Nakon obavljenog razgovora i poduzetih mjera u navedenom Konzulatu nisu bili u mogućnosti potvrditi identitet stranaca.
4.1. Nadalje, donositelj kontroliranog rješenja poziva se na odredbe članka 215. stavka 3. Zakona o strancima u vezi sa člankom 42. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) te navodi da se i dalje provode potrebne mjere radi utvrđivanja identiteta i državljanstva, uz napomenu da se radi o osobi sklonoj fizičkim sukobima tijekom boravka u Centru, a što potvrđuje medicinska dokumentacija.
5. Dokumentacija na koju se poziva donositelj rješenja prileži spisu.
6. Člankom 215. Zakona o strancima propisano je da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako:
1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke
2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje
3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
7. Prema ocjeni Suda vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, kako su opisane, te da je presudom ovog suda potvrđeno da postoje razlozi i osnov ograničenju slobode kretanja imenovanom strancu smještajem u Privatni centar za strance ( presuda UsI -5216/2025-3 od 18. prosinca 2025.), kao i to da u roku određenim rješenjem o smještaju nije provedeno prisilno udaljenje, budući da nisu utvrđeni identitet i državljanstvo imenovanog, a poduzimaju se daljnje aktivnosti u svrhu osiguranja pribavljanja podataka i dokumenata o identitetu i državljanstvu kao i pribave putne isprave, pravilno je pozivom na odredbe članka 215. Zakona o strancima, doneseno rješenje kojim se produljuje smještaj u Prihvatnom centru za strance.
8. U odnosu na duljinu mjere produljenja sud cijeni da je rok određen na način da se smještaj produljuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do tri mjeseca računajući od dana donošenja rješenja, imajući u vidu razloge produljenja smještaja i aktivnosti koje je potrebno poduzeti, a nije istekao maksimalni rok produljenja iz odredbe članka 215. Zakona o strancima, pravilno i opravdano, pa obrazloženje donositelja rješenja prihvaća i ovaj Sud.
9. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem državljana treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 18. ožujka 2026.
Sutkinja
Mirjana Harapin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. EN – Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82
3. U spis
