Republika Hrvatska

Županijski sud u Varaždinu

Varaždin, Međimurska 26D

Poslovni broj: Gž-277/2026-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Varaždinu, po sutkinji pojedinki Ivani Čačić, u pravnoj stvari tužitelja AO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i JO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] , oboje zastupani po punomoćnici Sandri Dimitrijević, odvjetnici u Zagrebu, protiv tuženog Hrvatskog planinarskog društva "ZAGREB-MATICA", Zagreb, Ulica Frane Petrića 4, OIB: 10819091455, zastupanog po punomoćniku Igoru Meznariću, odvjetniku u Zagrebu, odlučujući o žalbi tuženika izjavljenoj protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-7045/2022-10 od 9. rujna 2025., 11. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

I. Uvažava se žalba tuženika, preinačuje se rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-7045/2022-10 od 9. rujna 2025. u dijelu kojim je sud prvog stupnja odbio prigovor stvarne (pravilno: sudske) nenadležnosti za odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odredbi Pravilnika o vodičima tuženika HPD "ZAGREB-MATICA" i rješava:

Općinski građanski sud u Zagrebu nije nadležan za odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odredbi Pravilnika o vodičima tuženika HPD "ZAGREB-MATICA", ukidaju se radnje koje su u odnosu na taj zahtjev provedene u postupku i odbacuje se tužba u dijelu kojim su tužitelji zahtijevali utvrđenje ništetnosti odredbi Pravilnika o vodičima tuženika HPD "ZAGREB-MATICA".

II. Nalaže se tužiteljima u roku od 15 dana naknaditi tuženiku troškove postupka od 187,50 EUR.

III. Rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-7045/2022-10 od 9. rujna 2025. u dijelu kojim je sud prvog stupnja odbio prigovor stvarne nenadležnosti za odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odluke o izricanju stručno-stegovnih mjera od 10. svibnja 2021. i o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odluke br. 4 -6.3/2022 od 17. ožujka 2022. ostaje neizmijenjena.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja odbijen je tuženikom prigovor stvarne (pravilno: sudske) nenadležnosti tog suda.

2. Navedeno rješenje u dijelu kojim je odbijen prigovor sudske nenadležnosti prvostupanjskog suda za odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odredbi Pravilnika o vodičima HPD "ZAGREB-MATICA" pravodobno izjavljenom žalbom pobija tuženik zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/1991., 91/1992., 112/1999., 129/2000., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 96/2008., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2019., 114/2022. i 155/2023., dalje: ZPP) i zbog pogrešne primjene Zakona o udrugama ("Narodne novine" br. 74/2014., 70/2017., 98/2019. i 151/2022., dalje: Zakon o udrugama) uz prijedlog da se prvostupanjsko rješenje preinači i tužba u tom dijelu odbaci uz naknadu troškova postupka tuženiku. Traži i naknadu troškova sastavljanja žalbe.

3. Tužitelji nisu odgovorili na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. U žalbenom je stupnju postupka sporna sudska nadležnost za odlučivanje o valjanosti pojedinih odredbi Pravilnika o vodičima HPD "ZAGREB-MATICA". Taj je zahtjev utemeljen na tvrdnjama tužitelja, koji su članovi udruge HPD "ZAGREB- MATICA", da je riječ o odredbama koje su protivne Statutu HPD "ZAGREB-MATICA" i Zakonu o udrugama.

6. Iz stanja spisa predmeta proizlazi da su tužitelji, pored zahtjeva za utvrđenjem ništetnosti pojedinih odredbi Pravilnika o vodičima HPD "ZAGREB-MATICA" (točka I. tužbenog zahtjeva), zahtijevali i utvrđenje ništetnima odluke o izricanju stručno - stegovnih mjera od 10. svibnja 2021. (točka II. tužbenog zahtjeva) i odluke br. 4 - 6.3/2022 od 17. ožujka 2022. (točka III. tužbenog zahtjeva).

7. Donoseći odluku o svojoj nadležnosti sud prvog stupnja je ocijenio da je riječ o tužbi radi zaštite prava članova udruge propisanih statutom za koje je u skladu s člankom 42. stavkom 2. Zakona o udrugama nadležan općinski sud. Zbog toga je odbijen tuženikov pravovremeni prigovor stvarne nenadležnosti prvostupanjskog suda.

8. Iako prvostupanjski sud pravilno ocjenjuje da je u skladu s člankom 42. stavkom 2. Zakona o udrugama nadležan za odlučivanje o tužbenim zahtjevima kojim tužitelji zahtijevaju utvrđenje ništetnima odluke o izricanju stručno-stegovnih mjera od 10. svibnja 2021. (točka II. tužbenog zahtjeva) i odluke br. 4-6.3/2022 od 17. ožujka 2022. (točka III. tužbenog zahtjeva), jer je riječ o zahtjevima za zaštitu članskih prava članova udruge, što tuženik u žalbi niti ne pobija, pogrešno je sud prvog stupnja ocijenio da postoji sudska nadležnost za odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti pojedinih odredbi Pravilnika o vodičima tuženika.

9. U skladu s člankom 47. Zakona o udrugama, upravni nadzor, koji osobito podrazumijeva zakonitost općih akata, provodi tijelo državne uprave nadležno za poslove opće uprave. Zbog toga odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odredbi Pravilnika o vodičima tužene udruge ne ide u sudsku nadležnost pa je sud prvog stupnja pogriješio kada se, pazeći u skladu s člankom 16. stavcima 1. i 2. ZPP-a, nije oglasio (apsolutno) nenadležnim za odlučivanje o tom zahtjevu, ukinuo provedene radnje u postupku i odbacio tužbu u tom dijelu. Stoga je uz primjenu članka 380. točke 3. ZPP-a u tom smislu preinačeno prvostupanjsko rješenje.

10. Tuženiku koji je u odnosu na tužbeni zahtjev za utvrđenje ništetnosti pojedinih odredbi Pravilnika o vodičima tuženika uspio u sporu na temelju članka 154. stavka 1. ZPP-a pripada naknada troškova i to u skladu s člankom 155. i Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" br. 138/2023. i 107/2025., dalje: OT).

10.1. Imajući na umu vrijednost predmeta spora od 442,45 EUR (1327,36 EUR/3, članak 37. stavak 1. u vezi s člankom 40. stavkom 2. ZPP-a) tuženiku je dosuđena zatražena naknada za sastavljanje odgovora na tužbu od 6. travnja 2023. (Tbr. 8. stavak 1. OT-a) u visini od 50 bodova i zatražena naknada za sastavljanje žalbe protiv rješenja (Tbr. 10. stavak 4. OT-a) u visini od 25 bodova, što ukupno (Tbr. 54. OT-a) i uvećano za PDV (Tbr. 46. OT-a) iznosi 187,50 EUR.

11. Prvostupanjsko rješenje u dijelu kojim je sud prvog stupnja odbio prigovor stvarne nenadležnosti za odlučivanje o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odluke o izricanju stručno-stegovnih mjera od 10. svibnja 2021. i o zahtjevu za utvrđenje ništetnosti odluke br. 4-6.3/2022 od 17. ožujka 2022. nije pobijano žalbom pa nije ispitivano u žalbenom postupku (članak 365. stavak 1. i članak 381. ZPP-a).

U Varaždinu 11. ožujka 2026.

Sutkinja

Ivana Čačić