Poslovni broj: Us I-535/2026-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje NV, rođen **.**.1998., državljanin Pakistana, izvanraspravno, 13. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Glina, Klasa: UP/I-216- 01/26-03/219, Urbroj: 511-10-13-26-1 od 9. ožujka 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Glina, Klasa: UP/I-216-01/26-03/219, Urbroj: 511-10-13-26-1 od 9. ožujka 2026. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje NV, rođen **.**.1998. u mjestu Gujranwala, Pakistan, državljaninu Pakistana, nositelj osobne iskaznice Pakistana ser. br.: [serijski broj]-1 s rokom važenja do 27.2.2027., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske Trilj (dalje: Centar) radi postojanja rizika o izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, s tim da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti dulje od 6 mjeseci, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 10. ožujka 2026. dostavljeno ovome Sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava sisačko- moslavačka, Policijska postaja Glina dana 9. ožujka 2026. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26-01/1158, Urbroj: 511-10-13-26-1 od 9. ožujka 2026. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od 2 (dvije) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te prisilno udaljenje. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje imenovanog ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima obzirom da isti kod sebe nema putnu ispravu, nema financijskih sredstava za polog, nema osiguran smještaj u RH, nema prijavljen boravak u RH, izjavio je da neće dragovoljno napustiti RH odnosno EGP, i svojom izjavom potvrđuje da se ne želi dragovoljno vratiti u Pakistan, već da mu je namjera ostati u RH, te da postoji rizik od ponavljanja djela i nastavka puta. Zbog postajanja okolnosti iz članka 214. stavka 2. postavka 1., 2., 3., 5. i 8. Zakona o strancima utvrđeno je da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

4. Nadalje, da je utvrđeno kako je imenovani državljanin treće zemlje zajedno, i po prethodnom međusobnom dogovoru sa drž. [adresa], PV rođ. **.**.1995., dana 8. ožujka 2025. u cilju da se nepripadno materijalno okoriste ilegalnim prijevozom stranih državljana prema prethodnom dogovoru s drugim nepoznatim osobama u cilju stjecanja nepripadne materijalne koristi pomagao državljanima treće zemlje, odnosno deset državljana Kine prilikom nezakonitog prelaska državne granice kod grada Novska, na području PGP Novska s ispostavom Jasenovac, na način da su ih utrpali u OA marke Citroen C-Elysee i vozili prema Zagrebu.

5. Smještaj u Centru određuje se iz razloga jer postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. Zakona o strancima, a određuje se u vremenu do najdulje 6 (šest) mjeseci jer je isto potrebno da se organizira povratak stranca u zemlju iz koje je došao, ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin. Smještaj u centru određuje se i u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja.

6. Spisu predmeta prileži i zapisnik od 9. ožujka 2026. iz kojeg je razvidno da da je imenovani državljanin treće zemlje presudom Općinskog suda u Sisku poslovni broj K-360/2025 od 28. kolovoza 2025. osuđen na kaznu zatvora u trajanju od 1 (jedne) godine. Državljanin Pakistana, NV proglašen je krivim zbog počinjenog kaznenog djela protiv javnog reda Protuzakonito, ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, drugoj državi članici Europske unije ili potpisnici Šengenskog sporazuma, opisano i kažnjivo u čl. 326. st.1. Kaznenog zakona. Dana 09.03.2026. u 08,00 sati NV je preuzet iz kaznionice u Glini od strane policijskih službenika PP Glina te je doveden u prostorije PP Glina. Uvidom u evidencije MUP-a utvrđeno je da NV u [adresa] nema odobren privremeni, dugotrajni ili stalni boravak.

6.1. Iz izjave imenovanog državljanina treće zemlje od 9. ožujka 2026., a koji je izjavu uz njegov pristanak dao na engleskom jeziku koji govori i razumije i na koji zapisnik nije imao primjedbi i isti je vlastoručno potpisao, je razvidno da je isti naveo da je sve što je utvrđeno na sudu je točno, da je zajedno sa OV dogovorio sa nepoznatim čovjekom kod Hotela Porin prijevoz migranata negdje od Novske do Zagreba. Mislio je da je to samo posao. Dana 09.03.2025. dobili su od organizatora auto sa kojim su se uputili na lokaciju koju smo dobili na mobitel. Na lokaciji su u auto ušli deset osoba koje su trebali sa tog mjesta odvesti u Zagreb. Nakon ulaska svih u auto krenuli su autocestom prema Zagrebu. Nakon nekog vremena da i je zaustavila policija i sve odvela u policijsku postaju. Naveo je da nije znao da čini kazneno djelo i da je tako velika kazna za to što je prevozio te ljude i da mu je sada žao zbog toga. Što se tiče boravka u RH navodi da u istoj nema rodbine, da je boravio u [adresa] u prihvatilištu Porin. Nadalje je naveo da nema novčanih sredstava, da ne može platiti smještaj u RH, te da se ne želi dragovoljno vratiti u Pakistan, već da mu je namjera ostati u RH.

7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

10. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog Suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2., 3. 5. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako je imenovani državljanin treće zemlje državljanin Pakistana, da isti nema putnu ispravu, da nema financijskih sredstava za polog, nema osiguran smještaj u RH, nema prijavljen boravak u RH, da je izjavio da neće dragovoljno napustiti RH odnosno EGP, i svojom izjavom potvrđuje da se ne želi dragovoljno vratiti Pakistan, već da mu je namjera ostati u RH, te da je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj.

12. Određeni rok prisilnog smještaja do najdulje šest mjeseci u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

13. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 13. ožujka 2026.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

-državljaninu treće zemlje NV, rođen **.**.1998., državljaninu [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Policijska postaja Glina,

- U spis.