REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-11360/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Lovrek Grojzdek, uz sudjelovanje Ane Matić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika Kreativa d.o.o. i II okrivljenika JZ, zbog prekršaja iz članka. 9. st. toč. 12. Zakon o provedbi EU parlamenta i vijeća o razvrstavanju i označavanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju van snage direktive i izmjeni uredbe 1907/2006 povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Sektora sanitarne inspekcije, Služba za kemikalije i predmete opće uporabe, klasa 540-02/25-02/4250 Ur.broj 443-01-07-02-25, dana 10. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I okrivljeni trgovačko društvo KREATIVA d.o.o., [adresa], OB: 37351859504, kao pravna osoba

II okrivljeni TZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i T, rođen **.**.1971. u [adresa], državljanin RH, SSS, knjigovođa, zaposlen, oženjen, otac dvoje djece, loše imovno stanje, sa prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba I. okr. pravne osobe,

k r i v i s u

- što su dana su dana 03. lipnja 2025. na internetskoj stranici https://kreativa.hr, koja je u vlasništvu tvrtke KREATIVA d.o.o. sa sjedištem u [adresa], stavljali na tržište tvar (opasnu kemikaliju) pod nazivom „KLOROFORM” u slobodnu prodaju protivno propisanim ograničenjima, na način da su istu stavili na raspolaganje fizičkoj osobi (inspektorici-kupcu pod tajnim identitetom) po cijeni od 6,58 eura s podacima za uplatu, iako se radi o opasnoj kemikaliji koja nije dozvoljena za prodaju fizičkim korisnicima i uz koju je kod kupnje nedostajalo i upozorenje „Samo za uporabu u industrijskim postrojenjima” čime su postupili protivno članku 67. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (SI.L396,30.12.2006, Prilogu XVII. iste Uredbe ( unos 32) a što je kažnjivo temeljem članka 8. stavak 1. podstavak 62. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija („Narodne novine”, br.53/08, 18/13, 115/18).

- što su dana 03. lipnja 2025. godine na internetskoj stranici https://kreativa.hr, koja je u vlasništvu tvrtke KREATIVA d.o.o. sa sjedištem u [adresa], oglašavali radi prodaje tvar (opasna kemikalija) pod nazivom „KLOROFORM", koja je razvrstana kao opasna, a da pritom nisu na navedenoj Internet stranici naveli potrebne razrede opasnosti odnosno kategorije opasnosti u pitanju, odnosno nisu naveli potrebne piktograme opasnosti, oznake opasnosti i oznake upozorenja (H), a trebali su navesti: -piktogram GHS06, simbol mrtvačka glava s prekriženim kostima,

-piktogram GHS08, simbol opasnost m zdravlje te potrebne H oznake: H331 - Otrovno ako se udiše, H302 - štetno ako se proguta, 1-1351 Sumnja na moguće uzrokovanje raka, 1-1315 - Nadražuje kožu, H319 - Uzrokuje jako nadraživanje oka, H361d - Sumnja na mogućnost štetnog djelovanja na nerođeno dijete, 1-1372 - uzrokuje oštećenje organa tijekom produljene ili ponavljane izloženosti, uz oznaku opasnosti: „OPASNOST",

čime su postupili protivno članku 48. stavak 1. Uredbe o razvrstavanju, označavanju i pakiranju tvari i smjesa 1272/2008/EC (CLP), što je kažnjivo po članku 9. stavak 1. točka 12. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća Od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 („Narodne novine", br.50/12, 18/13, 115/18)"

pa se temeljem citiranih propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona,

I okrivljenoj pravnoj osobi izriče

NOVČANA KAZNA u iznosu od 5000,00 eura (pettisuća eura)

II. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi izriče

NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 eura (osamsto eura)

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnice u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljeni u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. toč. 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su oslobođeni obveze naknade troškova postupka u paušalnom iznosu.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Sektor sanitarne inspekcije, Služba za kemikalije i predmete opće uporabe, klasa 540-02/25-02/4250 Ur.broj 443-01-07-02-25 podnio je dana 03.09.2025. optužni prijedlog protiv okrivljenih, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik je na ročištu kod ovog suda dao obranu u svoje ime i u ime pravne osobe Kreativa d.o.o. jer je firma u njegovom vlasništvu. Navodi kako je točno da su krivi za prekršaj za koji se terete jer su stavljali na tržište tvar, opasnu kemikaliju pod nazivom kloroform. Iako se radi o opasnoj kemikaliji koja nije dozvoljena za prodaju fizičkim korisnicima i uz koju je uz kupnju nedostajalo upozorenje "samo za uporabu u industrijskim postrojenjima". Napominje kako nije znao da je to nedozvoljeno, odnosno da ne smije prodavati fizičkim korisnicima te da uz opasnu tvar treba biti upozorenje "samo za uporabu u industrijskim postrojenjima". Također na opasnoj tvari koju su prodavali na web stranicama nisu bili navedeni piktogrami, simbol mrtvačke glave s prekriženim kostima i simbol opasnost za zdravlje. Nakon što ih je inspektorica kontaktirala da su počinili prekršaje, oni su piktograme odmah postavili na web stranicu. Žao mu je zbog prekršaja i posebno napominje da su u cijeloj 2025. godini tu opasnu tvar prodali u iznosu od samo 159,60 eura s PDV-om fizičkim osobama. Posebno napominje da su mala firma, imaju tri zaposlenika i posluju na pozitivnoj nuli, a najčešći kupci su im škole i školski laboratoriji. Obzirom na zapriječene kazne, nemaju financijskih mogućnosti za plaćanje istih te će morati zatvoriti firmu i zaposlenike poslati na burzu.

3. U dokaznom postupku izvršenje uvid u Zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 21.08.2025. iz kojeg je vidljivo da je tvrtka Kreativa d.o.o. stavila u slobodnu prodaju opasnu kemikaliju kloroform, cas broj 67-66-3 koja ima ograničenje proizvodnje stavljanja na tržište na način da se ne smije stavljati na tržište niti koristiti kao tvari i kao sastojci drugih tvari ili u smjesama u koncentracijama od 0,1% masenog udjela ili više ako je tvar ili smjesa namijenjena za slobodnu prodaju, Također prije stavljanja na tržište dobavljač mora osigurati da je na vidnom mjestu na ambalaži ovih tvari i smjesa koji sadrže u koncentraciji od 0,1% masenog udjela i više te mora istaknuti natpis, čitak i neizbrisiv "samo za uporabu u industrijskim postrojenjima". Dana 21.08.2025. izvršen je ciljani inspekcijski nadzor nakon što je Kreativa d.o.o. mailom obavijestila sanitarnu inspektoricu da su uklonjene uočene nepravilnosti i nedostaci prije donošenja rješenja.

4. Dalje u dokaznom postupku izvršen je uvid u narudžbu od 03.06.2025. iz koje je vidljivo da je tvrtka Kreativa d.o.o. poslovala sa PZ. Ponuda – narudžba je prilog zapisnika i dokazuje da tvrtka nije provjerila ograničenje kloroforma fizičkim osobama je je kloroform, opasnu kemikaliju, stavljala u maloprodaju, a ista je razvrstana prema uredbi 1272/2008 kao otrovno ako se udiše, štetno ako se proguta, sumnja na moguće uzrokovanje raka, nadražuje kožu, uzrokuje jako nadraživanje oka i štetno djelovanje na nerođeno dijete. Tvrtka nije iste proizvode označila piktogramima opasnosti.

5. Dalje je izvršen uvid u obavijest od 18.07.2025. iz koje je vidljivo da je inspektorica DZ obavijestila trgovačko društvo Kreativa d.o.o. o namjeri podnošenja optužnog prijedloga.

6. Izvršen je uvid u Potvrde o kažnjavanosti iz kojih je vidljivo da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani.

7. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, temeljem priznanje djela prekršaja, uvidom u priložene dokaze, okrivljenih nesporno je utvrđeno da su okrivljenici svojim propustom počinili prekršaj kako ih se tereti u optužnom prijedlogu, te ih je valjalo proglasiti krivima.

8. I i II okrivljeni priznaju prekršaj za koji se terete, a priznanje je sukladno zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu.

9. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, sud je na okrivljenike primijenio institut ublažavanja kazne i izrekao novčane kazne u naznačenom iznosu, a koje su ispod propisanog minimuma novčane kazne propisane za navedene prekršaje, cijeneći kao olakotno priznanje okrivljenih, žaljenje i dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost te činjenicu da su po saznanju o prekršaju, nakon nalaza inspekcije otklonili nepravilnosti i nedostatke, dok otegotnih okolnosti sud na strani okrivljenih nije našao. Stoga izrečene kazne, sud smatra primjerenim težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti, te je uvjeren da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

10. Za navedeni prekršaj propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 50.000,00 kuna do 100.000,00 kuna, a za odgovornu osobu u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna.

11. Temeljem odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze naknade troškova postupka radi otežanog poslovanja pa bi plaćanjem istih bili dovedeni u teže materijalne prilike.

Zagreb, 10. ožujka 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Ana Matić, v. r.

Ljiljana Lovrek Grojzdek, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude okrivljenici i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.