Poslovni broj: Us I-164/2026-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja GF iz [adresa], Vlatka Mačeka 19, OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 18. ožujka 2026.,

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur (tisućudvjestopedeset eura) u roku od petnaest dana od pravomoćnosti ovog rješenja, a u ostalom dijelu zahtjev za trošak se odbija.

Obrazloženje

1. U ovom upravnom sporu tužitelj je 13. siječnja 2026. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave, jer nadležno javnopravno tijelo nije u zakonskom roku riješilo o žalbi tužitelja od 3. studenog 2025., podnesenoj zbog nedonošenja rješenja povodom zahtjeva tužitelja za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, o čemu je tužitelj dostavila dokaze u sudski spis.

2. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o njegovoj žalbi te da mu tuženik naknadi troškove upravnog spora za sastav tužbe, zajedno s pripadajućim zateznim kamatama tekućim od dana donošenja prvostupanjske presude pa sve do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

3. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 26. veljače 2026. tuženik se očitovao da je odlučio o žalbi tužitelja rješenjem KLASA: UP/II-551-09/25-01/10349, URBROJ: 524-11-02/3-26-5 od 11. veljače 2026., te je isto dostavio u prilogu.

4. Tužitelj se na odgovor tuženika očitovao u podnesku od 5. ožujka 2026. da ostaje pri tužbenom zahtjevu u cijelosti i zahtijeva nastavak spora, te podredno proširuje tužbeni zahtjev na novo doneseno rješenje tuženika od 11. veljače 2026.

5. U podnesku od 11. ožujka 2026. tužitelj ističe da je zaprimio rješenje prvostupanjskog tijela kojim mu je priznato pravo na inkluzivni dodatak te predlaže obustavu spora i traži trošak upravnog spora za sastav tužbe i podneska koji uvećan za PDV ukupno iznosi 2.500,00 eur.

5. Slijedom iznesenog, kako je tuženik nakon pokretanja upravnog spora u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, sud je na temelju članka 106. stavka 1. točke 2., u vezi s člankom 103. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24) odlučio kao u točci I izreke ovog rješenja. U točci II izreke rješenja, zahtjev tužitelja za naknadu troška je uvažen, sukladno članku 144. stavku 1. i članku 147. stavku 6. Zakona o upravnim sporovima, pa je sud prihvatio osnovanim i opravdanim zahtjev za naknadom troškova spora za sastav tužbe u neprocjenjivim predmetima (Tbr.27. t.1.), sukladno Tarifi o nagradi i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23), uvećan za PDV, sve u ukupnom iznosu od 1.250,00 eur.

6. Tužitelju prema praksi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske izraženoj u brojnim rješenjima na temelju članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima kao opravdan trošak nije priznat trošak za sastav podneska, jer nije bio od utjecaja na meritum spora.

8. Stoga je, na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima, u vezi s člankom 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 18. ožujka 2026.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. Odvjetnik Luka Mardešić, putem e-kom

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak, putem e-kom

3. U spis