Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

10020 Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1422/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Janji Topol, uz sudjelovanje zapisničarke Spomenke Đurđević, u upravnom sporu radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ŽG, državljanina Albanije, smještenog u Prihvatni centar za strance, Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, 17. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, VIII policijske postaje Zagreb, klasa: NK-UP/l-216-01/26-03/258, ur. broj: 511-19-34-26-1 od 16. ožujka 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, dostavila je ovom sudu rješenje klasa: NK-UP/l-216-01/26-03/258, ur. broj: 511-19-34-26-1 od 16. ožujka 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem se imenovanom strancu ograničava sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske do najduže 1 mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem o protjerivanju od 16. ožujka 2026. predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske na vrijeme od jedne godine.

4. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2., jer stranac nema putne karte, te je izjavio da ne želi ostati u Republici Hrvatskoj, već želi otići u Italiju gdje mu je obitelj, te nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti. Imenovani stranac nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, izjavio je da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a, nezakonito boravi u [adresa], nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, te ima raspisano upozorenje u Schengenskom informacijskom sustavu od 13.prosinca 2023. od strane Francuske, Schengen ID:

[broj bankovnog računa], tijelo izdavanja Jus1112 - Tj St Etienne; razlog mjere - državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica članci 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861 i raspisano upozorenje u Schengenskom informacijskom sastavu od 22. rujna 2018. od strane Italije, Schengen ID: ITVAPQ50EJNYBZM000001 tijelo izdavanja Prefettura, razlog mjere - državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica - članci 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861, što ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja Republike Hrvatske i EGP-a, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a propisane člankom 214. stavkom 2. podstavcima 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

5. Sve utvrđene činjenice proizlaze iz zapisnika od 16. ožujka 2026. i rješenja o protjerivanju od 16. ožujka 2026. te sud utvrđuje da su ispunjeni razlozi za smještaj stranca u Centar, na temelju odredaba članka 214. stavka 2. ZS-a. Stoga je pravilno i zakonito odlučeno o smještaju stranca u Centar pa je na temelju odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj: 36/24, dalje ZUS) predmetno rješenje valjalo potvrditi.

6. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže 1 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog provjere identiteta i izdavanja putnog lista te organizacije vraćanja u matičnu državu.

7. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 17. ožujka 2026.

Sutkinja:

Janja Topol

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Strancu, Prihvatni centar za strance, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82

2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Kruge 52

3. U spis