Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4388/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužiteljice LT, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Ivan Bandić, odvjetnik u Zagrebu, Roberta Frangeša Mihanovića 6, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB:36162371878, radi oduzimanja vozačke dozvole, nakon usmene i javne rasprave, 10. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
I Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, KLASA:UP/I-211-03/24-07/2268, URBROJ:511-19- 22-24-2 od 17. rujna 2024.
II Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora kao neosnovan u cijelosti.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, KLASA:UP/I-211-03/24-07/2268, URBROJ:511-19-22-24-2 od 17. rujna 2024. tužiteljici je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole].
2. Tužiteljica u tužbi i tijekom postupka osporava zakonitost tuženikove odluke zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Navodi kako iz obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da su 4 negativna prekršajna boda evidentirana temeljem presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pp-7055/2023 od 11. svibnja 2024. godine, međutim da je ista donesena dana 31. svibnja 2024. godine, pa da stoga radi o propustu tuženika u evidentiranju prekršajnih bodova. Nastavno na presudu Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pp-7055/2023, tužiteljica ističe kako je protiv iste presude podnijela zahtjev za obnovu prekršajnog postupka.
2.1. Predlaže sudu da poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.
3.1. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.
4. Tužbeni zahtjev je neosnovan.
5. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenika tužiteljice u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 89. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), o čemu su stranke bile upozorene u pozivu za raspravu.
6. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika priložen uz odgovor na tužbu.
7. Uvidom u osporavano rješenje od 17. rujna 2024. utvrđeno je da je istim tužiteljici ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, s obrazloženjem da je tužitelj ica u razdoblju od 9. ožujka 2023. do 21. kolovoza 2023., prikupila kao vozač ukupno 13 negativnih bodova, na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima.
8. Odredbom članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17 i 70/19, 42/20, 85/22, 114/22 i 133/23) propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
9. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja.
10. Naime, sukladno gore citiranim odredbama, upravni postupak utvrđivanja prava za produljenje vozačke dozvole je naknadni upravni postupak koji se nadovezuje na utvrđene negativne bodove u prekršajnom postupku. Prekršajni postupci su pravomoćno okončani te nije dopušteno osporavati činjenice, a ni sankciju izrečenu u tim postupcima. Budući da se u konkretnom slučaju pravo stanje stvari može utvrditi na temelju službenih podataka kojima raspolažu javnopravna tijela, nije bilo nužno provoditi ispitni postupak (članak 49. stavak 1. točka 1. Zakona o općem upravnom postupku).
11. Iz podataka spisa proizlazi da je tužiteljica na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima od 9. ožujka 2023. do 21. kolovoza 2023., prikupila 13 negativnih prekršajnih bodova, koji su kao pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila upisani u evidenciju temeljem odredbe članka 282. stavka 12. i 199. stavka 15. i 176. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Spisu prileže pravomoćne odluke o prekršajima navedena u obrazloženju osporenog rješenja, iz kojih je razvidno za koje razdoblje i temeljem kojeg prekršaja su tužiteljici negativni prekršajni bodovi upisani u evidenciju. Time su ispunjeni uvjeti za primjenu članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama kojom odredbom je propisano da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
12. Neosnovani su navodi tužiteljice da je tuženik u obrazloženju predmetnog rješenja krivo naveo datum presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pp-7055/2023 od 11. svibnja 2024., jer da je ista donesena dana 31. svibnja 2024., budući da je uvidom u navedenu presudu utvrđeno da je ista donesena 11. svibnja 2023., dok je uvidom u pobijano rješenje da je tuženika naveo ispravan datum 11. svibnja 2023.
13. Slijedom svega navedenog prigovori tužiteljice istaknuti u tužbi nemaju utjecaja na drugačije rješavanje u predmetnoj upravnoj stvari, te osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na njezinu štetu.
14. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
15. Tužiteljici je odbijen zahtjev za naknadu troška upravnog spora kao neosnovan na temelju odredbe članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima budući da je izgubila spor u cijelosti.
U Zagrebu, 10. ožujka 2026.
Sutkinja:
Maja Valušnig
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. tužiteljici putem e-komunikacije
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33
3. U spis
