Poslovni broj: Pp-1408/2025-6

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Zagreb, Turinina 3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sutkinji Bojani Atanasov, uz sudjelovanje zapisničarke Lidije Grdunac, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih pravne osobe ŽUPANIJSKE CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE d.o.o. i odgovorne osobe JĆ zbog prekršaja iz članka 6. stavka 2., 5. i 6. u vezi s člankom 293. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23.), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zagrebačke, II. postaje prometne policije Zagreb od 17. prosinca 2024. Klasa: 211-07/24- 4/13467 nakon provedenog žurnog postupka, 18. ožujka 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.)

okrivljena pravna osoba ŽUPANIJSKE CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE d.o.o., OIB: 86962125052, sa sjedištem u [adresa], osnovna djelatnost-održavanje cesta

okrivljena odgovorna osoba JĆ, sin J i Đ, rođen **.**.1963. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], SSS, građevinski tehničar, zaposlen u Županijskim cestama zagrebačke županije, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, sa primanjima u iznosu od oko 1.800,00 eu ra, s prebivalištem u [adresa]

OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE

da okrivljena pravna osoba ŽUPANIJSKE CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba JĆ nisu vodili brigu i poduzimali primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa tako što nisu na vrijeme obilježili oštećenje kolnika uz metalni šaht kanalizacijske mreže na kolniku Puškarićeve ulice kod kbr. 74 u Lučkom, što je rezultiralo urušavanjem podloge asfalta zajedno s asfaltom uslijed čega je 22. ožujka 2024. u 16.50 sati došlo do prometne nesreće tako što je ĐĆ upravljao osobnim automobilom ZG1937HZ, krećući se sjevernom kolničkom trakom kolnika Puškarićeve ulice u smjeru zapada, a dolaskom do kbr. 74, prednjim lijevim kotačem naletio je na otvorenu rupu na kolniku dimenzija 1,00 x 0,50 m koja se nalazila na južnom dijelu sjeverne kolničke trake kolnika Puškarićeve ulice, a u prometnoj nesreći nastala je materijalna šteta

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 6. stavka 2., 5. i 6. u vezi s člankom 293. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljena pravna osoba ŽUPANIJSKE CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE d.o.o. i odgovorna osoba u pravnoj osobi JĆ proglašeni su krivima, da su na način opisan u izreci, počinili prekršaj iz članka 6. stavka 2., 5. i 6. u vezi s člankom 293. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji je okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 790,00 EUR, a okrivljenoj odgovornoj osobi izrečena je novčana kazna u iznosu od 320,00 EUR te su okrivljenici obvezani na naknadu troškova postupka u iznosu od 39,81 EUR, svaki.

2. Protiv tog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su podnijeli zajednički prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je, na temelju članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona, obavezni prekršajni nalog stavljen van snage i proveden je žurni postupak.

3. Opunomoćeni predstavnik okrivljene pravne osobe KĆ na ispitivanju je izjavio da okrivljena pravna osoba održava predmetnu javnu cestu koja ima status državne ceste na temelju ugovora sa Hrvatskim cestama, vrše redovno održavanje i ophodnju, a ophodnju su dužni obaviti jedanput dnevno što je u konkretnom slučaju učinjeno, a što proizlazi iz ophodarskog dnevnika od 22. ožujka 2024. prema kojem je ophodnja obavljena od 9.00 do 10.30 sati. Tada na cesti nisu zamijećena oštećenja pogotovo ne urušavanje šahta kanalizacijske mreže. U popodnevnim satima dežurna služba je obaviještena o oštećenju kolnika pa je ophodar IĆ izašao na mjesto nesreće i od 18.30 do 20.30 sati obilježio je rupu dubine 6 metara postavljanjem privremene prometne signalizaci je, što je također dokumentirano u ophodarskom dnevniku. Smatra da su u najkraćem mogućem roku označili nastalo oštećenje kolnika i da nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. Okrivljeni JĆ izjavio je da se u cijelosti pridružuje navodima obrane koju je iznio predstavnik okrivljene pravne osobe, dodaje da je prigovoru priložena dokumentacija iz koje je vidljivo da u njihovom postupanju nije bilo propusta. Okrivljenik je, na posebno pitanje, koliko je trebalo od dojave oštećenja kolnika pa do postavljanja privremene regulacije, odgovorio da je sjedište cestarije udaljeno oko 20 km od mjesta događaja pa je bilo potrebno djelatnike koji su kod kuće obavijestiti o događaju, prikupiti prometnu signalizaciju i doći na mjesto nesreće.

4. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o očevidu, razgledao je fotografije i skicu mjesta događaja, pročitao je Ugovor o izvođenju radova redovitog održavanja i zaštite državnih cesta sklopljen između Hrvatskih cesta d.o.o . i Županijskih cesta zagrebačke županije d.o.o., Rješenje od 18. listopada 2023. o imenovanju JĆ, voditelja radne jedinice kao osobe neposredno zadužene za poslove izvođenja radova na dijelu mreže državnih cesta na području Zagrebačke županije i Grada Zagreba, ophodarske dnevnike od 22. ožujka 2024. o obavljenoj ophodnji ophodarske dionice u vremenu od 9.00 do 10.30 sati i u vremenu od 16.40 do 19.55 sati te izvješće voditelja cestarije Samobor od 24. prosinca 2024. vezana uz nastalo oštećenje kolnika na kolniku Puškarićeve ulice gdje je došlo do prometne nesreće opisane u izreci ove presude.

5. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u uzajamnoj povezanosti, sud nalazi da nije dokazano da su okrivljenici počinili prekršaj koji im je stavljen na teret.

6. Iz zapisnika o očevidu, skice i fotografija mjesta nesreće nesporno proizlazi da je 22. ožujka 2024. u 16.15 sati došlo do prometne nesreće tako što je ĐĆ upravljao osobnim automobilom ZG1937HZ, krećući se sjevernom kolničkom trakom kolnika Puškarićeve ulice u smjeru zapada, a dolaskom do kbr. 74, prednjim lijevim kotačem naletio je na otvorenu rupu na kolniku dimenzija 1,00 x 0,50 m koja se nalazila na južnom dijelu sjeverne kolničke trake kolnika Puškarićeve ulice, kojom prilikom je na navedenom vozilu nastala materijalna šteta.

7. Isto tako nije sporno da je okrivljena pravna osoba ŽUPANIJSKE CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE d.o.o. nadležna za redovito održavanje dijela državne ceste na kojoj je došlo do predmetne prometne nesreće i da je odgovorna osoba u pravnoj osobi okrivljeni JĆ.

8. Sporno je pitanje je li do prometne nesreće došlo uslijed propusta okrivljenika da poduzmu primjerene mjere radi omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa tj. da na vrijem obilježe oštećenje kolnika - u potpunosti propalog šahta kanalizacijske mreže uslijed kojeg je na kolniku nastala rupa dimenzija 1,00 x 0,50 m, a dubine 6.00 m predmeta s kolnika i da tako omoguće siguran promet na toj cesti.

9. Prije svega valja navesti da su odredbama članka 12. i 13. Pravilnika o održavanju cesta ("Narodne novine" broj 90/14., 3/21.) propisani poslovi redovitog održavanja cesta među koje se, između ostalih, osobito podrazumijevaju poslovi nadzora i pregleda cesta i objekata i redovito održavanje prometnih površina. Člankom 22. istog Pravilnika propisano je da redovito održavanje prometnih površina koje čine sastavni dio ceste, podrazumijeva čišćenje i popravljanje lokalnih oštećenja ceste, dok je člankom 31. stavkom 3. istog Pravilnika propisano da se pod radovima redovitog održavanja cestovnih objekata podrazumijeva ju popravci oštećenih prometnih površina (krpanje udarnih jama, zalijevanje pukotina, glodanje neravnina). Člankom 20. stavkom 2. i 3. Pravilnika o održavanju cesta propisano je da je ophodarska služba dužna nadzirati sva događanja koja utječu na javnu cestu i promet na njoj te pregledavati (vizualno) stanje svih sastavnih dijelova javne ceste te da ophodarska služba obavlja manje radove održavanja ceste i provodi potrebne mjere i radnje za zaštitu javnih cesta.

10. Člankom 3. Pravilnika o ophodnji javnih cesta ("Narodne novine" broj 75/14., 7/21.) propisano je da se ophodnja na državnim cestama obavlja jednom dnevno. Članak 13. Pravilnika o ophodnji javnih cesta propisuje da se ophodnja državne ceste smatra obavljenom ako je ophodarska dionica, prijeđena u oba smjera najmanje jednom u dvanaest sati.

11. Iz ophodarskih dnevnika proizlazi da je ophodarska služba radila u skladu s prethodno citiranim posebnim propisima budući da je ophodarska dionica na kojoj se nalazi mjesto prometne nesreće, prijeđena 22. ožujka 2024. u vremenu od 9.00 do 10.20 sati, dakle ophodarska služba je obavila svoj posao propisanom učestalošću, a prilikom ophodnje na kolniku nije uočeno nikakvo oštećenje.

12. U konkretnom slučaju do prometne nesreće nije došlo zbog oštećenog kolnika, koja oštećenja je ophodnja mogla, a propustila je uočiti i označiti odgovarajućom prometnom signalizacijom. Do propadanja šahta fekalne kanalizacije zbog čega je na kolniku nastala rupa dubine 6 metara i dimenzija 1,00 x 0,50 m dakle zbog izvanrednog događaja na cesti došlo je nakon prolaska ophodara tom dionicom ceste, a o nastanku oštećenja kolnika ophodar je obaviješten od dežurne službe Županijskih cesta 22. ožujka 2024. oko 16.30 sati nakon čega je u vremenu 16.40 do 19.55 obavljena ophodnja tijekom koje je u vremenu od 18.30 do 20.30 sati obilježena rupa na kolniku postavljanjem prometnih znakova i pokretnih semafora. Dakle, očigledno je da su bez odlaganja, odmah po saznaju za oštećenje kolnika poduzete mjere postavljanja prometne signalizacije kako bi se promet odvijao sigurno i nesmetano.

13. Slijedom navedenog, sud je našao da nije dokazano da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja koje im je stavljeno na teret, zbog čega je, na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona, okrivljenike oslobodio od optužbe.

14. S obzirom na to da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda, sukladno odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.

U Zagrebu 18. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Lidija Grdunac

Bojana Atanasov

Dostavna naredba:

1. okrivljena pravna osoba

2. okrivljena odgovorna osoba

3. tužitelj

4. spis