REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: Us I-4352/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužitelja ŽŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Tomislav Miškić, odvjetnik u Osijeku, Vijenac Jakova Gotovca 13, protiv tuženog Ministarstva financija Republike Hrvatske, OIB: 18683136487, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43, radi šutnje uprave, 17. ožujka 2026.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se Ministarstvu financija Republike Hrvatske, OIB: 18683136487, da u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćnog rješenja naknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora preko iznosa iz točke II. izreke ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 3. studenog 2025. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave. Predložio je da se naloži tuženiku donošenje rješenja uz naknadu troškova spora.
2. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenu na sudu 11. studenog 2025. naveo da je o predmetnoj žalbi tužitelja odlučeno rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-410- 18/22-01/217, URBROJ: 513-04-25-3 od 7. studenog 2025. kojim je odbijena žalba tužitelja.
3. Rješenjem ovog suda poslovni broj: Us I-4352/2025-6 od 24. veljače 2026. pozvan je tužitelj da se očituje je li zadovoljan donesenom odlukom ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
4. Tužitelj je u podnesku od 16. ožujka 2026. naveo da je odbijen sa svojim zahtjevom slijedom čega nije zadovoljan donesenom odlukom. Dodao je da je tuženik odlučio donijeti odnosno dostaviti drugostupanjsku odluku tek povodom njegove tužbe (time postupivši po njegovom tužbenom zahtjevu) te predlaže obustaviti postupak uz naknadu troška upravnog spora
5. Kako je tužitelj u podnesku od 16. ožujka 2026. predložilo obustavu spora jer je tuženik tijekom spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu valjalo je na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 103. stavka 1. istog Zakona obustaviti spor. Slijedom navedenog odlučeno je kao u točki I. izreke.
6. Nadalje, kako je podnošenje tužbe bilo opravdano jer je u vrijeme podnošenja tužbe postojala šutnja uprave, tužitelju je dosuđen trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura. Naime, tužitelju je kao opravdani izdatak u smislu članka 144. stavaka 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 147. stavka 6. istog Zakona priznat trošak sastava tužbe (Tbr. 27 t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /„Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa/) uvećan za porez na dodanu vrijednost (Tbr. 46. Tarife).
7. Tužitelju nije priznat trošak sastava podneska od 16. ožujka 2026., jer nakon što je tužitelj tim podneskom predložio obustavu spora u predmetu šutnje uprave više nisu relevantni njegovi pravni navodi, pa se ne radi o opravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, pri čemu je sud imao u vidu da se prema Tbr. 27. t. 1. Tarife u prvostupanjskom upravnom sporu nagrađuje samo sastavljanje obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima, a da prema članku 144. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima troškove spora čine samo opravdani izdaci učinjeni tijekom spora. Prema mišljenju ovog suda tužitelj u predmetnom upravnom sporu, kojeg je podnio radi šutnje uprave, ima pravo na naknadu troška sastavljanja tužbe uvećano za pripadajući PDV, jer je on stvarno i nužno nastao te smatra da je iznos od 1.250,00 eura razuman iznos s obzirom na vrstu spora (šutnja uprave).
8. Slijedom navedenog na temelju članka 148. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u točkama II. i III. izreke.
U Zagrebu 17. ožujka 2026.
Sutkinja
Vanja Crnković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku do 15 dana od dana dostave rješenja.
Dna:
1. Odvjetnik Tomislav Miškić - e. komunikacijom
2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak – e. komunikacijom – uz podnesak tužitelja od 16. ožujka 2026.
3. U spis
