REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3075/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Manueli Ostoić Čačinović, te zapisničarki Valentini Lukinec Galović, u upravnom sporu tužiteljice CF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Goranka Herljević, odvjetnica u Zagrebu, Trg žrtava fašizma 7, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave, dana 10. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.

II Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužiteljice.

III Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude, sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako ih tuženik ne podmiri u ostavljenom roku, dok se u preostalom dijelu zahtjev za nadoknadom troška odbija.

Obrazloženje

1.Tužiteljica je 19. kolovoza 2025. ovom Sudu podnijela tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o njezinom zahtjevu za stjecanje hrvatskog državljanstva podnesenom 20. prosinca 2023. putem Generalnog konzulata Republike Hrvatske u Republici Srbiji u Subotici. Zahtjev je podnijela kao pripadnica hrvatskog narode, kćerka pokojnog C, temeljem čl. 16. Zakona o hrvatskom državljanstvu, koji zahtjev je zaprimljen pod brojem 224-02/23-01/270.

2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i odluči o zahtjevu tužiteljice u sporu pune jurisdikcije, uz naknadu troška upravnog spora.

2.1. Uvodno se napominje kako Sud nije vezan tužbenim zahtjevom tužiteljice.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je u konkretnom predmetu bio u tijeku postupak utvrđivanja činjenica relevantnih za donošenje odluke. U svrhu utvrđivanja navedenih činjenica od drugih tijela javne vlasti zatražili su potrebna izvješća vezana za ispunjenje zakonske pretpostavke poštivanja pravnog poretka i običaja u Republici Hrvatskoj, a po primitku istog okončat će postupak meritornom odlukom koja će stranci biti uručena putem Generalnog konzulata RH u Subotici.

4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.

5. Odredbom čl. 101. st. 2. i 3. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj:47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva, a ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.

6. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.

7. Kako iz navoda tužbe i odgovora na tužbu proizlazi da o zahtjevu tužiteljice za stjecanje hrvatskog državljanstva nije odlučeno u propisanom roku, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.

8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a odlučiti kao u točki I. i II. izreke presude.

9. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23 i 107/25), dok se u preostalom dijelu zahtjev odbija jer Sud smatra da podnesak od 19.kolovoza 2025.i 06.ožujka 2026. ne predstavlja nužan niti opravdan izdatak za vođenje ovog spora (članak 144. stavak 1. ZUS-a).

U Zagrebu 10. ožujka 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. i II. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. st. 1. Zakona o upravnim sporovima). Protiv točke III. žalba je dozvoljena Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. odvjetnica Goranka Herljević, Trg žrtava fašizma 7, [adresa] Zagreb

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 33, [adresa] Zagreb

3. U spis