Poslovni broj: Pp-685/2024

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog suda Mirjani Milković-Srhoj uz sudjelovanje Antonije Sikavica kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ER po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Split, Ispostava u Dubrovniku pod Klasom:116-02/24-01/447, Urbr.443-02-03- 14-24-4 od 9.veljače 2024.godine radi prekršaja iz članka 166. stavka 2.točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj: 96/2025)), na temelju čl.183. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj:107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/19, 118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

OKRIVLJENIK: CR, od oca E i majke C, rođen **.**.1979. u [adresa], gdje i prebiva, Boškovićeva 19, državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik obrta „ [obrt]“, sa sjedištem u [adresa], sa završenom SSS, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac četvoro djece, do sada nekažnjavan,

K r i v  j e

I. što za radnicu MR, nije podnio prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, 05.srpnja 2022.godine ,

čime je počinio prekršaj iz članka 109. stavak 1. točka 2., kažnjiv po članku 166.stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj:96/2025), pa mu se radi toga na temelju cit. propisa,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 130 (stotrideset) eura

II. Okrivljenik je novčanu kaznu dužan uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

III. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138. st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 eura u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a također u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku izvršit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci, koji je po prigovoru stavljen izvan snage i smatra se optužnim prijedlogom.

2. Provedena je glavna rasprava na kojoj je ispitan okrivljenik koji se ne osjeća krivim, te u obrani navodi da nikako nije imao namjeru počiniti prekršaj. Radnica MR je počela raditi u njegovom obrtu 5.srpnja 2022.godine. Pokušao ju je na vrijeme prijaviti na obvezno mirovinsko osiguranje, međutim došlo je do tehničkih problema tako da prijava nije prošla. Sutradan su je uspjeli prijaviti s datumom početka rada, 5.srpnja 2022.godine. Imenovana je radila par mjeseci, ne zna točno koliko,a na poslovima tehničkog crtača na određeno vrijeme. Nakon što je prestala raditi uredno je odjavljena s obveznog mirovinskog osiguranja. Radnica ni na koji način nije zakinuta, svi doprinosi su za nju uredno plaćeni, uredno joj je isplaćivana plaća, tako da kada je inspekcijski nadzor izvršila inspektorica rada,a nakon što je došao u njezin ured 9.veljače 2024.godine utvrdila je jedini nedostatak to što je prijava na obvezno mirovinsko osiguranje za MR podnesena 6.srpnja 2022.godine. Kao što je već rekao nikako nije imao namjeru počiniti prekršaj, nitko nije oštećen, ovo je prvi put da je počinio neki prekršaj iz Zakona o mirovinskom osiguranju, nije uopće do sada kažnjavan, pa moli da se to ima u vidu kod odlučivanja o sankciji.

3. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru sastavljen 9.veljače 2024.godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, izvršen je uvid u prijavu o početku osiguranja za radnicu MR, te potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.

4. Na temelju provedenog postupka, smatra se dokazanim da je okrivljenik počinio prekršaj činjenično opisan i pravno kvalificirane kao u izreci.

5. Okrivljenik se ne osjeća krivim, međutim , obranom u biti priznaje prekršaj. Nije naime prijeporno, kako iz obrane okrivljenika , tako i zapisnika o inspekcijskom nadzoru i prijave o početku osiguranja za radnicu MR da je počela raditi u njegovom obrtu , 05.srpnja 2022.godine. Odredbom članka 109.stavka 1.točke 2., Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj:96/2025) propisano je da podatke za vođenje matične evidencije i to podatke o početku osiguranja za osiguranike iz članka 11. stavka 1.ovoga Zakona, obveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada. Kako je okrivljenik prijavu o početku osiguranja za radnicu MR podnio Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje 06.srpnja 2022.godine, dakle nakon isteka propisanog roka, to je postupio protivno naprijed citiranoj odredbi Zakona, i ostvario obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe navedene u izreci, radi čega je proglašen krivim i kažnjen. Okolnosti počinjenja prekršaja koje okrivljenik navodi u obrani vezano za tehničke probleme koje ničim nije potkrijepio ne mogu ga osloboditi prekršajne odgovornosti, jer je krajnji rok za prijavu početka osiguranja bio početak rada imenovane radnice, 05.srpnja 2022.godine.

6. Za istaknuti je da je 01. srpnja 2025. godine stupio na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 96/2025) koji propisuje nižu kaznu za okrivljenika, vlasnika obrta pa je stoga, u smislu članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenjen novi Zakon o mirovinskom osiguranju kao propis blaži za počinitelja. Naime, starim Zakonom o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 157/13, 33/15, 120/16, 18/18, 62/18, 118/18, 102/19, 84/21, 119/22), člankom 172. stavkom 2. točkom 5. bilo je propisano kažnjavanje poslodavca, odnosno obveznika doprinosa ( i pravne osobe i fizičke osobe obrtnika) novčanom kaznom od 660,00 do 1320,00 eura dok je novim Zakonom o mirovinskom osiguranju člankom 166. stavkom 3. propisano posebno kažnjavanje obveznika doprinosa- fizičke osobe novčanom kaznom od 130,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 2.

7. Prilikom odmjeravanja kazne vodilo se računa o svim odlučnim okolnostima propisanim odredbom članka 36. Prekršajnog zakona koje na to utječu. Olakotnom okolnošću cijenjena je dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, kao i činjenica da je prijavu o početku osiguranja za radnicu MR, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje podnio dan nakon propisanog roka te protek vremena od počinjenja prekršaja, dok osobito otegotnih okolnosti nije bilo.

8. Respektirajući navedeno, za počinjeni prekršaj okrivljeniku je izrečena novčana kazna u visini donje granice za to djelo zapriječene kazne, cijeneći je primjerenom težini djela i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika.

9. U skladu s odredbom čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), ukoliko okrivljenik u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, kako je to u izreci i naznačeno.

10. Izreka o troškovima prekršajnog postupka odnosi se na stvarne troškove nastale vođenjem ovog postupka, određene paušalno, vodeći pritom računa o trajanju i složenosti postupka, kao i imovnom stanju okrivljenika.

11. Radi izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 13.ožujka 2026. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Antonija Sikavica

Mirjana Milković –Srhoj

Pravna pouka:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo izjaviti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, putem ovog Općinskog suda i ne taksira se.

Dostaviti:

- okrivljeniku,

- ovlaštenom tužitelju,

- spis.