REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R1Ob-201/2026-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Ani Vuković, u izvanparničnom postupku predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Trnje, , OIB: 52966791065, [adresa], zastupan po upraviteljici HO, mag. soc. rada i protustranaka RO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], II. ZO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], III. Mlt. HOO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupanog po posebnoj skrbnici ROO, pravnici i djelatnici Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1 i IV. JO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, 17. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

I / Majci RO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], i ocu ZO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], oduzima se pravo na stanovanje s mlt. djetetom HOO, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenim **.**.2015., s prebivalištem u [adresa].

II/ Mlt. HOO povjerava se na svakodnevnu skrb djedu JO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa].

III/ Mjera se izriče u trajanju do godine dana, počevši od 17. ožujka 2026.

IV/ Osobni odnosi majke RO s mlt. sinom HOO odvijat će se dva puta tjedno sukladno dogovoru majke i djeda JO. Osobne odnose oca ZO sa mlt. sinom HOO nije moguće odrediti radi odlaska oca na liječenje od ovisnosti u terapijsku zajednicu.

V/ Dok traje mjera, majka i otac imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu.

VI/ Roditelji se obvezuju o svakoj promjeni adrese stanovanja izvijestiti Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Trnje.

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Trnje (dalje: Zavod) je ovom sudu 27. siječnja 2026. podnio prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu djedu po majci.

2. Rješenjem ovog suda od 29. siječnja 2026. maloljetnom djetetu je radi zaštite njegovih prava i interesa u ovom postupku imenovan posebni skrbnik ZOO.

4. Zavod u prijedlogu u bitnom navodi da je u izvanbračnoj zajednici I. i II. protustranke rođeno zajedničko maloljetno dijete HOO, rođen **.**.2015. Postupanja Hrvatskog zavoda za socijalni rad u obitelji da su započela 2019. izricanjem mjera obiteljsko pravne zaštite kada se doznaje o počinjenom obiteljskom nasilju I. protustranke u alkoholiziranom stanju u prisutnosti maloljetnog djeteta. Stjecanjem uvida u obiteljske prilike saznaje se kako kod roditelja postoji sklonost konzumaciji sredstava ovisnosti. Otac je pod dugotrajnom metadonskom terapijom, dok je kod majke u više navrata registrirana prekomjerna upotreba alkohola uz popratna neodgovorna ponašanja u prisutnosti maloljetnog djeteta. Izvanbračna zajednica protustranaka i roditelja mlt. djeteta trajala je od 2014. do 2016.g., a od prestanka izvanbračne zajednice i rođenja mlt. HOO otac ne ostvaruje u kontinuitetu susrete s mlt. djetetom, a trenutno dijete stanuje s djedom JO u [adresa], na adresi [adresa]. Otac je beskućnik s prijavljenim prebivalištem na adresi HZSR Područni ured Trnje, [adresa], a u posljednjih šest mjeseci prema izjavi djeda JO majka ne stanuje u kućanstvu sa mlt. djetetom, već u neposrednoj blizini sa novim partnerom, a brigu i skrb o djetetu vode djed i teta LO. Protustranke i roditelji mlt. djeteta RO i ZO zanemaruju obrazovne, razvojne i emocionalne potrebe djeteta. Naime, u lipnju 2024.g. Osnovna škola Jure Kaštelan obavijestila je područni ured kako mlt. HOO nije svladao niti minimum predviđenih ishoda za 2. razred, a pokušaj škole da stupi u kontakt s majkom bio je bezuspješan jer se ista nije odazivala niti na jedan telefonski broj. Radi značajnih poteškoća mlt. HOO u usvajanju čitanja i pisanja, dijagnosticiranog nespecificiranog poremećaja razvoja govora i govornog jezika, te specifičnog razvojnog poremećaja u stjecanju vještina učenja i formalnih znanja, isti je od jeseni 2024.g. polaznik u posebnom razrednom odjelu Osnovne škole Frana Krste Frankopana u Zagrebu. Radi nadzora nad izvršavanjem roditeljske skrbi nad djetetom majci je izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad izvršavanjem skrbi o djetetu u razdoblju od 5. travnja 2024. do 5. listopada 2024.g. kako bi se praćenjem obiteljskih prilika i pružanjem podrške majci u obavljanju roditeljskih zadaća osigurala pravodobna i primjerena skrb o svim djetetovim potrebama. Tijekom provođenja mjere uočava se da je suradnja između majke i voditeljice mjere izrazito otežana zbog poteškoća majke u poštivanju dogovora i niskog angažmana u izvršavanju dogovorenih aktivnosti. Stručni rad u okviru provođenja mjere bio je usmjeren na zdravstvene potrebe majke i djeteta i pomoć u postizanju školskog uspjeha mlt. HOO. Iako je majka mlt. HOO redovito vodila logopedu i organizirala pomoć u učenju u udruzi „Maštara“ što je i dovelo do pozitivnih rezultata u obrazovnom ishodu mlt. HOO, unatoč poduzetim intervencijama stručne pomoći i podrške nisu postignute druge promjene u ponašanju majke niti obiteljskim okolnostima te nije došlo do ostvarenja postavljenih ciljeva mjere, a uočeno je da je majka često odsutna iz kućanstva i kako postoje novi rizici koji ugrožavaju sigurnost djeteta ( obustava električne energije i nesigurni sekundarni izvor opskrbe ). Ponovno provođenje mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad izvršavanjem skrbi o djetetu određeno je u razdoblju od 1. studenoga 2024. do 1. svibnja 2025.g., ali bez očekivanog rezultata. Majka je se sa svim potrebnim promjenama za dobrobit nje i djeteta složila, no isto nije izvršavala, kao što nije izvršavala niti obveze vezane uz školu mlt. djeteta. U mjesečnim izvješćima voditeljica mjere navodi kako je prilikom dva telefonska razgovora s majkom stekla dojam da je majka pod utjecajem alkohola i da ista ne odlazi na kontrolne preglede psihijatru i da se i nadalje stječe dojam da samo povremeno boravi u kućanstvu, a da se djed primarno skrbi o mlt. djetetu. S obzirom da majka nije postigla značajne pozitivne promjene ni u jednom od područja rada, istoj je ponovno izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad izvršavanjem skrbi o djetetu u razdoblju od 1. svibnja 2025. do 1. studenoga 2025.g., no ni tijekom ponovnog provođenja mjere nisu postignute pozitivne promjene niti u jednom od područja rada. Djelomično je postignuto poboljšanje stambenih uvjeta jer kućanstvo ponovno ima električnu energiju i urednije je održavano, dok ciljevi u području odgoja i odnosa s djetetom nisu postignuti, odnosno samo su djelomično postignute pozitivne promjene na planu izražavanja pozitivnih osjećaja i privrženosti prema djetetu te provođenja slobodnog vremena s djetetom. Majka ne odlaz i na psihijatrijske kontrole niti se uključila u savjetovalište Službe za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti. U listopadu 2025. prilikom susreta voditeljice mjere u kućanstvu obitelji od Karlovog djeda JO i tete LO doznaje se kako majka ne stanuje u kućanstvu s djetetom, te navode kako od rođenja mlt. HOO stanuje s djedom te od tada djed brine o HOO, a da isto nisu otkrivali zbog bojazni da bi socijalna služba razdvojila mlt. HOO i djeda i smjestila ga u ustanovu socijalne skrbi. Predlagatelj je za potrebe pokretanja ovog postupka izradio sveobuhvatnu obiteljsku procjenu i analizirao sve rizične čimbenike u obitelji. Protustranke i roditelji mlt. djeteta ne žive s djetetom i nisu u mogućnosti pružiti primjerenu skrb djetetu. Otac je beskućnik, ovisnik o alkoholu i drogama, a radi navedenog stanja rijetko je i ostvarivao susrete i kontakte sa mlt. sinom jer nije želio da ga vidi u takvom stanju, a namjera mu je da se ponovno uključi u terapijsku zajednicu PetPlus. Predlagatelj je majci u više navrata izricao mjeru intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu, no izrečene mjere nisu dale očekivani rezultat, pa se i za vrijeme njihova provođenja stječe dojam kako majka samo povremeno boravi u kućanstvu, izostaje angažman u provedbi ciljeva mjere i poduzimanja potrebnih koraka u postizanju pozitivnih promjena, a ista je i zasnovala novu partnersku zajednicu te više stanuje s mlt. djetetom, a svakodnevnu skrb i brigu o djetetu preuzeo je djed JO i teta LO. Procjena ugroženosti prava i dobrobiti mlt. djeteta provedena je i listom za procjenu razvojnih rizika djeteta. Postoji visoka razina razvojnog rizika i dijete je izrazito razvojno ugroženo. Prisutan je veći broj značajnih okolnosti kod oba roditelja koje ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djeteta te su prisutni i ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta ugrožen. Dijete ne odrasta s roditeljima, ne ostvaruje osobne odnose s ocem koji je beskućnik i ovisnik o alkoholu i drogama, u prošlosti je bilo prisutno nasilničko ponašanje roditelja i sklonost majke prekomjernoj konzumaciji alkohola koja učestalo mijenja poslove i nema redovite prihode. Slijedom navedenog, a imajući u vidu da u tijeku provođenja mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu nisu napravljeni pozitivni pomaci s majčine strane, da je se ista i odselila iz kućanstva u kojemu je živjela zajedno sa mlt. djetetom, da izostaje kontinuitet u ostvarivanju osobnih odnosa oca i djeteta jer je otac beskućnik, ovisnik o alkoholu i drogama, a da cjelokupnu brigu i skrb o djetetovim svakodnevnim potrebama i njegovom pravilnom rastu i razvoju vodi djed JO, predlagatelj predlaže da sud donese odluku o oduzimanju prava na stanovanje roditeljima mlt. HOO, kako je pobliže određeno u izreci ovog rješenja.

5. S obzirom da su kod oba roditelja gotovo trajno prisutni čimbenici koji se mogu negativno odraziti na razvoj i sigurnost njihovog zajedničkog maloljetnog djeteta, Zavod predlaže da se majci i ocu mlt. HOO izrekne mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom.

6. Radi utvrđenja relevantnih činjenica sud je pročitao svu dokumentaciju dostavljenu u spis.

7. Odredbom čl. 149. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj: 103/15., 98/19. i 47/20, 49/23 i 156/23., dalje: OZ) propisane su mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda, i to:

- privremeno povjeravanje djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi

- zabranu približavanja djetetu

- oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi

- povjeravanje djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi lišenje prava na roditeljsku skrb.

8. Mjera koju predlagatelj u ovom predmetu traži je mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, u ovom konkretnom slučaju djedu djeteta JO.

9. Odredbom članka 149. stavak 1. točka 1. Obz-a propisano je da sud može radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta odrediti da se dijete privremeno povjeri drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi dok je odredbom čl. 155. Obz -a propisano da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene nadležnog Zavoda za socijalni rad da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta pri čemu se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.

10. S obzirom na podatke iz prijedloga i izvješća predlagatelja, sud je utvrdio kako su u konkretnoj pravnoj stvari ispunjene pretpostavke iz čl. 149. i 155. Obz -a koje opravdavaju određivanje predložene mjere. Obitelj je u dugogodišnjem tretmanu Zavoda te unatoč brojnim blažim mjerama te znatnom angažmanu stručnih djelatnika Zavoda, na strani oba roditelja nisu ostvareni pozitivni pomaci u roditeljskim kapacitetima. Roditelji prema onome što je sud utvrdio nemaju dostatnih kapaciteta preuzeti i voditi brigu o mlt. HOO, koji osim što je dijete koje se ne obrazuje po redovnom programu zbog utvrđenih poteškoća u savladavanju gradiva, od rođenja praktički stanuje isključivo sa djedom . Saslušan na ročištu pred ovim sudom dana 4. ožujka 2026. djed JO je u bitnom iskazao kako mlt. HOO stanuje sa njih od kada se rodio. Roditelji da su povremeno znali navratiti i vidjeti ga, ali nisu nikada brinuli o njemu. Ističe kako je on otac RO, te kako misli da ista konzumira alkohol, možda i drogu. Mlt. HOO da je sada polaznik četvrtog razreda, u školi mu je dobro, no da slabo uči. JO je izjavio kako je suglasan da mlt. HOO i dalje stanuje s njim, te da niije suglasan da se mlt. HOO povjeri ustanovi. Naglasio je da dok je on živ da će se brinuti o mlt. HOO.

11. Posebna skrbnica je u svom podnesku od 25. veljače 2026. u bitnom naglasila činjenicu da je otac mlt. HOO osoba bez prebivališta, da živi kao beskućnik i ovisnik je o drogama i alkoholu, a u prošlosti da je bilo prisutno nasilničko ponašanje roditelja te sumnja u alkoholizam kod majke koja učestalo mijenja poslove i nema redovne prihode. Mlt. HOO ima poteškoće u učenju, čitanju i pisanju te je usporenog socio -emocionalnog razvoja. Majci je od strane PU Trnje izricano više mjera obiteljsko- pravne zaštite, a posljednja mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o mlt. djetetu. Majka RO tijekom mjere nije postigla pozitivne promjene niti u jednom području rada, što se tiče uspostave apstinencije od alkohola, majka nije odlazila na kontrole psihijatru niti se uključila u savjetovalište Službe za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti. Tijekom provođenja mjere također se doznaje da majka uopće ne stanuje u kućanstvu s mlt. HOO, već isti stanuje od samog rođenja s djedom JO i tetom MO koji brinu o njemu. Stoga je nadležni Područni ured pokrenuo i postupak priznavanja socijalne usluge psihosocijalne podrške uz aktivnosti obiteljskog suradnika za djeda JO s ciljem pružanja podrške prilikom skrbi o mlt. HOO te jačanje djedovih kompetencija. Nastavno na sve navedeno, prijedlog PU Trnje smatra opravdanim te je mišljenja da bi djedu trebalo povjeriti svakodnevnu skrb o djetetu putem srodničkog udomiteljstva. S obzirom da isti od rođenja mlt. djeteta brine o njemu te budući na emocionalnu povezanost djeda i unuka. Ujedno naglašava da su se roditeljski kapaciteti I. i II. protustranke pokazali nedostatnima, dijete nije sigurno u kućanstvu majke, ne ostvaruje odnose s ocem koji je beskućnik, procijenjena je ukupna visoka razina rizika. Smatra također da je i nadalje potrebno djedu JO pružati kontinuiranu podršku putem socijalnih usluga, odnosno mjera od strane nadležnog Područnog ureda, a sve radi najboljeg interesa mlt. HOO.

12. Roditelji, ne sudjelujući ni na koji način u ovom postupku, iako im je prijedlog Zavoda od 27. siječnja 2026. dostavljen na očitovanje, i to majci RO **.**.2026., a ocu putem Zavoda 12. ožujka 2026. verbalizirali odgojnu nemoć u odnosu na m lt. HOO, a okolnosti o kojima se saznaje prilikom rada s obitelji ukazuju na postojanje čitavog niza čimbenika koji mogu negativno odraziti na razvoj mlt. djeteta, koji još ide u osnovnu školu i ima poteškoća u savladavanju gradiva. Iz dosadašnjih postupanja razvidno je kako su roditelji nedostatnog roditeljskog kapaciteta, bez adekvatnog uvida u vlastito ponašanje budući niti jedan od roditelja nije dostavio dokaz da su pristupili liječenju od ovisnosti koja im je nesporno utvrđena te su isti odgojno nemoćni, tim više što je otac mlt. HOO beskućnik. Iz svega proizlazi da isti ne preuzimaju odgovornost za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanja mlt. djeteta, a riječ je o roditeljima koji su relativno mladi. Mlt. HOO od rođenja praktički stanuje s djedom po majci, koji je spreman i voljan i ubuduće voditi brigu o HOO, a ovaj sud je mišljenja da je za daljnji emocionalni razvoj mlt HOO važno da isti i dalje odrasta u njemu poznatoj obiteljskoj okolini. Sud se slaže sa mišljenjem posebne skrbnice da je u narednom periodu bitno djedu JO od strane Zavoda i dalje osiguravati podršku putem socijalnih usluga.

13. U daljnjem razdoblju roditelji bi trebali demonstrirati ozbiljnu nakanu i volju odnosno poduzeti konkretne korake da promijene svoj način života, u prvom redu da riješe stambenu situaciju i to prvenstveno otac, odnosno pronađu neko trajnije stambeno rješenje, te stvoriti stabilne i sigurne životne uvjete s ciljem eventualnog povratka djeteta u obitelj. Djed JO, kod kojega će kroz daljnji period od godinu dana biti smješten mlt. HOO, će istom pružiti ono što mu nedostaje u primarnoj obitelj, a to je potpora, struktura i postojanost.

14. Što se tiče osobnih odnosa roditelja s djetetom, sud je prihvatio prijedlog Zavoda o dinamici posjeta budući da je za dijete i majku bitno kontinuirano održavati i unapređivati međusobni odnos, imajući u vidu da je mjera određena u trajanju do godine dana, kako u međuvremenu ne bi došlo do emocionalnog otuđenja. U odnosu na ostvarivanje osobnih odnosa djeteta s ocem, sud je mišljenja da je Zavod pravilno procijenio da nije moguće odrediti iste radi odlaska oca na liječenje od ovisnosti u terapijsku zajednicu.

15. Zaključno, sud je donio ovu odluku bez saslušanja roditelja, sukladno članku 439. ObZ-a, a imajući u vidu da je dostavljena opsežna dokumentacija dovoljna za donošenje odluke u ovom predmetu, odnosno da je činjenično stanje u dovoljnoj mjeri utvrđeno da nije potrebno provođenje daljnjih dokaza. RO je uredno pozvana na ročište zakazano za dan 4. ožujka 2026., kojem ročištu se nije odazvala, niti se na bilo koji način očitovala u odnosu na prijedlog predlagatelja. Ocu ZO nije bila uredno iskazana dostava za ročište, ali je istom uredno dostavljen prijedlog Zavoda, te se isti u datom roku nije očitovao u odnosu na prijedlog. Sud je također uzeo u obzir da su postupci u ovakvim predmetima hitni te da je svrha ovih postupaka zaštititi najbolji interes maloljetnog djeteta.

16. Slijedom navedenog, sud je sukladno 149., 155., 158. u vezi s čl. 362. st. 3., čl. 439. i čl. 489. ObZ-a odlučio kao pod točkama I. do IV. izreke ovog rješenja.

U Zagrebu, 17. ožujka 2026.

Sutkinja:

Ana Vuković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 3 dana po primitku pisanog otpravka rješenja, a koja se podnosi ovom sudu, u 5 istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489. OZ-a).

Dostaviti:

- predlagatelju Zavod PU Trnje

- posebnom skrbniku ROO

- protustrankama :

RO na adresu [adresa]

ZO, [adresa], putem Zavoda uz plavu dostavnicu i dopis

JO, [adresa]