Poslovni broj: Us I-588/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ĆU, državljanina Bangladeša, izvanraspravno dana 17. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-57 od 06.ožujka 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216- 01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-57 od 06.ožujka 2026. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu ĆU, ime oca Ć, rođen **.**.2005. sa prijavljenim prebivalištem u mjestu [adresa], Bangladeš, državljanin Bangladeša, identitet utvrđen provjerom u Obrazac 6, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 16. ožujka 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Stara Gradiška donijela rješenje, KLASA: 216-04/26-01/8, URBROJ: 511-11-11-26-93 od 06. ožujka 2026. godine kojim se navedeni stranac

Poslovni broj: Us l-588/2026-2

protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Stara Gradiška od 05.ožujka 2026. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je prije 3 mjeseca zajedno sa grupom poznanika i prijatelja iz Bangladeša, sa kojima je zatečen od strane hrvatske policije, krenuo prema Italiji, radi loše ekonomske situacije i nemogućnosti zaposlenja u matičnoj zemlji; da je dolaskom u Tursku preko Indije, Pakistana, Afganistana i Irana u Istambulu odbacio svoju putnu ispravu te uz pomoć dvojice državljana Afganistana i Irana su nastavili nezakonito prelaziti državne granice grčke, Sjeverne Makedonije i Srbije raznim prijevoznim sredstvima javnog prijevoza, a najčešće pješice; da je prije tri dana došao u Bosnu i Hercegovinu, dok su dvojica O koji su bili sa njime, ostali u Srbiji; da je nakon prelaska državne granice iz Srbije u Bosnu ga dočekala NN osoba, koja ih je potom kombi vozilom prevezla do šume u blizini Sarajeva, gdje su boravili jednu noć. Sutradan kad su im se pridružile još dvije osobe iz Indije, da ih je ta NN osoba sve zajedno, njih 16-tero organizirano taxi kombi vozilom iz Sarajeva prevezla do granice sa RH-om; da su dana 04. ožujka 2026. godine došli do nenaseljenog mjesta uz državnu granicu, gdje su ih sačekale dvije NN muške osobe koji su im kazali da su K, nakon čega su svi zajedno se spustili do obale rijeke Save, nakon čega su ih te dvije NN osobe čamcima prebacili iz BiH u RH-u; da su na hrvatsku obalu prešli dana 04. ožujka 2026. godine oko 20,00 sati. Nakon iskrcavanja na hrvatskoj strani da su uz pomoć dvojice O koji su ih prevezli čamcem, nastavili se kretati prema unutrašnjosti RH-e s ciljem dolaska do mjesta gdje ih je trebao pokupiti prijevoz za Zagreb. Dolaskom do dogovorene lokacije da su se smjestili u šumi, oko 300 metara sjeverno od autoceste A3 kod 145 km, u blizini mjesta Borovac, Vrbovljani; da ih je dana 05. ožujka 2026. godine u 01,15 sati prije dolaska dogovorenog prijevoza, na navedenom mjestu zatekla hrvatska policija.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

Poslovni broj: Us l-588/2026-2

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,

- je državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,

- je državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku;

- je prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku i nezakonito boravio. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 17. ožujka 2026.

S U D A C

Studenko Vuleta

Poslovni broj: Us l-588/2026-2

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, Ul. kralja Tomislava br. 8, 2. stranac, ĆU, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis