REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, Zadar

Poslovni broj Povrv-18/2025-12

U I M E R E P U B L I K E H R V A TS K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu Marku Baraki, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Mateja Zurka, u pravnoj stvari tužitelja Čistoće d.o.o., OIB: 84923155727, Zadar, Stjepana Radića 33, kojeg zastupa zakonski zastupnik FZĐ, a ovoga punomoćnici, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Marinović i partneri j.t.d., Zadar, protiv tuženika FZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 26. siječnja 2026. u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužiteljice, na ročištu radi objave presude 10. ožujka 2026.

p r e s u d i o je

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Emila Brkića iz Zadra, pod poslovnim brojem Ovrv-11291/2024, UPP/OS-Ovrv- 886/2024 od 27. studenoga 2024., u dijelu kojim je naloženo ovršeniku sada tuženiku FZ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplatiti ovrhovoditelju sada tužitelju Čistoća d.o.o., Zadar, Stjepana Radića 33, OIB:84923155727, novčanu tražbinu u iznosu od 68,97 EUR sa zateznom kamatom koja teče na iznos od:

- na iznos od 6,71 EUR od 16.04.2024.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.01.2024.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.10.2023.,

- na iznos od 8,58 EUR od 16.02.2024.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.03.2024.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.11.2023.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.12.2023.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.05.2024.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.06.2024.,

- na iznos od 6,71 EUR od 16.07.2024.,

pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 2024-303-791 u roku od osam dana.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju prouzročeni trošak postupka u iznosu od 163,27 EUR, u roku od 15 (petnaest) dana.

Obrazloženje

1. Ovrhovoditelj sada tužitelj Čistoća d.o.o. sa sjedištem u [adresa] (u nastavku teksta: tužitelj) podnio je 20. rujna 2024. na propisanom obrascu prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave protiv ovršenika sada tuženika FZ (u nastavku teksta: tuženik) radi naplate novčane tražbine u iznosu od 68,97 EUR s pripadajućom zateznom kamatom tekućom od dospijeća pojedinačnih računa do isplate.

2. Predložena ovrha određena je rješenjem o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave donesenom od strane javnog bilježnika Emila Brkića iz [adresa], pod poslovnim brojem Ovrv-11291/2024, UPP/OS-Ovrv-886/2024 od 27. studenoga 2024., a koje je u povodu prigovora tuženika rješenjem ovog suda pod gornjim poslovnim brojem stavljeno izvan snage u dijelu u kojem je određena ovrha, te je odlučeno da će se postupak provesti pred parničnim odjelom ovoga suda kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. U prigovoru protiv rješenja o ovrsi sada odgovoru na tužbu, tuženik je naveo kako osporava utužene račune jer da obračun nije u skladu sa Zakonom o održivom gospodarenju otpadom, Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom i Odlukom Općine Starigrad Paklenica o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada, te da isti računi ne mogu biti vjerodostojne isprave. F, ističe kako živi u kući na adresi [adresa], te da etažna jedinica u kojoj stanuje da se vodi kod tužitelja pod šifrom kupca 165557, za koji da redovito podmiruje račune za izvršenu uslugu odvoza komunalnog otpada. Ostale dijelove kuće (dvije etažne jedinice) koji se vode kod tužitelja pod šiframa kupca 312773 i 312774 i 323556 da koristi sezonski cca četiri mjeseca preko ljeta za iznajmljivanje gostima. Dakle, da se radi o obiteljskoj kući koja da je prije nekog vremena etažirana u četiri cjeline (tri u njegovom vlasništvu), i u zemljišnim knjigama da se vodi pod oznakom E- 1, E-2, E-3 i E-4. Od 1. siječnja 2020. tužitelj da mu dostavlja tri računa prema navedenim šiframa kupaca, iako da se radi o istoj obiteljskoj kući na istoj adresi, i istom vlasniku – tuženiku, koji da živi u svojoj obiteljskoj kući, i dio te kuće preko ljeta da iznajmljuje gostima. Posebno naglašava kako i dalje koristi jedan spremnik od 240 litara, kao i prije, ali da sada dobiva tri računa, za čije pražnjenje oduvijek i redovito plaća jedan račun. Nadalje, da se tužitelj netočno i nepotpuno poziva na odredbe čl. 30. st. 5. i 7. Zakona o održivom gospodarenju otpadom, te odredbe čl. 20. st. 2. i 5. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom i Od luku Općine Starigrad o načinu pružanja usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada. Zakon i Uredba da daju temelj za konačno utvrđenje obračuna cijene predmetne usluge u spomenutoj Odluci, koja da u čl. 34. navodi kako davatelj usluge obračunava korisniku usluge cijenu javne usluge razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju pri čemu da je kriterij količine otpada u obračunskom razdoblju volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika. Dakle, kriterij iz Odluke da je količina odvezenog otpada, te da nema logičnog, zakonskog niti zdravo razumnog objašnjenja naplaćivati tri računa za jednu uslugu – tri računa za jedan kontejner. Zbog navedenog obračuna da je tužitelju podnosio prigovore, ali za sada bez uspjeha. Ističe da je Naslovni sud donio dvije presude u njegovu korist u dva istovjetna predmeta (posl. br. 48 Povrv-237/2021-7 i 48 Povrv-219/2021-10), u istoj stvari, ali za drugo vremensko razdoblje, jedan u predmetu pod šifrom kupca 312773, a drugi 312774, koje presude je priložio uz prigovor.

4. U podnesku od 19. ožujka 2025. tužitelj se očitovao na navode tuženika iz prigovora protiv rješenja o ovrsi, navodeći da u cijelosti ostaje kod prijedloga za ovrhu, sada tužbe i tužbenog zahtjeva, te da su navodi tuženika neosnovani i pravno neutemeljeni. Poziva se na odredbu članka 64. stavka 2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21, 142/23), kojom je propisano da se javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada smatra uslugom od općeg interesa, kao i na članak 68. istog Zakona, kojim je određeno da navedenu javnu uslugu pruža davatelj javne usluge. Ističe da je upravo tužitelj davatelj javne usluge na području Grada Zadra, kao trgovačko društvo osnovano od strane jedinice lokalne samouprave radi obavljanja navedene djelatnosti. Nadalje navodi kako je naplata obvezne minimalne javne usluge (tzv. fiksnog dijela cijene) zakonita i nužna radi osiguranja održivosti sustava gospodarenja otpadom, budući da troškovi obavljanja javne usluge obuhvaćaju organizaciju sustava, radnike, specijalizirana vozila, spremnike i drugu opremu, te da sustav ne bi bio ekonomski održiv kada bi naplata ovisila isključivo o količini predanog otpada. U odnosu na obvezu tuženika, tužitelj se poziva na članak 2. Pravilnika o općim uvjetima isporuke komunalne usluge skupljanja i odvoza komunalnog otpada od 31. prosinca 2009., prema kojem je korisnik usluge svaka pravna i fizička osoba koja je vlasnik ili korisnik nekretnine na području na kojem isporučitelj obavlja uslugu. Također navodi da je člankom 3. istog Pravilnika propisano da je korisnik dužan koristiti usluge isporučitelja na način i pod uvjetima određenim Pravilnikom te da se ugovor o isporuci komunalne usluge smatra zaključenim i kada korisnik koristi uslugu neovisno o tome je li o tome obavijestio isporučitelja i dostavio potrebne podatke. Nadalje se poziva i na članak 4. Pravilnika, kojim je propisano da korisnik ne može otkazati ugovor o korištenju usluge ako nije osigurao obavljanje usluge sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu i drugim propisima. Tužitelj ističe da je tuženik vlasnik odnosno korisnik etažiranih jedinica na području pružanja javne usluge te da se, sukladno propisima o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, radi o pravno samostalnim nekretninama za koje postoji obveza plaćanja javne usluge. Navodi da je tuženiku uredno ispostavio račune sukladno važećem cjeniku, da isti dospjele obveze nije podmirio, čime je povrijedio obvezu iz članka 65. stavka 1. Zakona o obveznim odnosima, prema kojoj je dužnik obvezan ispuniti svoju obvezu savjesno i u svemu kako ona glasi. Slijedom navedenog, tužitelj predlaže da sud, nakon provedenog postupka, u cijelosti usvoji tužbeni zahtjev i održi na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi, uz dosudu troškova postupka.

5. U dokaznom postupku izvršen je uvid i to: izvod otvorenih stavki tužitelja na dan 20. rujna 2024. (l. s. 11), Presuda Općinskog suda u Zadru posl. br. 48 Povrv- 237/2021 (l. s. 21-27), Presuda Općinskog suda u Zadru posl. br. 48 Povrv-219/2021 (l. s. 28-34), Kartice Kupaca za razdoblje od 1. siječnja 2010 do 31. listopada 2025 (l. s. 45), izvod iz otvorenih stavki tužitelja na dan 20. rujna 2024. (l. s. 48), preslike računa za razdoblje od rujna 2023. do lipnja 2024. (l. s. 49-52), račun br. 7072/1/1 javnog bilježnika Emila Brkića od 28. studenoga 2024. (l. s. 53-55), potvrda Erste bank d.d. o plaćanju računa br. 7072/1/1 javnog bilježnika Emila Brkića od 28. studenoga 2024. (l. s. 56), račun br. 6441/1/1 javnog bilježnika Emila Brkića od 30. listopada 2024. (l. s. 57-59), potvrda Erste bank d.d. o plaćanju računa br. 7072/1/1 javnog bilježnika Emila Brkića od 28. studenoga 2024. (l. s. 60), zk izvadak Općinskog suda u Zadru, zk dojela za kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] od 12. ožujka 2025. (l. s. 61), rješenje VS RH poslovni broj Revd-1634/2024-2 od 15. svibnja 2024. (l. s. 70-72), potvrda o plaćanju Erste bank d.d. (l. s. 72), Presuda Općinskog suda u Zadru poslovni broj Povrv-532/2024-11 od

28. veljače 2024-11 (l. s. 76-84).

6. Tužbeni zahtjev je u cijelosti osnovan.

7. U ovoj pravnoj stvari tužbeni zahtjev tužitelja odnosi se na potraživanje u novcu u iznosu od 68,97 EUR dakle u iznosu koji ne prelazi svotu od 1.320,00 eura, pa se radi o sporu male vrijednost, a sukladno odredbi čl. 458. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Službeni list SFRJ" br. 4/77., 36/77., 36/80., 6/80., 69/82., 43/82., 58/84., 74/87., 57/89., 20/90., 27/90., 35/91., "Narodne novine" br. 53/91., 91/92., 112/99., 129/00., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 96/08., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11. - službeni pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23., 146/25., dalje ZPP).

8. Predmet ovog postupka je zahtjev tužitelja usmjeren prema tuženiku radi naplate novčane tražbine u iznosu od 68,97 EUR s pripadajućom zateznom kamatom na ime dospjelih, a neplaćenih računa za javnu uslugu prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada iz posebnog dijela nekretnine u vlasništvu tuženika na adresi u [adresa], za razdob lje od mjeseca od rujna 2023. do zaključno mjeseca lipnja 2024.

9. Prema čl. 64. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 84/21., 142/23., dalje ZOGO), st. 1. javna usluga sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: javna usluga) podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada, st. 2. javna usluga je usluga od općeg interesa, st. 3 javna usluga uključuje sljedeće usluge: - uslugu prikupljanja na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge: 1. miješanog komunalnog otpada, 2. biootpada, 3. reciklabilnog komunalnog otpada i 4. glomaznog otpada jednom godišnje te - uslugu preuzimanja otpada u reciklažnom dvorištu i uslugu prijevoza i predaje otpada ovlaštenoj osobi, st. 4. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba dužno je na svom području osigurati obavljanje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući neopravdano visoke troškove, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, osiguravajući pri tom javnost rada kako bi se osiguralo odvojeno sakupljanje miješanog komunalnog otpada iz kućanstava i drugih izvora, biootpada iz kućanstava, reciklabilnog komunalnog otpada, opasnog komunalnog otpada i glomaznog otpada iz kućanstava, st. 5. Područje pružanja javne usluge je područje jedinice lokalne samouprave i područje Grada Zagreba, st. 6. Javna usluga nije komunalna djelatnost.

10. Prema čl. 68. st. 1. ZOGO-a javnu uslugu pruža davatelj javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: davatelj usluge) koji je: trgovačko društvo, koje osniva jedna ili više jedinica lokalne samouprave i u kojem većinski dio dionica odnosno udjela čine dionice odnosno udjeli jedne ili nekoliko jedinica lokalne samouprave, temeljem odluke predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o dodjeli obavljanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada.

11. Prema čl. 69. st. 1. ZOGO-a davatelj usluge dužan je: 1. gospodariti s odvojeno sakupljenim komunalnim otpadom, uključujući preuzimanje i prijevoz tog otpada, sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom i način na koji ne dovodi do miješanja odvojeno sakupljenog komunalnog otpada s drugom vrstom otpada ili otpadom koji ima drukčija svojstva, 2. pružati javnu uslugu u skladu s ovim Zakonom i Odlukom iz članka 66. ovoga Zakona, 3. snositi sve troškove gospodarenja prikupljenim otpadom, osim troškova postupanja s reciklabilnim komunalnim otpadom koji se sastoji pretežito od otpadne ambalaže, 4. osigurati korisniku usluge spremnike za primopredaju komunalnog otpada, 5. preuzeti sadržaj spremnika od korisnika usluge i to odvojeno miješani komunalni otpad, biootpad, reciklabilni komunalni otpad i glomazni otpad, 6. osigurati provjeru da otpad sadržan u spremniku prilikom primopredaje odgovara vrsti otpada čija se primopredaja obavlja , 7. osigurati uvjete kojima se ostvaruje pojedinačno korištenje javne usluge neovisno o broju korisnika usluge koji koriste zajednički spremnik, 8. predati sakupljeni reciklabilni komunalni otpad osobi koju odredi Fond, 9. voditi evidencije propisane člankom 82. ovoga Zakona, 10. na spremniku održavati natpis iz stavka 2. ovoga članka , 11. osigurati sigurnost, redovitost i kvalitetu javne usluge, 12. predati miješani komunalni otpad u centar za gospodarenje otpadom sukladno Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, 13. obračunati cijenu javne usluge na način propisan ovim Zakonom, Odlukom iz članka 66. stavka 1. ovoga Zakona i cjenikom iz članka 77. ovoga Zakona i 14. na računu za javnu uslugu navesti sve elemente temeljem kojih je izvršio obračun cijene javne usluge, uključivo i porez na dodanu vrijednost određen sukladno posebnom propisu kojim se uređuje porez na dodanu vrijednost.

12. Prema čl. 70. st. 1. ZOGO-a korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine, st. 4. toč. 5. korisnik usluge je dužan platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi.

13. Temeljem članka 66. stavka 1. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 84/21), članka 31. Statuta Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 3/18, 8/18, 3/20 i 3/21) Općinsko vijeće Općine Starigrad, na 9. sjednici održanoj 17. studenog 2022. godine donijelo je odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Starigrad , a koja je dostupna na web stranici tužitelja (u nastavku teksta: Odluka), kojom se utvrđuje područje pružanja javne usluge, odredbe o davatelju javne usluge i korisniku javne usluge, odredbe o nekretnini koja se trajno ne koristi, kriteriji obračuna količine miješanog komunalnog otpada, obračunsko razdoblje, izjava o načinu korištenja javne usluge, ugovor o korištenju javne usluge, odredbe o cijeni javne usluge, iznos cijene obvezne minimalne javne usluge, kriterij za umanjenje cijene javne usluge, ugovorna kazna, način podnošenja prigovora i postupanje po prigovoru, odredbe o načinu pojedinačnog i zajedničkog korištenja spremnika, standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada, način postupanja s otpadom i spremnicima, najmanja učestalost odvoza otpada, prihvatljiv dokaz izvršenja javne usluge, evidencija o preuzetom komunalnom otpadu, obavijest o sakupljanju komunalnog otpada, odredbe o reciklažnim dvorištima, odredbe o glomaznom otpadu, prekršajne odredbe i opći uvjeti ugovora s korisnicima na području Općine Starigrad.

14. Odredbom čl. 4. Odluke, davatelj javne usluge sakupljanja komunalnog otpada je trgovačko društvo Čistoća d.o.o. sa sjedištem u [adresa], koji je dužan: 1. gospodariti s odvojeno sakupljenim komunalnim otpadom, uključujući preuzimanje i prijevoz tog otpada, sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom i način na koji ne dovodi do miješanja odvojeno sakupljenog komunalnog otpada s drugom vrstom otpada ili otpadom koji ima drukčija svojstva; 2. pružati javnu uslugu u skladu sa Zakonom o gospodarenju otpadom (u daljnjem tekstu: Zakon) i ovom Odlukom; 3. snositi sve troškove gospodarenja prikupljenim otpadom, osim troškova postupanja s reciklabilnim komunalnim otpadom koji se sastoji pretežito od otpadne ambalaže; 4. osigurati korisniku usluge spremnike za primopredaju komunalnog otpada; 5. preuzeti sadržaj spremnika od korisnika usluge i to odvojeno miješani komunalni otpad, biootpad, reciklabilni komunalni otpad i glomazni otpad; 6. osigurati provjeru da otpad sadržan u spremniku prilikom primopredaje odgovara vrsti otpada čija se primopredaja obavlja; 7. osigurati uvjete kojima se ostvaruje pojedinačno korištenje javne usluge neovisno o broju korisnika usluge koji koriste zajednički spremnik; 8. predati sakupljeni reciklabilni komunalni otpad osobi koju odredi Fond; 9. voditi evidencije propisane člankom 82. Zakona; 10. na spremniku održavati natpis iz članka 30. ove Odluke; 11. osigurati sigurnost, redovitost i kvalitetu javne usluge; 12. predati miješani komunalni otpad u centar za gospodarenje otpadom s kojim Općina Starigrad sklopi sporazum za predaju miješanog komunalnog otpada; 13. obračunati cijenu javne usluge na način propisan Zakonom i ovom Odlukom i cjenikom iz članka 14. ove Odluke; 14. na računu za javnu uslugu navesti sve elemente temeljem kojih je izvršio obračun cijene javne usluge, uključivo i porez na dodanu vrijednost određen sukladno posebnom propisu kojim se uređuje porez na dodanu vrijednost.

15. Prema čl. 5. Odluke korisnik javne usluge je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine.

16. Među strankama ovog postupka nije sporno da tužitelj obavlja javnu uslugu prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Starigrad na temelju navedene Odluke, te da je tuženik vlasnik etažnih jedinica na nekretnini na adresi u [adresa]. evidentiranih kod tužitelja pod šiframa broj 165557 (u kojoj živi) i pod šiframa 312773 i 312774, i 323556 (koje koristi sezonski) dok je predmet ovog spora naplata dospjelih, a neplaćenih računa za etažnu jedinicu evidentiranu pod šifrom kupca broj 323556 ispostavljenih za razdoblje od mjeseca rujna 2023. do zaključno mjeseca lipnja 2024. u kojima je obračunata cijena obvezne minimalne usluge tzv. fiksni dio cijene.

17. Uvidom u izvod otvorenih stavki tužitelja na dan 20. rujna 2024.. i prijepis2 naloga za nacionalna plaćanja za utuženo razdoblje utvrđeno je kako tužitelj potražuje od tuženika (šifra kupca 323556) ukupan novčani iznos od 68,97 EUR na ime prikupljanja komunalnog otpada, i to za mjesece listopad od rujna 2023. do zaključno mjeseca lipnja 2024 po 6,71 EUR za svaki mjesec.

18. Tuženik osporava prednji obračun kao nezakonit tvrdeći kako mu tužitelj nakon etažiranja nekretnine neutemeljeno mjesečno ispostavlja tri računa za jednu uslugu i jedan zaduženi kontejner od 240 litara, a što da je protivno Odluci o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Starigrad prema kojoj da je kriterij za obračun cijene predmetne usluge količina odvezenog otpada. Tuženik isto tako tvrdi da se utuženi računi odnose na etažnu jedinicu koji koristi preko ljeta cca tri mjeseca za iznajmljivanje turistima, dok za etažnu jedinicu u kojoj živi (šifra broj 165557) da uredno podmiruje račune za odvoz komunalnog otpada, pa da nema osnove za izdavanje računa za ostale dvije etažne jedinice.

19. Pitanju naplate odvoza komunalnog otpada i cijeni za pruženu uslugu raspravljao je Ustavni sud Republike Hrvatske koji je u Odluci broj U-II-2492/2017 i dr. od 23. ožujka 2021. (Narodne novine, broj 31/2021), ocijenio kako propisivanje "obvezne minimalne javne usluge" u Uredbi odnosno čl. 3. st. 1. toč. 15. Uredbi: 50/17 - 84/19 odnosno čl. 3. st. 1. toč. 15. Uredbe: 50/17-84/19 (u kojoj se definira taj pojam), čl. 4. st. 1. t. 7. u dijelu kojim je propisano da odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada, koju donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave mora, među ostalim, sadržavati i odredbe o načinu izračuna i određivanju cijene, kao i iznos obvezne minimalne javne usluge, te čl. 20. st. 2. u dijelu kojim se propisuje cijena obvezne minimalne javne usluge, kao dio same strukture cijene javne usluge, da nisu nesuglasni s Ustavom i mjerodavnim odredbama ZOGO-a. Odluke Ustavnog suda sukladno odredbi čl. 30. st. 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (Narodne novine, broj: 99/99 i 29/02) obvezatne su i dužna ih je poštovani svaka fizička i pravna osoba, a prema stavku 2. sva tijela državne vlasti i lokalne samouprave i uprave dužna su u okviru svoga ustavnog i zakonskog djelokruga provoditi odluke i rješenja Ustavnog suda.

20. Slijedom svega gore navedenog, sud smatra da je tuženik kao vlasnik posebnog dijela nekretnine na adresi u [adresa], obveznik plaćanja cijene obvezne minimalne usluge, tzv. "fiksni dio cijene" obračunate u utuženim računima, a čija je visina određena Cjenikom, broj C-253/18 od 25. listopada 2018. i iznosi mjesečno po 50,57 kuna dostupan na mrežnim stranicama pružatelja usluga, a sve jer tuženik koristi zajednički spremnik. Dakle, tuženik kao vlasnik posebnog dijela mora plaćati cijenu obvezne minimalne usluge za sve mjesece tijekom kalendarske godine unatoč činjenici što nekretninu ne koristi svaki mjesec, (već kako i sam navodi u ljetnim mjesecima) a koji stav je izražen u revizijskoj odluci Vrhovnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Rev 101/2023-2 od 14. veljače 2023.

21. Na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog pojedinačnog dokaza i svih dokaza zajedno, kao i rezultata cjelokupnog provedenog postupka, sud je sukladno čl. 8. ZPP-a zaključio da je tužbeni zahtjev tužitelja u cijelosti osnovan u iznosu od 68,97 EUR, te su dosuđene i zatezne kamate od dospijeća svakog pojedinačnog iznosa računa do isplate sukladno odredbama čl. 29. st. 1. i 2. ZOO -a, te je odlučeno kao u toč. I. izreke presude.

22. Obzirom da se ovaj postupka nakon uloženog prigovora tuženika i stavljanjem izvan snage predmetnog rješenja o ovrsi smatra postupkom za izdavanje platnog naloga, to se o troškovima cjelokupnog postupka odlučuje sukladno odredbi čl. 164. st. 4. ZPP-a tek u presudi kojom se završava postupak pred sudom.

23. Odluka o trošku postupka temelji se na odredbama čl. 154. st. 1. i 155. st. 1. ZPP-a, a sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" br. 138/23., 107/25., dalje: Tarifa), Zakona o sudskim pristojbama (Narodne novine, broj 118/18 i 51/23, u nastavku teksta: ZSP) i Pravilnika o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine, broj 154/22).

24. Tužitelju zastupanom po punomoćniku iz reda odvjetnika priznat je kao osnovan trošak javnobilježničke nagrade u iznosu od 25,00 EUR s PDV-om (čl. 5. Pravilnika), ali ne više od dosuđenog iznosa budući je u navedeni iznos PDV već uračunat, i trošak jednokratne nagrade za cijeli prvostupanjski postupak u visini 50 bodova (Tbr. 7. toč. 9. Tarifa) što uvećano za pripadajući PDV po stopi od 25% i vrijednost boda od 2,00 EUR iznosi 125,00 EUR, te trošak sudske pristojbe na presudu u zatraženom iznosu od 13,27 eura ukupno iznosi 163,27 EUR.

U Zadru, 10. ožujka 2026.

Sudski savjetnik

Sutkinja

Matej Zurak

Marko Baraka

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana pismenog otpravka iste. Žalba se podnosi putem ovog suda županijskom sudu, pismeno u 3 (tri) primjerka.

Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a.

DNA:

1. Tužiteljici po punomoćnicima,

2. Tuženiku.