Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-1985/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Katice Lučić, kao predsjednice vijeća te Ivane Bosnić-Kovačić i Jasne Momirović, kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika političke stranke Hrvatske socijalno-liberalne stranke, sa sjedištem u [adresa], zastupane po predsjedniku stranke EI, radi prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 8., kažnjiv po čl. 87. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine broj: 29/19., 98/19.), odlučujući o žalbi tužitelja Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pp-19642/2025 od 30. siječnja 2026., na sjednici vijeća održanoj 12. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Prihvaćanjem žalbe tužitelja, Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, osnovanom, preinačuje pobijana presuda u odluci o kazni, na način da se okrivljeniku političkoj stranci Hrvatskoj socijalno-liberalnoj stranci, sa sjedištem u [adresa], zbog počinjenog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci prvostupanjske presude, na temelju istog propisa, izriče novčana kazna u iznosu od 1.327,23 (tisuću tristo dvadeset sedam eura i dvadeset tri centa) eura, koju je dužna platiti u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, s time da će se, ukoliko okrivljenik plati dvije trećine izrečene kazne u roku određenom za plaćanje, smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom presudom okrivljena politička stranka Hrvatsko socijalno-liberalna stranka, proglašena je krivom i uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 800,00 eura zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 8. i st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, činjenično opisanog u izreci pobijane presude, uz pravilno upozorenje da će se, ako dvije trećine izrečene kazne plati u roku za plaćanje, smatrati da je kazna plaćena u cijelosti.

2. Istom presudom okrivljenik je obvezan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 (pedeset) eura.

3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno je podnio žalbu zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji.

4. U žalbi u bitnom, navodi da u konkretnom slučaju nisu bili ispunjeni uvjeti za ublažavanje kazne okrivljenoj političkoj stranci, te da je prvostupanjski sud istoj trebao izreći kaznu unutar granica zaprijećene kazne propisane odredbom čl. 87. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma. Nadalje, žalitelj navodi da okolnost priznanja prekršaja i prethodna neosuđivanost okrivljenika, zbog kojih je prvostupanjski sud kod odmjeravanja kazne, primijenio odredbu čl. 37. Prekršajnog zakona o ublažavanju kazne, ne predstavljaju osobito olakotne okolnosti, već bi iste i to kao olakotne okolnosti, eventualno opravdale izricanje niže kazne unutar zakonom zaprijećenih okvira. Stoga, smatrajući da se izrečenom novčanom kaznom u konkretnom slučaju neće postići svrha kažnjavanja, predlaže pobijanu presudu preinačiti izricanjem strože novčane kazne, unutar zakonom propisanog raspona kazne.

5. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

6. Žalba tužitelja je osnovana.

7. Odlučujući o žalbi tužitelja i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske ocijenio je da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. toč. 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, da na štetu okrivljenika nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava, kao i da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

8. Ispitujući dalje pobijanu presudu u odnosu na odluku o prekršajno pravnoj sankciji, uz ocjenu navoda žalbe, ovaj sud smatra da je novčana kazna izrečena okrivljeniku za počinjeni prekršaj, s obzirom na težinu počinjenog prekršaja, stupanj odgovornosti okrivljenika i sve ostale okolnosti koje je prilikom odmjeravanja kazne za počinjeni prekršaj cijenio prvostupanjski sud, preblaga.

9. Stoga je ovaj sud, prihvaćajući žalbu tužitelja, preinačio pobijanu presudu u odluci o kazni, na nači da je novčanu kaznu okrivljeniku izrekao u visni propisanog minimuma kazne za predmetno prekršajno djelo, za koje je odredbom čl. 87. st. 2. u vezi st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, za počinitelja prekršaja političku stranku propisana novčana kazna u rasponu od 1.327,23 eura (10.000,00 kuna) do 13.272,28 eura (100.000,00 kuna). Naime, ovaj sud smatra da su u konkretnom slučaju priznanje prekršajnog djela od strane okrivljenika kao i njegova prethodna neosuđivanost, samo olakotne okolnosti na strani aokrivljenika, a ne osobito olakotne okolnosti, te u konkretnom slučaju nisu osnov za ublažavanje kazne primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona, zbog čega je uzimajući pri tome u obzir težinu počinjenog prekršaja, koju prvostupanjski sud nije dostatno vrednovao, novčanu kaznu izrekao u visni Zakonom propisanog minimuma kazne za predmetno djelo.

10. Ovaj sud smatra da će se izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, odnosno djelovati na okrivljenika da se ubuduće kloni činjenja ovakvih ili sličnih prekršaja, odnosno da će se izrečenom novčanom kaznom postići kako opća, tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, dakle svrha specijalne i generalne prevencije, te da je novčana kazna sada izrečena okrivljeniku, razmjerna prirodi i težini počinjenog prekršaja, njegovim posljedicama, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne.

11. Budući da je odredbom čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena, odlučeno je kao u izreci.

12. Slijedom iznesenog, presuđeno je kao u izreci.

Zagreb, 12. ožujka 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ivana Vorel Mikša, v.r.

Katica Lučić, v.r.

Odluka se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, u 4 (četiri) otpravka: za spis,okrivljenika i tužitelja.