REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-582/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje Ivane Pavić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Polleo Adria d.o.o. i II.okr. FM, zbog prekršaja iz čl.149.st.1.toč.31. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača (NN 19/22 i 59/23), povodom prigovora I. i II. okr. na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, klasa: 336-02/25-01/12570, urbroj: 443-02-05-11-25-7 od 29. prosinca 2025. godine, nakon provedene glavne rasprave održane dana 12. ožujka 2026. godine, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona, dana 12. ožujka 2026. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
I.okr. pravna osoba: Polleo Adria d.o.o., OIB 12791380945, sa sjedištem u [adresa],
II.okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi I.okr., FM, OIB [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa],
k r i v i s u
što su na prodajnom mjestu pod nazivom Poslovnica br.11 Polleo Sport u trgovačkom centru City Centar One East na adresi [adresa], a koja posluje u sastavu trgovačkog društva Polleo Adria d.o.o., [adresa], 10090 Zagreb, oglasili poseban oblik prodaje pod nazivom "Black friday" u trajanju od 13.11.2025. godine do 26.11.2025. godine kojim su pozivali potrošače na kupnju proizvoda dajući informacije o postojanju određene pogodnosti u pogledu cijene proizvoda ili načina na koji je ona izračunata za određeni proizvod, a odobravali su popust od 20% na cjelokupni asortiman odjeće, obuće i sportskih dodataka što je jasno, vidljivo i čitljivo bilo istaknuto u prodajnom prostoru u vidu "vizuala" uz napomenu da se popust obračunava na blagajni te u vremenskom periodu od 24.11.2025. godine do 26.11.2025. godine trgovac je odobravao dodatnih 10% popusta na isti asortiman odjeće, obuće i sportskih dodataka koji odobrava na blagajni prilikom naplate, a da su pritom istaknuli samo redovnu maloprodajnu cijenu proizvoda, a propustili su označiti proizvode cijenom koja se primjenjuje tijekom trajanja posebnog oblika prodaje i najnižom cijenom koju je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje, odnosno referentnom cijenom i to za:
• FB8585-010-MD Nike muška majica 54,99 e, zatečeno 1 kom u prodaji,
• DV9857-390-LG Nike muške kratke hlače 39,99 eura, zatečeno 2 kom u prodaji,
• 1383648-100-MD UA ženska majica 29,99 eura, zatečeno 1 kom u prodaji,
• SKSP-BBL-SM ZOE ženski donji dio trenirke 65,00 eura, zatečeno 4 kom u prodaji,
• CZ9831-666-XS, Nike ženske kratke hlače 29,99 eura, zatečeno 1 kom u prodaji,
• 1379512-011-XL UA muške čarape 13,99 eura, zatečeno 2 kom u prodaji,
• 1376701-587-OSFM UA šilterica zelena 24,99 eura, zatečeno 2 kom u prodaji,
• 3 WE30054291-8.5 ON ženske tenisice 159,99 eura, zatečeno 1 kom u prodaji,
• 1369223-290-OSFM UA ženska sportska torba 44,99 eura, zatečeno 2 kom u prodaji,
• MPEB-BLK-XL Polleo Sport muške bokserice 34,99 eura, zatečeno 3 kom u prodaji,
• IALE-BLK-XS ZOE ženske tajice 57,00 eura, zatečeno 2 kom u prodaji,
dakle, što kao trgovac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi tijekom trajanja posebnog oblika prodaje robe nisu istaknuli cijenu sukladno članku 19. stavcima 4. i 5. ovoga Zakona tijekom trajanja posebnog oblika prodaje i najnižu cijenu koju je primjenjivao za istu robu u razdoblju od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje,
čime su I. i II. okr. počinili prekršaj kažnjiv po čl.149.st.1.toč.31. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača,
pa se na temelju čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) I. i II. okrivljenici u cijelosti
OSLOBAĐAJU KAZNE
II. Temeljem čl.139.st.3. u vezi s čl.138.st.2.toč.3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura) SVAKI, u korist Državnog proračuna, na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnica u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, izdao je dana 29.12.2025. godine prekršajni nalog klasa: 336-02/25-01/12570, urbroj: 443-02-05-11-25-7 od 29. prosinca 2025. godine protiv I. i II.okr., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji su I. i II. okrivljenici podnijeli prigovor pa je isti stavljen izvan snage i provedena je glavna rasprava.
2. II okr. je u svojoj obrani priznao krivnju za prekršaj koji mu se stavlja na teret, navodeći da nije znao za zakonske promjene koje su stupile na snagu, već su se ponašali prema starijoj zakonskoj praksi, a koja je bila aktualna do 2023. godine, jer za promotivnu aktivnost koja bi trajala 2 dana, nije trebalo mijenjati cijene na svim proizvodima. U konkretnom slučaju propusti su pronađeni samo na tekstilu. Naime, financijski im je neisplativo mijenjati cijene na artiklima za svega dva dana promocije, jer je to veliki posao za koji trebaju angažirati dodatni rad studenata ili drugih osoba, a ne mogu se nositi sa konkurencijom velikih web shopova koji promociju rade kako žele. S obzirom na navedeno, da bi uskladili svoje poslovanje sa zakonom, prestali su raditi promocije na tekstilu u njihovim poslovnicama odnosno više ne prodaju tekstilnu robu. Dakle, do propusta je došlo zbog neznanja, a prigovor na prekršajni nalog uložili su zbog visine novčanih kazna koje su im izrečene.
3. U ime pravne osobe pisano se očitovao direktor CM u kojem je naveo da se u potpunosti slaže sa obranom okr. te da joj se pridružuju.
4. U postupku je sudac pročitao e-mail korespondenciju, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25.11.2025. i zapisnik od 05.12.2025., dokumentaciju na str. 32-43 spisa i prekršajnu evidenciju za okr.
5. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 05.12.2025. godine proizlazi da je nadzor obavljen u prodajnom prostoru Poslovnica br.11. Polleo Sport u trgovačkom centru [adresa], gdje je trgovac nudio popust od 20% na cjelokupni asortiman odjeće, obuće i sportskih dodataka, a što je bilo jasno, vidljivo i čitljivo istaknuto u prodajnom prostoru u vidu "vizuala" uz napomenu da se popust obračunava na blagajni. Isto tako, u vremenskom periodu od 24.11.2025. do 26.11.2025. godine trgovac je odobravao dodatnih 10% popusta na isti asortiman odjeće, obuće i sportskih dodataka koji se obračunavao na blagajni prilikom naplate. Slučajnim odabirom kontrolirani su proizvodi (naznačeni u izreci presude) na kojima je utvrđeno da isti nisu bili označeni cijenom koja se primjenjuje tijekom trajanja posebnog oblika prodaje i najnižom cijenom koju je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje, odnosno referentnom cijenom. Dana 02.12.2025. godine, putem elektroničke pošte, trgovac je obavijestio Državni inspektorat da su utvrđene nepravilnosti utvrđene zapisnikom od 25.11.2025. godine u cijelosti otklonjene. Temeljem obavijesti zaprimljene putem elektroničke pošte dana 02.12.2025. godine o otklanjanju utvrđenih nepravilnosti, a prije donošenja upravne mjere kojom se naređuje otklanjanje utvrđene nepravilnosti, obavljen je inspekcijski nadzor dana 05.12.2025. godine kod trgovca na prodajnom mjestu trgovca Poslovnica br.11 Polleo sport u trgovačkom centru City centar One East na adresi [adresa], te je u postupku kontrole otklanjanja nepravilnosti utvrđeno da svi proizvodi koji se prodaju po posebnom obliku prodaje imaju istaknutu redovnu maloprodajnu cijenu istaknutu u valuti "e" kao i referentnu cijenu, odnosno najnižu cijenu koju je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje.
6. Na temelju tako provedenog postupka, uvažavajući okrivljenikovo priznanje djela prekršaja, ovaj sudac smatra činjenično stanje u potpunosti utvrđeno.
7. Za prekršaj iz čl.149.st.1. Zakona o zaštiti potrošača propisana je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kuna za pravnu osobu, odnosno 10.000,00 do 15.000,00 kuna za odgovornu osobu u pravnoj osobi. Kako je tijekom postupka uveden euro kao službena valuta u Republici Hrvatskoj, novčanu kaznu treba izraziti u eurima.
8. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, ovaj sud smatra primjerenim I. i II.okr. osloboditi od kazne na temelju čl.38.st.2.toč.2. Prekršajnog zakona, vodeći računa o svim okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, a posebno da su naknadno, a prije procesuiranja ovog prekršaja otklonili utvrđenu nepravilnost na sportskoj odjeći, obući i sportskoj opremi (kako to proizlazi iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru), pa je sudac uvjerenja da će se i na opisani način ostvariti svrha prekršajnopravne sankcije.
9. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka.
Zagreb, 12. ožujka 2026. godine
Zapisničar
Sudac
Ivana Pavić
Zrinjka Matijević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I-okr.: Polleo Adria d.o.o., [adresa],
2. II-okr. FM, [adresa],
3. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru,
4. spis
