Republika Hrvatska

Županijski sud u Rijeci

Žrtava fašizma 7

Poslovni broj Gž Zk-24/2023-6

51000 Rijeka

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Heleni Vlahov-Kozomara, u zemljišnoknjižnoj stvari provedbe prijavnog lista R.N. 19/2020 k. o. [katastarska općina], odlučujući o prigovoru protustranake ĐK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], i Varoplasta d.o.o., Bestovje, Franje Tuđmana 39, OIB:13655839490, protiv rješenja Općinskog suda u Novom Zagrebu, Zemljišnoknjižni odjel Samobor, poslovni broj Z-15720/20 od 26. rujna 2022. i Z-15723/10 od 28. siječanja 2022., 12. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

I Odbija se žalba protustranke ĐK kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu, poslovni broj Z-15720/20 od 28. siječnja 2022.

II Nalaže se Općinskom sudu u Novom Zagrebu - Zemljišnoknjižni odjel Samobor, brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga upisanog pod poslovnim brojem Z- 15720/20.

III Utvrđuje se da je protustranka Varoplast d.o.o. odustao od žalbe podnesene protiv rješenja Općinskog suda u Novom Zagrebu, Zemljišnoknjižni odjel Samobor, poslovni broj Z-15723/2020 od 28. siječnja 2022.

Obrazloženje

1. Rješenje suda prvog stupnja odlučeno je:

Odbija se prigovor protustranaka DK, Suvlasne zajesnice Orašje, ĐK i Varoplasta d.o.o. te se potvrđuje rješenje ovoga suda posl. br. Z- 12001/18 od 30. lipnja 2020.

Određuje se u z. k. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upis zabilježbe odbijenog prigovora protustanke DK protiv rješenja poslovne oznaka Z- 12001/18 od 30. lipnja 2020., zatim u z. k. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upis zabilježbe odbijenog prigovora protustranke Suvlasne zajednice Orešje protiv rješenja poslovne oznake Z-12001/18 od 30. lipnja 2020., zatim u z. k. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upis zabilježbe odbijenog prigovora ĐK protiv rješenja poslovne oznake Z-12001/18 od 30. lipnja 2020., te u z. k. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upis zabilježbe odbijenog prijedloga protustranke Varoplast d.o.o. protiv rješenja poslovne oznake Z-1200/18 od 30. lipnja 2020.

Nalaže se provedba ovog rješenja.

2. Protiv tog rješenja žali se protustranka HK (dalje protustranka) bez navođenja određenog zakonskog žalbenog razloge.

3. U žalbi navodi da katastarska čestica broj [katastarska čestica] upisana u z. k. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] nije nerazvrstani put, već njegov prilazni, privatni put. Navodi da je Grad Sveta Nedjelja samovoljno i neosnovano otuđio njegovo privatno vlasništvo. Tvrdi da sporno zemljište održava osobno od dana kada je naslijedio od svog oca AK te kao takvo nikada nije bilo ustupljeno gradu kao " nerazvrstana cesta". Navodi da mu nikad nije dostavljen elaborat niti da ga je Grad informirao o svojim namjerama, odnosno da je Grad trebao njegovu izričitu pisanu suglasnost o provedbi takve namjere.

4. Predlaže pobijano rješenje ukinuti.

5. Žalba nije osnovana.

6. Pazeći po službenoj dužnosti povodom izjavljene žalbe na postojanje nekih od bitnih povreda iz odredbe čl. 354. st. 2 točka 2., 4., 8., 9., 13. i 14. u vezi s čl. 381. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23; dalje ZPP), a koji se ovdje primjenjuje pozivom na odredbu iz čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“ br., 63/19, 128/22, 155/23 - dalje ZZK) ovaj sud je utvrdio da donošenjem pobijanog rješenja nije počinjena ni jedna od tih povreda.

7. Rješenje suda prvog stupnja odbijen je prigovor i potvrđeno rješenje zemljišnoknjižnog referenta tog suda poslovni broj Z-12001/2017 od 30. lipnja 2020., kojim je dopuštena na nekretnini k. č. br. [katastarska čestica] put sa 167 m2 promjena kulture katastarskog oblika i površine na novo stanje k. č. br. [katastarska čestica] B-86 [adresa]- nerazvrstana cesta 283 m2 te besteretni otpis 6216/3 B-86 [adresa]- nerazvrstana cesta 283 m2 i prijenos u z. k. uložak broj [broj ZK uloška] ste katastarske općine uz upis javnog dobra u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu grada Svete Nedjelje.

8. Suprotno navodima žalbe pravilno je sud prvog stupnja odbio prigovor i potvrdio rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda.

9. Naime, u ovom predmetu nadležni ured za katastar je Zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavio prijavni list s geodetskim elaboratom radi provedbe u zemljišnoj knjizi u svrhu evidentiranja stanja nerazvrstane ceste. Uz prijavni list S geodetskim elaboratom, dostavljeni su Odluka gradonačelnika grada Sveta Nedjelja od 6. prosinca 2019. kojim se potvrđuje da su [adresa] u [adresa], u stvarnosti nerazvrstana cesta imenovane od strane nadležnih predstavničkih tijela i koje se koriste za promet vozila i pristupačna je većem broju korisnika te istu kao takvu Grad Sveta Nedjelja održava i njome upravlja, kao i očitovanje gradonačelnika Svete Nedjelje- nositelja prava na nerazvrstane ceste od 17. prosinca 2019, da je Grad Sveta Nedjelja kao nositelj prava na nerazvrstanim cestama, i to [adresa] k. č. br. [katastarska čestica] [adresa], u postupku izvršio geodetsko snimanje izvedenog stanja predmetne nekretnine dana 14. listopada 2019., te dana 18. studenog 2019. izvršio javno izlaganje geodetskog elaborata izvedenog stanja te se utvrđuje da je predmet geodetskog elaborata nerazvrstana [adresa] k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], [adresa], predmetna ulica je imenovana 1990. godina na terenu, da se predmetna ulica koristi za promet vozila i pristupačna je većem broju korisnika, istu Grad Sveta Nedjelja održava i njome upravlja, dakle, da je predmetna nerazvrstana cesta izgrađena, korištena za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika do stupanja na snagu Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19 i 144/21).

10. Naime, odredbom čl. 131. Zakona o cestama propisano je da nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarano stanje, evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom katastru dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisu iz čl. 107. toga Zakona i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista. (stavak 4) Prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi iz stavka 4. ovoga članka zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste (stavak 5 ).

11. U konkretnom slučaju na temelju prijavnog lista potvrđenog po Odjelu za katastar nekretnina Samobor, Očitovanja gradonačelnika grada Sveta Nedjelja od 17. prosinca 2019. i Odluke gradonačelnika grada Sveta Nedjelja od 6. prosinca 2019. dopušten je u zemljišnoknjižnom ulošku broj [broj ZK uloška] katastarske općine [katastarska općina] na nekretninama ĐK u ¼ dijela promjena kulture katastarskog oblika i površine k. č. br. [katastarska čestica] na novo stanje k. č. br. [katastarska čestica] [adresa]- nerazvrstana cesta sa 283 m2 uz besteretni otpis k. č. [katastarska čestica] B-86 [adresa] – nerazvrstana cesta 283 i prijenos u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] uz uknjižbu javnog dobra u općoj uporabi- neotuđivo vlasništvo grada Sveta Nedjelja.

12. Stoga je sud prvog stupnja pravilno postupio kada je dopustio provedbu navedenog prijavnog lista u zemljišnoj knjizi budući da su bile ispunjene zakonske pretpostavke.

13. U odnosu na žalbene navode protustranke treba reći da okolnost radili se u konkretnom slučaju o nerazvrstanoj cesti u smislu odredba čl. 131. Zakona o cestama utvrđuje nadležni ured za katastar kao što je već naprijed navedeno jer se odredba čl. 131. st. 4. Zakona o cestama odnosi na evidentiranje takvih cesta u katastru, a koje se evidentiraju na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste. Osim toga da se radi o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj i korištenoj za promet vozila do stupanja na snagu Zakona o cestama proizlazi iz očitovanja gradonačelnika Grada Sveta Nedjelja od 17. prosinca 2019., kao i Odluke od 6. prosinca 2019.

14. Glede ostalih žalbenih navoda treba dodati da je neodlučno je li protustranka dala suglasnost, već protustranka može pravnu zaštitu ostvariti ukoliko smatra da su mu povrijeđena vlasnička prava pokretanjem drugog odgovarajućeg sudskog postupka. Glede žalbenog navoda da bi se radilo o oduzimanju vlasništva na nekretninama valja ukazati na pravni stav koji je zauzeo Ustavni sud Republike Hrvatske u Rješenju br. U-1/6326/2011 od 7. veljače 2017., prema kojem zakonsko uređenje iz stavka 133. i Zakona o cestama ne predstavlja oduzimanje vlasništva obzirom da su Republika Hrvatske, odnosno jedinice lokalne samouprave na javnim cestama odnosno nerazvrstanim cestama stekle pravo vlasništva na temelju samog zakona jer po ocijeni Ustavnog suda Republike Hrvatske zakonodavac očito zauzeo stajalište da se radi o zakonskom uređenju načina katastarskog i zemljišno knjižnog evidentiranja stvaranog stanja na nekretninama, a također je iznesen pravni stav da pojedini bivši vlasnici ako smatraju da su oštećeni u svoji pravima, imaju mogućnost postavljati zahtjeve obveznopravne prirode.

15. Iz navedenih razloga valjalo je odlučiti kao u točki I i II izreke ovog rješenja pozivom na odredbu iz čl. 380. točka 2. ZPP-a u vezi s čl. 99. st. 2. i članku 149. stavak 3. ZZK-a.

16. Kako je protustranka Varoplast d.o.o. podneskom zaprimljenim kod Općinskog suda u Novom Zagrebu, Zemljišnoknjižni odjel 14. travnja 2025. odustao od podnesene žalbe protiv rješenja općinskog suda u Novom Zagrebu, Zemljišnoknjižni odjel Samobor, poslovni broj Z-15723/2020 od 26. rujna 2022., to je sukladno toj dispoziciji protustranke riješeno kao u točki III izreke ovog rješenja primjenom odredbe iz čl. 349. st. 2. u vezi s čl. 381. ZPP-a ako se ovdje primjenjuje poziv na odredbu iz čl. 99. st. 2. ZZK-a.

U Rijeci 12. ožujka 2026.

Sutkinja

Helena Vlahov Kozomara