REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-256/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović, uz sudjelovanje Andreje Fortunić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja GĆ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, dana 10. ožujka 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (slovima: tisućudvijestopedeset eura) u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 19. siječnja 2026. godine podnio upravnu tužbu protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, radi šutnje uprave, odnosno ne donošenja odluke o žalbi tužitelja od 10.11.2025. g. zbog ne donošenja rješenja o zahtjevu za ostvarenje inkluzivnog dodatka od 04.07.2025. g. u predmetu Hrvatskog zavoda za socijalni rad – Područnog ureda Sisak Klasa: UP/I-551-06/25- 10/2997.

2. Tuženik je uz odgovor na tužbu dana 05. ožujka 2026. godine naveo kako je zaprimio žalbu tužitelja zbog šutnje uprave te je dopisom zatražio prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Sisak očitovanje o razlozima nedonošenja rješenja po zahtjevu tužitelja. Iz dopisa prvostupanjskog tijela Klasa: UP/I-551-06/25-10/2297, Urbroj: 139-076-04/3-26-7 od 17. veljače 2026. g. proizlazi da je prvostupanjsko tijelo zaključkom od 28. siječnja 2026. g. žalitelja uputilo na vještačenje Zavodu za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Područnom uredu Zagreb, Izdvojeno mjesto rada [adresa] te da nije zaprimilo Nalaz i mišljenje na temelju kojeg će se nastaviti postupak. Rješenjem Klasa: UP/II_551-09/25-01/10587, Urbroj: 524-02-01-/2-26-5 od 23. veljače 2026. g., a po zaprimanju ranije spomenutog dopisa prvostupanjskog tijela od 17. veljače 2026. g., tuženik je riješio o žalbi žalitelja, te je predmetno drugostupanjsko rješenje otpremljeno prvostupanjskom tijelu radi uručenja istog žalitelju. Uz odgoVor na tužbu je i priloženo rješenje Ministarstvo rada, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak Klasa: UP/II-551-09/25-01/10587, Urbroj:

524-02-01-01/2-26-5 od 23. veljače 2026. g. naložilo prvostupanjskom tijelu Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Sisak da u roku od 30 dana od primitka tog rješenja donese rješenje u postupku priznavanja prava na inkluzivni dodatak GĆ.

3. Odredbom članka 103. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima propisano je da ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

4. Odredbom članka 106. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/2024) propisano je da će kad nastupe razlozi propisani člankom 101. stavcima 1. i 2., člankom 103. stavkom 1. ili člankom 165. ovoga Zakona sud obustaviti spor.

5. Kako je dakle u tijeku ovog upravnog spora rješenjem tuženika od dana 23. veljače 20246. godine riješeno o žalbi tužitelja radi donošenja koje odluke je tužiteljica i podnijela tužbu, Sud je zaključio da je tuženik u tijeku spora u cijelosti postupio prema istaknutom tužbenom zahtjevu za donošenjem navedenog rješenja.

6. Slijedom iznesenog, sud je na temelju članka 103. stavak 1. i 106. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u izreci ovog rješenja.

7. Tužitelj je u tužbi od 19. siječnja 2026. g. zatražio da mu se naknadi trošak sastava iste, u iznosu od 1.000,00 EUR, plus 25% PDV-a na taj iznos što je 250,00 EUR i što onda sveukupno iznosi 1.250,00 EUR.

8. O trošku upravnog spora, Sud je odlučio sukladno članku 147. Zakona o upravnim sporovima, ocijenivši da je donošenjem rješenja od dana 23. veljače 20246. godine, dakle, odmah po zaprimanju tužbe na odgovor (26. siječnja 2026. g.), tuženik u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, te se stoga radi o situaciji da je tužitelj u cijelosti uspjela u sporu, a uzimajući u obzir i stav Ustavnog Suda RH sadržanog u svojoj Odluci poslovni broj: U-III-2291/2018 od 19. lipnja 2018. godine.

9. Stoga je tužitelju, na temelju članka 147. stavak 6. Zakona o upravnim sporovima i odredbi Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 142/12, 103/14, 118/14 i 107/2015), dosuđen trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe iznos od 1.000,00 EUR (Tbr. 23/1 Tarife) , plus 25% PDV-a na taj iznos – 250,00 EUR, što sveukupno iznosi 1.250,00 EUR.

10. Slijedom svega navedenoga riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. ožujka 2026.

Sutkinja:

Željka Babarović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. Odvjetnik Luka Mardešić, [adresa] Zagreb, Franje Račkoga 9,

2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 78,

3. U spis