Poslovni broj: Us I-534/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: PČ, državljanina Bangladeša, izvanraspravno dana 11. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, I. policijske postaje Rijeka, KLASA: NK-UP/I- 216-01/26-03/210, URBROJ: 511-09-23-26-1 od 05.ožujka 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, I. policijske postaje Rijeka, KLASA: NK-UP/I-216-01/26- 03/210, URBROJ: 511-09-23-26-1 od 05.ožujka 2026. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu PČ, ime oca P, rođenom **.**.1998. u mjestu Dhaka, Bangladeš, gdje ima prijavljeno prebivalište, državljanin [adresa], bez isprave o identitetu. Identitet provjeren na temelju ispunjenog obrasca 6 – Izjava o osobnim podacima stranca te uvidom u IS MUP-a, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme do najduže do 6 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 10. ožujka 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju I. policijske postaje Rijeka, donijela rješenje, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/1084, URBROJ: 511-09-23-26-1 od 05.ožujka 2026. godine kojim se navedeni stranac
Poslovni broj: Us l-534/2026-2
protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, a da će se državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u državu podrijetla odnosno tranzita (BiH).
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin izjavio da nema namjeru povratka u matičnu državu odnosno da neće izvršiti mjeru za osiguranje povratka, da je nezakonito ušao i nezakonito boravio u [adresa] i RH-oj odnosno Republici Hrvatskoj, da nema prijavljen boravak u RH-oj i osiguran smještaj, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik , I. policijske postaje Rijeka od 05. ožujka 2026. godine u kojem je navedeni strani državljanin izjavio: da je prije 1 mjeseca ilegalnim putem iz Grčke došao u Srbiju gdje se je zadržao par dana, da bi zatim otišao u Bosnu i Hercegovinu, u Sarajevo, gdje se je zadržao par dana; da je dana 03. ožujka 2026. godine ilegalnim putem došao u Zagreb, preko nepoznatog graničnog prijelaza; da se je u Zagrebu zadržao dva dana, boraveći po parkovima, a da je u Rijeku došao sa nepoznatom osobom koja ga je osobnim vozilom prevezla do Rijeke u večernjim satima na autobusni kolodvor Rijeka, gdje je sreo stranog državljanina koji mu je od prije poznat, koji mu je osigurao noćenje u Rijeci; da je tijekom cijelog puta od Grčke do Republike Hrvatske nalazio nepoznate osobe koje su ga prebacivale dio puta osobnim vozilom, dok je dio puta išao pješice.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,
Poslovni broj: Us l-534/2026-2
- da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- da je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- da je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku,
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je imenovani strani državljanin izjavio da nema namjeru povratka u matičnu državu odnosno da neće izvršiti mjeru za osiguranje povratka, da je nezakonito ušao i nezakonito boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema prijavljen boravak u RH-oj i osiguran smještaj. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje 6 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 11. ožujka 2026.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
Poslovni broj: Us l-534/2026-2
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko- goranska, I. policijska postaja Rijeka, Đure Šporera 4,
2. stranac, PČ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
