Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1228/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca CV, državljanina Pakistana, rođenog **.**.1996., 10. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, I Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/208, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 04. ožujka 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, I Policijska postaja Zagreb, dostavila je 09. ožujka 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/208, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 04. ožujka 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranac CV, državljanin Pakistana, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme od najduže šest mjeseci, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/1065, UR.BROJ: 511-19-27-26-1 od 04. ožujka 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u trajanju od dvije godine računajući od dana isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju izdanim od strane Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požega, KLASA: UP/I-216-04/25-01/2830, UR.BROJ: 511-22-05-25-2 od 30. srpnja 2025. kojim mu je izrečena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine od dana prisilnog udaljenja, te prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla, Islamsku Republiku Pakistan ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

Točkom 1. naprijed navedenog rješenja ukida se rješenje o privremenoj odgodi prisilnog udaljenja Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-04/26-03/2, UR.BROJ: 511-19-27-26-1 od 27. veljače 2026., te se tužitelja JV, bez putne isprave, protjeruje iz Republike Hrvatske (točka 2), državljaninu treće zemlje prestaje zakoniti boravak u RH i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor. (točka 3).

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 04. ožujka 2026. te je utvrđeno da je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku 29. travnja 2024., nadalje presudom Općinskog kaznenog suda u Slavonskom Brodu broj K-44/2025-20 od 10. veljače 2025. proglašen je krivim i djelomično je odslužio kaznu zatvora u Požegi.

Stranac je dana 03. ožujka 2026. remetio javni red i mir u Zagrebu, te je pravomoćnom presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj: Pp-3416/2026 od 04. ožujka 2026. proglašen krivim za počinjenje prekršaja remećenja javnog reda i mira iz čl.13.st.1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 2 Zakona o strancima na rok od 6 mjeseci jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno da se utvrdi stvarni identitet i pribavi putna isprava od diplomatske misije odnosno konzularnog ureda u Republici Hrvatskoj države čiji je imenovani državljanin, pribavi putna karta te organizira vraćanje u matičnu državu Pakistan tj. dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a o čemu u skladu s pravilom razmjernosti brine Prihvatni centar za strance MUP-a. U konkretnom slučaju stranac je izjavio kako neće izvršiti obvezu napuštanja EGP-a odnosno RH.

5.1 Imenovani državljanin treće zemlje je državljanin treće zemlje koji nema putnu ispravu o identitetu ili putnu ispravu; nema prijavljen boravak; izjavio je da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka; protiv kojega je u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH; državljanin treće zemlje koji je nezakonito ušao u EGP odnosno RH; prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH, koji je odbacio ili uništio putnu ispravu o identitetu, koji se nije pridržavao obveza iz čl. 213. st. 1. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju, na temelju individualne procjene, u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama, te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 1. 2.

3. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže šest mjeseci je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. ožujka 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. CV – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka,

I. Policijska postaja Zagreb, Trg Josipa Jurja Strossmayera 3, [adresa] Zagreb

3. U spis