Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Poslovni broj: Pp-1046/2025-10
Varaždin, Kapucinski trg 5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak uz sudjelovanje Valentine Bunić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog ČA, branjenog po Božidaru Klepaču, odvjetniku u Varaždinu, radi prekršaja iz članka 29. stavak 3. točka 1. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" 84/2021., 142/2023., dalje: ZOGO), u povodu prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin Klasa: 351-01/25-10/120, Urbroj: 443-02-04-13-ZB-25-3 od 27. ožujka 2025., nakon završene glavne rasprave 10. ožujka 2026. u prisutnosti branitelja okrivljenika i objavljene presude 11. ožujka 2026. bez prisutnosti stranaka, objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine” 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)
okrivljeni ČA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1996. u [adresa] ([adresa]), sin Č i A, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
O S L O B A Đ A S E O P T U Ž B E
da bi: "dana 21.1.2025. godine u 14,30 sati u mjestu Ivanec, A. Mihanovića bb, tijekom provedbe aktivnosti u cilju prevencije, sprečavanja i lociranja osoba koje se bave skupljanjem otpada bez potrebitih dozvola ili koncesija od strane policijskih službenika MUP-a, PU varaždinska zatečen u obavljanju djelatnosti gospodarenja otpadom i to skupljanje otpada kako je propisano člankom 26. stavak 2. Pravilnika o gospodarenju otpadom (NN 106/22), a što je u suprotnosti s odredbom članka 29. stavak 3. podstavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23), kojim je propisano da pravna i fizička osoba – obrtnik, nakon što je upisana u Očevidnik sakupljača može: kao sakupljač otpada, započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada na cijelom području Republike Hrvatske. Okrivljenik je zatečen s otpadom (namještaj, karoserije vozila, otpadno željezo i sl.) koji je prevozio u tovarnom prostoru motornog vozila reg. oznake [registarska oznaka], kojim je upravljao, a koji je skupljao na području Krapinsko – zagorske županije. Prilikom izvršene kontrole policijskih službenika MUP-a, PU varaždinska, okrivljenik nije posjedovao važeću dozvolu tj. Rješenje za gospodarenje otpadom – skupljanje otpada te dokumentaciju o otpadu temeljem Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23). Uvidom u Registar dozvola za gospodarenje otpadom na stranicama Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije dana 27. ožujka 2025. vidljivo je da ČA, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u mjestu [adresa] ne posjeduje rješenje o upisu u Očevidnik sakupljača otpada nadležnog tijela za skupljanje otpada, a što je u suprotnosti s odredbom članka 29. stavak 3. podstavak 1. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23) kojom je propisano da pravna i fizička osoba – obrtnik, nakon što je upisana u Očevidnik sakupljača može: kao sakupljač otpada, započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada na cijelom području Republike Hrvatske."
čime bi postupio protivno članku 29. stavak 3. točka 1. Zakona o gospodarenju otpadom i počinio prekršaj kažnjiv po članku 167. stavak 1. točka 12. i stavak 4. istog Zakona.
II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak ovog postupka pada na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat izdao je prekršajni nalog okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude. Okrivljenik je pravodobno izjavio prigovor protiv prekršajnog naloga koji je stavljen izvan snage te je proveden redovni postupak.
2. U dokaznom postupku pročitana je Obavijest o počinjenom prekršaju od 21. siječnja 2025. s priležećim fotografijama (list 15-19 spisa) i Potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 15. siječnja 2026. (list 29-33 spisa), dok je okrivljenik svoju obranu iznio pisanim putem.
3. Iznoseći svoju obranu okrivljenik je u bitnome izjavio da nije počinio prekršaj koji mu je stavljen na teret Prekršajnim nalogom Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, KLASA: 351-01/25-10/120, URBROJ: 443-02-04-13-ZB-25-3 od 27. ožujka 2025. godine te se ne smatra krivim za isti. Točno je da 21. siječnja 2025. oko 14,30 sati, zaustavljen od strane djelatnika policije kada je kao zaposlenik trgovačkog društva ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. obavljao poslove prijevoza raznog otpadnog željeza u vozilu reg. oznake: [registarska oznaka] iz Krapine u Križevce. Zaposlen je u trgovačkom društvu ELVIS TRANS METALI j.d.o.o., a koja tvrtka je registrirana kod Trgovačkog suda u Varaždinu, pod brojem MBS: [matični broj subjekta], OIB: 48756392022 te je kod nadležnog Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja Rješenjem KLASA: UP/I 351-02/20-23/65, URBROJ: 517-03-2-1-20-2 od 9. listopada 2020. upisana u Očevidnik prijevoznika otpada pod rednim brojem: PRV-3030 i Rješenjem KLASA: UP/I 351-02/20-23/64 URBROJ: 517-03-2-1-20-2-2 od 8. listopada 2020. upisana u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem: POS-695, te je ujedno upisana u Evidenciju prijevoznika otpada pod rednim brojem: PRV-3030 i Evidenciju posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem: POS-695. Navedene Evidencije bile su važeće u mjesecu siječnju 2025. Dakle, predmetni prijevoz otpada obavljao je kao zaposlenik trgovačkog društva ELVIS TRANS METALI j.d.o.o., a koji prijevoz je registrirana djelatnost trgovačkog društva. U prilogu pisanoj obrani dostavio je izvod iz Trgovačkog suda u Varaždinu, Rješenja Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Evidencije prijevoznika otpada i posrednika u gospodarenju otpadom, Ugovor o radu na neodređeno vrijeme od 28. prosinca 2022. Nadalje navodi da predmetni prijevoz otpada nije radio kao fizička osoba niti je obavljao djelatnost sakupljanja otpada pa stoga nije niti trebao biti upisan u Očevidnik sakupljača otpada. Predlaže da ga sud po provedenom postupku oslobodi od optužbe za predmetni prekršaj.
4. Na temelju provedenog dokaznog postupka, sud utvrđuje da nije dokazano da bi okrivljeni ČA počinio djelo za koje se optužuje. Naime, okrivljenik se tereti da bi 21. siječnja 2025. u Ivancu motornim vozilom prevozio razni otpad, čime bi obavljao djelatnost gospodarenja otpadom, a da pritom nije bio upisan u Očevidnik skupljača otpada što je poseban uvjet prema članku 29. stavak 3. točka 1. ZOGO-a. Uvidom u Ugovor o radu na neodređeno vrijeme od 28. prosinca 2022. razvidno je da je okrivljenik zaposlen kao radnik u gospodarenju otpadom kod poslodavca trgovačkog društva ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. [adresa]. Iz Rješenja RH Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja, Uprave za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, Sektora za održivo gospodarenje otpadom i Službe za dozvole i prekogranični promet otpadom Klasa: UP/I-351-02/20-23/65, Urbroj: 517-03-2-1-20-2 od 9. listopada 2020. razvidno je da je u točki I. trgovačkom društvu ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. odobren zahtjev za upis u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom, a u točki II. da se navedeno trgovačko društvo upisuje u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom pod rednim brojem PRV-3030. Iz podataka iz Očevidnika prijevoznika otpada na dan 17 siječnja 2023. proizlazi da je društvo ELVIS TRANS METALI j.d.o.o. bilo upisano u predmetni Očevidnik s rokom za produženje 17. siječnja 2024. pod rednim brojem PRV-3030, a na dan 11. travnja 2025. da je navedeno društvo bilo upisano u predmetni Očevidnik s rokom za produženje 13. lipnja 2025. Obzirom da rok upisa vrijedi godinu dana sukladno članku 27. Pravilnika o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ 106/22), a uzimajući u obzir vrijeme inkriminacije, dakle 21. siječnja 2025. te isto povezujući s naprijed iznijetom materijalnom dokumentacijom, napose da je društvo u kojem je okrivljenik bio zaposlen na radnom mjestu radnika skupljača otpada bilo upisano u Očevidnik prijevoznika otpada, to sud utvrđuje da nije nedvojbeno dokazano da bi okrivljenik počinio djelo za koje se optužuje. Slijedom svega iznijetog, na temelju članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona sud je okrivljenika oslobodio od optužbe.
5. Odluka o trošku temelji se na članku 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona te je stoga odlučeno da troškovi ovog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Varaždinu 11. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Valentina Bunić, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Hana Strnišćak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku, ČA, [adresa]
- branitelju, Božidar Klepač, Varaždin, Jalkovečka 1
- tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Varaždin, Kratka 1/II
