REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-370/2026-2
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca JN, rođ. **.**.2003., državljanina Afganistana, dana 18. ožujka 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, UR.BROJ: 511-11-11-26-68 od 9. ožujka 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška dostavila je 17. ožujka 2026. ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, UR.BROJ: 511-11-11-26- 68 od 9. ožujka 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca JN, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.).
1.1. Navedenim je rješenjem predmetnom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitan ja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/26-01/8, UR.BROJ: 511-11-11-26-106 od 9. ožujka 2026., kojim JN, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se isti prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetnog stranca, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška od 8. ožujka 2026., koju je dao na engleskom jeziku kojeg razumije i dobro govori, proizlazi da nema isprave o identitetu niti putnu ispravu, ali da su podaci u obrascu izjave o osobnim podacima stranca točno navedeni. Izjavio je da je prije mjesec dana krenuo iz Afganistana radi nesigurnosti u svojoj zemlji, s namjerom doći u Njemačku. Opisao je put do Bosne i Hercegovine, a u Sarajevu, u migrantskom kampu je upoznao svoje sunarodnjake te nepoznatu osobu koja im je dala informacije kako prijeći granicu sa Republikom Hrvatskom. Dana 8. ožujka 2023. su uz pomoć nepoznate osobe, gumenim čamcem prešli preko rijeke u Republiku Hrvatsku. Po iskrcavanju su nastavili hodati prema unutrašnjosti, s ciljem dolaska do željezničkog kolodvora, a na kojem su zatečeni od strane hrvatske policije.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetni stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito, nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, nema osiguran smještaj niti prijavljen boravak te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 18. ožujka 2026.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava brodsko-posavska, PGP Stara Gradiška, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za stranca, putem pošte,
uz dopis
