REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: Pr-218/2024-23
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji Luciji Miše, u pravnoj stvari tužiteljice ŠN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa punomoćnica ŠNG, dipl. iur. u Hrvatskom sindikatu pošte, protiv tuženika HP - Hrvatska pošta d.d., Velika Gorica, Poštanska ulica 9, OIB: 87311810356, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene dana 28. siječnja 2026., u prisutnosti punomoćnice tužiteljice ŠNG, dipl. iur. i punomoćnice tuženika RN, dipl. iur. (Su- 1689/2017), dana 13. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
I./ Nalaže se tuženiku HP – Hrvatska pošta d.d., Velika Gorica, Poštanska ulica 9, OIB: 87311810356, da isplati tužiteljici ŠN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], iznos od 1.403,11 EUR neto sa zateznim kamatama koje teku:
– na iznos od 9,62 EUR od 16.03.2019.g. do isplate
– na iznos od 20,16 EUR od 16.04.2019.g. do isplate,
– na iznos od 36,74 EUR od 16.05.2019.g. do isplate,
– na iznos od 26,78 EUR od 16.06.2019.g. do isplate,
– na iznos od 36,57 EUR od 16.07.2019.g. do isplate,
– na iznos od 21,75 EUR od 16.08.2019.g. do isplate,
– na iznos od 17,50 EUR od 16.09.2019.g. do isplate,
– na iznos od 32,99 EUR od 16.10.2019.g. do isplate,
– na iznos od 26,78 EUR od 16.11.2019.g. do isplate,
– na iznos od 34,82 EUR od 16.12.2019.g. do isplate,
– na iznos od 34,99 EUR od 16.01.2020.g. do isplate,
– na iznos od 36,82 EUR od 16.02.2020.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.03.2020.g. do isplate,
– na iznos od 19,24 EUR od 16.04.2020.g. do isplate,
– na iznos od 17,50 EUR od 16.05.2020.g. do isplate,
– na iznos od 27,49 EUR od 16.06.2020.g. do isplate,
– na iznos od 33,24 EUR od 16.07.2020.g. do isplate,
– na iznos od 18,41 EUR od 16.08.2020.g. do isplate,
– na iznos od 29,33 EUR od 16.09.2020.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.10.2020.g. do isplate,
– na iznos od 34,99 EUR od 16.11.2020.g. do isplate,
– na iznos od 23,83 EUR od 16.12.2020.g. do isplate,
– na iznos od 36,82 EUR od 16.01.2021.g. do isplate,
– na iznos od 34,82 EUR od 16.02.2021.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.03.2021.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.04.2021.g. do isplate,
– na iznos od 29,74 EUR od 16.05.2021.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.06.2021.g. do isplate,
– na iznos od 34,99 EUR od 16.07.2021.g. do isplate,
– na iznos od 8,75 EUR od 16.08.2021.g. do isplate,
– na iznos od 36,74 EUR od 16.09.2021.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.10.2021.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.11.2021.g. do isplate,
– na iznos od 20,99 EUR od 16.12.2021.g. do isplate,
– na iznos od 33,47 EUR od 16.01.2022.g. do isplate,
– na iznos od 36,66 EUR od 16.02.2022.g. do isplate,
– na iznos od 38,49 EUR od 16.03.2022.g. do isplate,
– na iznos od 31,80 EUR od 16.04.2022.g. do isplate,
– na iznos od 34,82 EUR od 16.05.2022.g. do isplate,
– na iznos od 36,74 EUR od 16.06.2022.g. do isplate,
– na iznos od 34,99 EUR od 16.07.2022.g. do isplate,
– na iznos od 20,16 EUR od 16.08.2022.g. do isplate,
– na iznos od 26,49 EUR od 16.09.2022.g. do isplate,
– na iznos od 35,84 EUR od 16.10.2022.g. do isplate,
– na iznos od 34,13 EUR od 16.11.2022.g. do isplate,
– na iznos od 27,69 EUR od 16.12.2022.g. do isplate,
i to do 31.12.2022. po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, a od 01.01.2023. do 29.12.2023. po godišnjoj stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena te od 30.12.2023. do isplate po godišnjoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, odnosno kamatne stope koju je Europska središnje banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranje ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje stopa koja je na snazi 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi 1. srpnja te godine, i naknaditi tužitelju parnični trošak, sve u roku od 15 dana.
II./ Odbija se dio tužbenog zahtjeva tužiteljice kojim potražuje isplatu daljnjeg iznosa od 35,14 EUR.
Obrazloženje
1. Tužitelj u tužbi i tijekom postupka navodi da je zaposlen kod tuženika te da ostvaruje pravo na naknade utvrđene Kolektivnim ugovorom za radnike HP – Hrvatske pošte d.d. (dalje: KU). Objašnjava da je Kolektivnim ugovorom utvrđeno pravo radnika na naknadu mjesečnog troška prijevoza na relaciji od mjesta stanovanja do mjesta rada i obratno, ali da mu tuženik nije isplatio naknadu prijevoza sukladno navedenim odredbama KU. Naime, tužitelj radi na adresi [adresa], a adresa njegovog mjesta stanovanja je [adresa], o čemu je predao Izjavu o mjestu stanovanja, te navodi da je od mjesta njegova stanovanja do mjesta rada udaljenost veća od 2 km, pa smatra da ostvaruje pravo na naknadu prijevoza iz čl. 54. st. 5. t. a) KU u visini cijene javnog gradskog prijevoza u Splitu. Slijedom navedenog, konačno postavljenim tužbenim zahtjevom tužitelj predlaže da sud naloži tuženiku na mu za razdoblje od siječnja 2019. do siječnja 2023. isplati naknadu prijevoza u ukupnom iznosu od 1.438,25 EUR sa zateznom kamatom koja na pojedine mjesečne iznose teče od 16. u mjesecu za prethodni mjesec do isplate.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da se protivi tužbi i tužbenom zahtjevu. Ističe prigovor zastare. Također navodi da udaljenost od mjesta stanovanja [adresa] pa do mjesta rada [adresa], uz korekciju ruta za uređene pješačke staze, pješačke nathodnike i pothodnike u smislu čl. 54. st. 2. KU, iznosi manje od 2 km. Slijedom navedenog, predlaže odbiti tužbeni zahtjev u cijelosti.
3. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u dokumentaciju koja prileži spisu.
4. Na temelju provedenog dokaznog postupka, te brižljive i savjesne ocjene svih dokaza zajedno i svakog dokaza pojedinačno, a sukladno čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP), sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev tužitelja djelomično osnovan.
5. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatom naknade za prijevoz za razdoblje od siječnja 2019. do siječnja 2023.
6. Spisu prileži dopis Hrvatskog autokluba (dalje: HAK) od 13. siječnja 2025., kojim HAK dostavlja izračun najkraće cestovne rute prema vlastitoj interaktivnoj karti koja je dostupna kao besplatni javni servis na mrežnim stranicama Hrvatskog autokluba. U dopisu HAK-a se navodi da je za potrebe izračuna korištena starija verzija lnteraktivne karte HAK-a, posljednja koja sadrži opciju najkraće rute, te da tražena udaljenost od polazišta na adresi [adresa], do odredišta na adresi [adresa], i to cestovna udaljenost za vožnju automobilom iznosi 2,42 km, a u suprotnom smjeru 1,99 km.
7. Prema članku 8. stavak 1. Zakona o radu (''Narodne novine'': 93/14, 127/17, 98/19, dalje u tekstu ZR) u radnom odnosu poslodavac i radnik dužni su pridržavati se odredbi ovoga i drugih zakona, međunarodnih ugovora koji su sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i objavljeni, a koji su na snazi, drugih propisa, kolektivnih ugovora i pravilnika o radu.
8. Prema članku 90. stavku 3. ZR-a plaća radnika sastoji se od osnovne odnosno ugovorene plaće, dodataka i ostalih primitaka. Prema stavku 4. istog članka ZR-a dodaci iz stavka 3. točke 2. istog članka ZR-a, su novčani primici radnika koje radnik ostvaruje na temelju posebnog propisa, kolektivnog ugovora, pravilnika o radu ili ugovora o radu razmjerno odrađenim radnim satima pod određenim uvjetima (otežani uvjeti rada, prekovremeni rad, noćni rad, rad nedjeljom, rad blagdanom i sl.) i drugi. Nadalje prema stavku 5. članka 90. ZR-a poslodavac je dužan dodatke iz stavka 3. točke 2. članka 90. ZR-a obračunati u iznosu i na način koji je utvrđen posebnim propisom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, a prema stavku 6. istog članka ostali primici radnika iz stavka 3. točke 3. ovoga članka ZR-a, su primici radnika koje poslodavac radniku isplaćuje u novcu ili naravi na temelju kolektivnog ugovora, pravilnika o radu, akta poslodavca ili ugovora o radu.
9. U čl. 54. Kolektivnog ugovora za radnike HP-Hrvatska pošta d.d. od 8. prosinca 2017., navodi se da radnik stječe pravo na naknadu mjesečnog troška prijevoza na relaciji od mjesta stanovanja do mjesta rada i obratno (dalje: Naknada prijevoza). Mjesto stanovanja u smislu tog ugovora smatra se mjestom stanovanja s kojeg radnik redovito svakodnevno dolazi na posao. Poslodavac participira naknadu prijevoza u visini najniže cijene mjesečne pokazne karte javnih prijevoznih sredstava u sjedištu županije radnikova stanovanja bez obzira na to koristi li se radnik takvim prijevozom. Ako u sjedištu županije radnikovog mjesta stanovanja nije organiziran javni prijevoz radnik ostvaruje pravo na participaciju u naknadi prijevoza u visini cijene osnovne mjesečne pokazne karte javnog gradskog prijevoza u sjedištu poslodavca (Zagreb). Ako radnik želi ostvariti naknadu prijevoza veću od iznosa definiranog stavom 3. i 4. ovog čl. prethodno je obvezan dostaviti poslodavcu točnu i vlastoručnu potpisanu izjavu o mjestu svog stanovanja (dalje: u tekstu izjava o mjestu stanovanja). Izjavom o mjestu stanovanja radnik pod punom građanskom odgovornošću dokazuje pravo na naknadu prijevoza davanjem podataka o svom mjestu stanovanja i dužan ju je podnijeti svaki put kada promijeni mjesto stanovanja. Radnici imaju pravo i na veći iznos za prijevoz, veći od naknade određene stavkom 3. i 4. toga člana pod uvjetom da su potpisali izjavu o mjestu stanovanja. Radnici imaju pravo na razliku prijevoza u visini iznosa najjeftinije karte prijevoza na iskazanoj relaciji na kojoj postoji organizirani prijevoz. Ako na iskazanoj relaciji ili na jednom njezinom dijelu ne postoji organizirani radni prijevoz radnik ostvaruje pravo na razliku prijevoza u iznosu od 7,00 kuna po km relacije u jednom smjeru, jednom mjesečno. Maksimalni iznos participacije u naknadi prijevoza po svim osnovama iz prethodnog stavka iznosi 700,00 kuna mjesečno neovisno o osnovama po kojima se naknada prijevoza ostvaruje na temelju tog člana. U slučajevima kada je cijena prijevoza veća, zbog iznimnih poslovnih okolnosti na prijedlog izvršnog direktora Grupe područja, a uz suglasnost direktora divizije, može se odobriti i veći iznos. Radnik ima pravo na naknadu prijevoza iz tog članka samo za dane nazočnosti na radu. Radnicima kojima je odobrena uporaba službenog motornog vozila poslodavca od 0,00 do 24 sata kao i radnici kojima je odobrena uporaba privatnog motornog vozila u službene svrhe nemaju pravo na naknadu prijevoza iz ovog čl. Naknada prijevoza iz ovog članka obračunava se i isplaćuje s plaćom za protekli mjesec. Ako analiza ostvarenja ukupnih mjesečnih troškova koje će poslodavac napraviti nakon I. tromjesečja glede primjene obračuna i isplate naknada prijevoza na temelju odredaba ovog čl. pokaže da su ostvareni ukupni troškovi veći od troškova koji su bili ostvareni primjenom načina obračuna naknade po ranijem KU za isti broj radnika sindikati su suglasni da će bez odgode pristupiti pregovorima o izmjeni tog člana.
10. Člankom 54. Kolektivnog ugovora za radnike HP – Hrvatske pošte d.d. od 23.12.2020. propisano je da poslodavac participira radniku u mjesečnim troškovima prijevoza ako je najkraća udaljenost od adrese stanovanja radnika do adrese rada 2 km ili više, te da se participacija odnosi na najkraću izravnu relaciju od adrese stanovanja do adrese rada radnika koja se utvrđuje prema planeru putovanja HAK-a kao najkraća ruta uz korekciju za uređene pješačke staze, pješačke nathodnike i pothodnike.
11. Među strankama nije sporno da je mjesto stanovanja tužitelja na adresi [adresa], a da je adresa rada [adresa], a isto proizlazi i iz potpisane Izjave o mjestu stanovanja.
12. Iz dopisa HAK-a proizlazi da najkraća udaljenost od adresa stanovanja tužitelja [adresa], do adrese njegovog rada [adresa] iznosi 2,42 km, a od adrese rada [adresa], do adrese stanovanja [adresa], 1,99 km. Kada se udaljenost od mjesta stanovanja do mjesta rada razlikuje od udaljenosti mjesta rada do mjesta stanovanja, treba uzeti udaljenost povoljniju za radnika - in favorem laboris, pa u ovom slučaju sud utvrđuje da udaljenost iznosi 2,42 km. Pri tome prema izričitoj odredbi čl. 54. KU relevantna je udaljenost od mjesta stanovanja do mjesta rada tužitelja, a ne obrnuto, a takvo pravno stajalište zauzeo je i Županijski sud u Zagrebu u presudi broj: Gž R-945/2024-2 od 28. siječnja 2025. u pravno i činjenično primjenjivom predmetu. Slijedom navedenoga, na temelju dopisa HAK-a, kojega stranke nisu osporavale, udaljenost između mjesta stanovanja tužitelja i mjesta rada iznosi 2,42 km, odnosno više od 2,00 kilometra, pa je time u cijelosti ispunjena pretpostavka za isplatu naknade za prijevoz tužitelju na temelju čl. 54. st. 1. i 2. KU.
13. Valja dodati da iz službenog očitovanja HAK-a proizlazi da niti jedna kartografska podloga u svom računalnom sustavu ne može zadovoljiti uvjete iz KU koji u kontekstu najkraće rute glase „uz korekciju za uređenje pješačke staze, nathodnika i pothodnika“ i da se radi isključivo o najkraćoj cestovnoj liniji, koja je od mjesta stanovanja tužitelja do mjesta rada veća od 2 km, a sud smatra da to ne može ići na štetu tužitelja zbog čega je valjalo prihvatiti tužbeni zahtjev tužitelja.
14. Slijedom navedenoga, tužitelj ima pravo na naknadu prijevoza iz čl. 54. st. 5. t. a. KU u visini cijene javnog gradskog prijevoza u Splitu i koja visina tužbenog zahtjeva nije bila sporna među strankama, a kako je to navedeno u izreci presude.
15. S obzirom da prema čl. 29. st. 1. Zakona o obveznim odnosima (''Narodne novine'' br.: 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 155/23, dalje u tekstu. ZOO) dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane tražbine duguje i zakonske zatezne kamate, tuženiku je naloženo isplatiti tužitelju zatezne kamate na svaki mjesečni iznos naknade za prijevoz od dospijeća tj. od 16-og u mjesecu za prethodni mjesec, s obzirom da se prema čl. 53. KU naknade iz Kolektivnog ugovora isplaćuju zajedno s plaćom do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec, te u skladu s čl. 92. st. 4. ZR-a. Stopa zatezne kamate određena je u skladu s odredbom čl. 29. st. 2. i st. 8. ZOO-a koja je propisana za ostale odnose.
16. U odnosu na prigovor zastare, valja navesti da je djelomično osnovan. Naime, tužba je podnesena 16.2.2024., dok tužitelj potražuje isplatu od siječnja 2019. koja dospijeva 16.2.2019. Kako se naknada za prijevoz isplaćuje s plaćom, dokle najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec, to je temeljem čl. 53. KU i čl. 139. valjalo odbiti tužbeni zahtjev za isplatu iznosa od 35,14 EUR za siječanj 2019. jer je u zastari. Slijedom navedenog, valjalo je odlučiti kao u izreci presude.
U Zagrebu, 13. ožujka 2026.
Sutkinja:
Lucija Miše
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana računajući od dana dostave iste. Žalba se podnosi putem ovog suda, a o istoj odlučuje županijski sud.
DNA:
1. Punomoćnici tužiteljice
2. Tuženiku
