REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-187/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ČŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Marko Benčić, OIB: [osobni identifikacijski broj], odvjetnik u Odvjetničkom društvu Porobija & Špoljarić d.o.o. Varaždin, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi statusa dragovoljca iz Domovinskog rata, nakon usmene rasprave, dana 10. ožujka 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Poništava se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA: UP/II-560-01/24-01/45, URBROJ: 511-01-149-24-2 od 18. prosinca 2024. II Poništava se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Međimurske, KLASA: UP/I-560-01/24-01/131, URBROJ: 511-21- 04-24-2 od 17. svibnja 2024.

III Nalaže se tuženiku da tužiteljici naknadi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 2.500,00 eur (dvijetisućepetsto eura) u roku od petnaest dana od dana dostave pravomoćne presude, a u ostalom dijelu zahtjev za naknadu troška upravnog spora se odbija.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/II-560-01/24-01/45, URBROJ: 511-01-149-24-2 od 18. prosinca 2024. odbijena je žalba izjavljena protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Međimurske, KLASA: UP/I-560-01/24-01/131, URBROJ: 511-21-04-24-2 od 17. svibnja 2024. kojim je odbijen zahtjev tužitelja za priznavanje statusa dragovoljca.

2. Tužitelj pobija zakonitost osporavanog rješenja i ističe da je tužitelju neosnovano uskraćeno priznavanje statusa dragovoljca iz Domovinskog rata, jer je nesporno da je tužitelj sudjelovao u obrani suvereniteta Republike Hrvatske kao pripadnik borbenog sektora u razdoblju od 15. lipnja 1993. do 30. lipnja 1996., a u istovrsnom predmetu UsI-3250/20 tužitelju je priznat status dragovoljca, a što je potvrđeno i presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Usž-3647/21 od 2 svibnja 2022.

3. Predlaže sudu da poništi osporavano drugostupanjsko i prvostupanjsko rješenje i usvoji zahtjev tužitelja za priznavanje statusa dragovoljca iz Domovinskog rata i da tužitelju naknadi trošak upravnog spora.

4. Tuženik u odgovoru na tužbu opisuje provedeni postupak i navodi primijenjene zakonske odredbe, te ističe da je iz rješenja Ministarstva obrane, Uprave za obranu Čakovec od 6. srpnja 1995. razvidno da je tužitelj temeljem Zakona o obrani članka 103. stavka 1. točke 3. preveden u pričuvni sastav Hrvatske vojske s danom 10. srpnja 1995., pa tužitelj ne ispunjava uvjete za priznavanje statusa dragovoljca iz Domovinskog rata.

5. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

6. U podnesku od 27. siječnja 2026. tužitelj je sudu dostavio prvostupanjsko rješenje od 12. prosinca 2025. kojim je tužitelju priznat status dragovoljca iz Domovinskog rata, a zbog čega tužitelj povlači tužbu u odnosu na točku III tužbenog zahtjeva, dok ostaje kod tužbe u odnosu na preostale točke tužbenog zahtjeva.

7. Tužbeni zahtjev je osnovan.

8. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenika tužitelja i opunomoćenice tuženika, a čime je strankama omogućeno da se očituju o svim spornim činjenicama i pravnim pitanjima sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima

9. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljenog u odgovoru na tužbu.

10. Prema podacima spisa predmeta, osporavanim rješenjem tuženika od 18. prosinca 2024. odbijena je žalba tužitelja, s obrazloženjem da tužitelj ne ispunjava uvjete iz članka 5. stavka 1. i 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine, broj: 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23), citiranih u osporavanom rješenju, jer iz rješenja Ministarstva obrane, Uprave za obranu Čakovec od 6. srpnja 1995. proizlazi da je tužitelj temeljem članka 103. stavka 1. točke 3. Zakona o obrani (Narodne novine 4/91, 53/91, 73/91, 19/92, 55/92, 26/93 i 74/93) preveden u pričuvni sastav Hrvatske vojske s danom 10. srpnja 1995.

11. Međutim, prvostupanjskim rješenjem od 12. prosinca 2025. na temelju istovjetnog činjeničnog stanja utvrđeno je da tužitelj ispunjava uvjete za priznanje statusa dragovoljca, jer nije imao reguliranu obvezu služenja vojnog roka, niti obvezu sudjelovanja u pričuvnom sastavu, pri čemu je ostvaren uvjet od najmanje sto dana u borbenom sektoru.

12. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjima povrijeđen je zakon na štetu tužitelja.

13. Naime, tužitelj u tužbi osnovano prigovara da mu je neosnovano uskraćeno priznavanje traženog statusa, a kako to proizlazi iz naknadno donesenog prvostupanjskog rješenja od 12. prosinca 2025., te tužitelj ima pravni interes da nezakonita rješenja budu poništena..

14. Kako je tužitelj uspio u sporu, sud je naložio tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora sukladno članku 144. i 147. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima i to za sastav tužbe i pristup na ročište, svaki u iznosu od 1.000,00 eur, sukladno Tbr. 27/1 i 2 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23), uz pripadajući PDV, a što iznosi ukupno .2.500,00 eur.

15. Sud nije sukladno članku 144. Zakona o upravnim sporovima kao opravdan trošak priznao trošak podneska, obzirom da je prije slanja navedenog podneska tužitelj već primio poziv za ročište na kojem je mogao priložiti i navedeni novo nastali dokaz.

16. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u izreci.

U Zagrebu 10. ožujka 2026.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec. Iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Odvjetnik Marko Benčić, e-kom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, [adresa] Zagreb, Ulica grada Vukovara 33

3. U spis