Poslovni broj: Us I-313/2026-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Sanda Jeromela, uz sudjelovanje Sanje Kobilšek Ponjan, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik iz Zagreba, Frane Vrbanića 20, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, radi šutnje uprave, 11. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Nalaže se tuženiku da riješi o žalbi tužitelja u roku od šezdeset dana od dana dostave ove presude.

II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 1.250,00 eur (tisućudvjestopedest eura) u roku od petnaest dana od dostave pravomoćne presude, a u ostalom dijelu zahtjev za naknadu troška upravnog spora se odbija.

Obrazloženje

1. Tužitelj je sudu 21. siječnja 2026. podnio tužbu zbog šutnje uprave, jer tuženik nije riješio o žalbi tužitelja od 6. listopada 2025. podnesenoj zbog toga što prvostupanjsko tijelo nije donijelo rješenje u predmetu priznavanja prava na invalidsku mirovinu, o čemu je tužitelj dostavio dokaze u sudski spis.

2. U tužbi predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o žalbi tužitelja i da tužitelju nadoknadi troškove upravnog spora sve u roku od šezdeset dana.

3. Tuženik, u odgovoru na tužbu ne spori primitak žalbe 8. listopada 2025. i da o istoj nije odlučeno. Navodi da će nakon što Vijeće vještaka Zavoda izradi nalaz i mišljenje donijeti drugostupanjsko rješenje pa predlaže da mu se dodijeli primjeren rok za donošenje rješenja.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan.

5. Odredbom članka 101. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 3. navedenog članka Zakona propisano je da ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.

6. Odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.

7. Kako je tužba zbog šutnje uprave podnesena 21. siječnja 2026., dakle nakon proteka vremena iz prethodno citiranog članka Zakona o upravnim sporovima, a obzirom da je žalba tužitelja podnesena 6. listopada 2025., sud je ocijenio da u konkretnom slučaju postoji propuštanje javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o žalbi tužitelja, pa je sud naložio tuženiku da odluči o navedenoj žalbi.

8. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno tumačenju Ustavnog suda Republike Hrvatske iz Odluke broj: U-III-2279/2018 od 9. travnja 2019., ocijenivši da je tužitelj uspio u sporu, pa je sud naložio tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora za sastav tužbe prema tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23) uz pripadajući porez na dodanu vrijednost u iznosu od 1,250,00 eur, a kako je to zatraženo u tužbi, sukladno članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.

9. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u izreci.

U Zagrebu 11. ožujka 2026.

Sutkinja:

Sanda Jeromela

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I izreke ove presude nije dopuštena žalba sukladno članku 127. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima, a protiv točke II izreke ove presude žalba je dopuštena sukladno članku 148. stavku 5. Zakona o upravnim sporovima. Žalba se podnosi Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske, putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. tužitelju po opunomoćeniku

2. tuženiku

3. U spis