REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1390/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, Zaprešić, F [adresa], o produljenju smještaja FAN, državljanina Afganistana, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 16. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/l-216-01/26- 03/241, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 13. ožujka 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić dostavila je 13. ožujka 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/26-03/241, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 13. ožujka 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu FAN, državljaninu Afganistana, rođenom **.**.1988., osobna iskaznica Afganistana ser. br. [serijski broj]-1000-25086, određuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do tri mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/l-216-04/26-01/1261, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 13. ožujka 2026, predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine računajući od dana isteka prethodnih zabrana ulaska i boravka koje su mu izrečene rješenjima Postaje granične policije Županja u trajanju od 11. veljače 2026. do 11. veljače 2027., Policijske postaje Samobor u trajanju od 12. veljače 2027. do 12. veljače 2028. i Postaje granične policije Županja u trajanju od 13. veljače 2028. do 13. veljače 2030. te mu je određeno prisilno udaljenje u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina), državu njegova podrijetla Afganistan ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Iz spisa predmeta nadalje proizlazi da je predmetni stranac zatečen po policijskim službenicima Mobilne jedinice granične policije dana 12. ožujka 2026. godine u 23,00 sati u mjestu Kraj Donji, Matije Gupca 17 te je priveden u PP Zaprešić na kriminalističko istraživanje u svrhu utvrđivanja identiteta i okolnosti ulaska i boravka u RH. Tom prilikom je utvrđeno da je stranac prethodno:

- dana 9. veljače 2026. godine zatečen na postajnom području PGP Županja u nezakonitom prelasku državne granice te mu je izdano rješenje o protjerivanju KLASA: UP/l-216-04/26-01/592, URBROJ: 511-15-12-26-1 od 9. veljače 2026., kojim mu je izrečena zabrana ulaska i boravka u trajanju od jedne godine te je dana 11. veljače 2026. godine na bivšem GP Županja-Orašje readmisijski vraćen u Bosnu i Hercegovinu;

- ponovo dana 14. veljače 2026. godine zatečen na postajnom području PP Samobor u nezakonitom boravku te mu je izdano rješenje o protjerivanju KLASA: UP/l-21604/26- 01/692, URBROJ: 511-19-40-26-1, kojim mu je izrečena zabrana ulaska i boravka u EGP-u od jedne godine te je dana 24. veljače 2026. godine na GP Stara Gradiška readmisijski vraćen u Bosnu i Hercegovinu:

- ponovo dana 28. veljače 2026. godine zatečen na postajnom području PGP Županja u nezakonitom prelasku državne granice te mu je izdano rješenje o protjerivanju KLASA: UP/l-216-04/26-01/972, URBROJ: 511-15-12-26-1 od 28. veljače 2026., kojim mu je izrečena zabrana ulaska i boravka u trajanju od jedne godine te je na bivšem GP Županja-Orašje readmisijski vraćen u Bosnu Hercegovinu.

5. Uvidom zapisnik KLASA: UP/l-216-04/26-01/1261, URBROJ: 511-19-37-26-2 od 13. ožujka 2026., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć tumača za engleski jezik, izjavio da je 2022. godine otišao iz Afganistana na školovanje u Kirgistan, gdje je stekao zvanje softverski inženjer. Iz Kirgistana u studenom 2025. godine avionom dolazi u Albaniju. Boravi u [adresa] oko 2 mjeseca, tijekom kojeg vremena gubi putovnicu. Početkom veljače 2026. godine nezakonito dolazi u Crnu Goru kroz koju tranzitiram 4 dana te nezakonito dolazi u Bosnu i Hercegovinu 6. veljače 2026. Smješten je i spava u kampu u Sarajevu. Do sada već tri puta nezakonito prelazi granicu u Hrvatsku s ciljem odlaska u Francusku, ali ga svaki puta u Hrvatskoj zatječe policija i vraća nazad u Bosnu i Hercegovinu. Dobio je i zabranu ulaska na područje EGP-a. U kampu u Sarajevu upoznaje krijumčara arapskog govornog područja po imenu O, s kojim dogovara pomoć u prelasku državne granice. Plaća mu 200,00 Eura da ga doveze do blizine granice s Hrvatskom. Po dolasku do obale rijeke preuzimaju ga dvojica drugih krijumčara. Plaćam 100,00 Eura. Državnu granicu prelazim dana 10. ožujka 2026. godine oko 22,00 sati čamcem preko rijeke u grupi 5 osoba i 2 krijumčara koji su veslali, u mjestu Bošnjaci, po prelasku hoda i spava u šumi. Po uputama krijumčara koje dobiva putem mobilnog uređaja dolazi do prometnice, gdje po njega i dvoje prijatelja dana 11. ožujka 2026. godine oko 19,00 sati dolazi bijeli auto karavan, misli da je Mercedes, kojim je upravljao državljanin Pakistana koji je govorio Urdu jezikom. Dovezao ih je u Zagreb, za što su mu platili svaki po 800,00 Eura, nakon čega je otišao. Nakon toga po njih je došlo taxi vozilo, koje ih je odvezlo do mjesta Kraj Donji. Platili su iznos od 42,00 Eura te se pješice uputili prema Sloveniji, ali ih je nakon nekog vremena zatekla policija te odvela u policijsku postaju. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine. Ne boluje od nikakvih zaraznih bolesti. Kod sebe posjeduje 50 Eura. Želi otputovati u Francusku.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, izjavio je da želi otputovati u Francusku i već tri puta je readmisijski vraćen u Bosnu i Hercegovinu, da bi nakon toga odmah ponovo nezakonito ušao u EGP unatoč izrečenim zabranama ulaska i boravka.

7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 3., 8. i 9. te st. 3. alineje 7. Zakona, jer nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka .

8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije odnosno prisilnog udaljenja, imajući u vidu da stranac nema putnu ispravu.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 16. ožujka 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. FAN – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, Drage Švajcera 4, 10290 Zaprešić

3. U spis