Poslovni broj: Us I-575/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljaninu treće zemlje: KL, državljaninu Bangladeša, izvanraspravno, dana 16. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, Klasa: NK-UP/I-216-01/26- 03/246, Urbroj: 511-19-40-26-1 od 15. ožujka 2026.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, Klasa: NK-UP/I-216-01/26-03/246, Urbroj: 511-19-40-26-1 od 15. ožujka 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje KL, rođ. **.**.1998. u [adresa], K, državljanin [adresa], ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Trilju, najduže do 2 mjeseca, a koje počinje teći od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovome sudu 16. ožujka 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje: Zakon o strancima), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je u konkretnom slučaju navedena policijska postaja donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: NK-UP/I-216- 04/26-01/1286, Urbroj: 511-19-40-26-2 od 15. ožujka 2026. (prileži spisu) kojim je imenovanom državljaninu treće zemlje određena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana isteka prethodno određene zabrane ulaska i boravka u trajanju od 06. ožujka 2026. do 06. ožujka 2027., izrečene od strane Policijske postaje Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, Klasa:
UP/I-216-04/26-01/1050, Urbroj: 511-11-10-26-6 od 03. ožujka 2026., te je određeno da će se prisilno udaljiti u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina), državu njegova podrijetla Bangladeš, ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4.Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima obzirom da je utvrđeno imenovani državljanin treće zemlje nema valjanu putnu ispravu ili ispravu o identitetu, da je ilegalno ušao u Republiku Hrvatsku, da nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, da prethodno ponašanje istog upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, da je u EGP odnosno Republiku Hrvatsku stigao prije isteka izrečene zabrane ulaska i boravka, slijedom čega proizlazi da navedene okolnosti upućuju na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a propisane člankom 214. stavkom 2., podstavcima 1., 2., 3. 8. i 9. Zakona o strancima te člankom 214. stavkom 3. podstavkom 7. istog Zakona.
5.Spisu prileži i zapisnik navedene policijske postaje od 15. ožujka 2026. o uzimanju izjave imenovanog državljanina treće zemlje, koju je isti dao u predmetnom postupku putem prevoditelja za bengalski jezik, koji isti razumije, a koje prevođenje je obavljeno putem telefona jer se nije mogla osigurati prisutnost prevoditelja. U izjavi je naveo da je početkom ožujka 2026. ilegalno ušao u Republiku Hrvatsku; da ga je zatekla Hrvatska policija koja ga je nakon nekoliko dana vratila u Bosnu i Hercegovinu; da je dana 14. ožujka 2026. ponovno ilegalno u jutarnjim satima ušao u Republiku Hrvatsku te nastavio svoje kretanje prema Zagrebu gdje je boravio u blizini centra; da je potom zajedno sa još dva sunarodnjaka zatražio uslugu taksi prijevoza do blizine granice sa Slovenijom u koju je mislio ući ilegalno te se uputiti prema Italiji kao krajnjem odredištu. No, prije same granice sa Slovenijom zatekla ga je policija. Naveo je da ne želi dragovoljno napustiti zemlje Europske unije već da želi živjeti u [adresa]. Naveo je i da nema nikakvih dokumenata jer je iste putem izgubio te da u Hrvatskoj kao niti u drugim zemljama Europske unije nema reguliran nikakav status boravka. Iz zapisnika je razvidno da je imenovanom državljaninu treće zemlje zapisnik pročitan, da isti na zapisnik nije imao primjedbi te ga je vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema citiranoj odredbi članka 214. stavak 2. alineja 1., 2., 3., 8. i 9. te članka 214 stavak 3. alineja 7. Zakona o strancima a to stoga što je u provedenom postupku utvrđeno da imenovani državljanin treće zemlje nema valjanu putnu ispravu ili ispravu o identitetu, da je ilegalno ušao u Republiku Hrvatsku, da nema prijavljen boravak, da prethodno ponašanje istog upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, da je u EGP odnosno Republiku Hrvatsku ilegalno ušao prije isteka izrečene zabrane ulaska i boravka, da je izjavio da ne želi dragovoljno napustiti zemlje Europske unije već želi živjeti u [adresa] te da niti u jednoj zemlju EU nema reguliran status boravka.
11.Određen rok prisilnog smještaja od najdulje dva mjeseca, u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine" broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 16. ožujka 2026.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana dostave presude, putem ovoga suda, u 4 primjerka, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1.donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Samobor,
2.državljaninu treće zemlje KL, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz dopis i dostavnicu,
3. u spis.
