Poslovni broj: Pp-2579/2022

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji Mirjani Lujak, uz sudjelovanje Mihaele Matić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe Regine Maris d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i VT kao odgovorne osobe, nakon prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Klasa: 116-02/22-01/6006, Urbroj: 443-02-03-14-22-4 od 20. listopada 2022. godine, zbog prekršaja čl.172. st.2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19), a kažnjiv po čl.172. st.2. točka 3. i st.3. istog Zakona i čl.120. st.3. (NN 80/13, 137/13, 98/19) Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl.150. st.1. i st.3. istog Zakona,

p r e s u d i o  j e

na temelju čl.182. točka 1. Prekršajnog zakona

Okrivljenici: 1. Regina Maris d.o.o., OIB: 89889947679 sa sjedištem u [adresa], pravna osoba i

2. KT, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1979. godine, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, odgovorna osoba u pravnoj osobi

oslobađaju se od optužbe

I. da za radnike UT koji je radio na poslovima mornara od početka ljeta 2022. i OT koji je radio na poslovima pripreme hrane i pića od početka kolovoza 2022. godine, nisu podnijeli podatke o početku osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, čime bi dana 19.10.2022. kada je obavljen inspekcijski nadzor, počinili prekršaj opisan po čl.172. st.2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19), a kažnjiv po čl.172. st.2. točka 2. i st.3. istog Zakona

II. da za navedene radnike nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, čime bi dana 19.10.2022. kada je obavljen inspekcijski nadzor, počinili prekršaj opisan po čl.120. st.3. (NN 80/13, 137/13, 98/19) Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po čl.150. st.1. i st.3. istog Zakona.

III. Temeljem članka 140. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. točka 2. do 5. padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat izdao je protiv okrivljenika prekršajni nalog. Proveden je postupak u kojem su okrivljenici iznijeli obrane, te su provedeni dokazi čitanja priloga dostavljenih uz optužni prijedlog.

2. Okrivljenici negiraju da bi počinili prekršaj. Smatraju da u tijeku postupka koji je prethodio donošenju prekršajnog naloga, nisu bile utvrđene sve relevantne činjenice i okolnosti na osnovi kojih bi se mogla donijeti odluka. U dokaznom postupku pročitani su iskazi svjedoka UT i OT izneseni na zapisniku o inspekcijskom nadzoru (ls 7-12).

3. Razmotrivši optužbu, onako kako se navodi u optužnom prijedlogu, Sud je zaključio da djela kako su opisana u činjeničnom opisu te optužbe, nisu prekršaj.

4. U pogledu prekršaja iz točke I. izreke treba navesti da odredba čl.112. st.1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, koji je bio na snazi u vrijeme navodnog počinjenja prekršaja, propisuje da podatke o početku osiguranja treba podnijeti najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada. Protivno tom članku postupa poslodavac, odnosno obveznik doprinosa, ako ne prijavi osiguranje ili to učini nakon isteka propisanog roka, a taj rok je kako se već navelo, 8 dana. Vrijeme počinjenja prekršaja, obzirom da se radi o propisanom roku, je bitno obilježje djela za koje se okrivljenici terete. Stoga je trebalo u činjeničnom opisu biti navedeno kad su radnici UT i OT počeli raditi kod okrivljenika kako bi se od tog datuma moglo računati kad počinje teći rok od osam dana u kojem su okrivljenici bili dužni podnijeti prijavu osiguranja nadležnom tijelu. U činjeničnom opisu navedeno je da UT radi na poslovima mornara od početka ljeta 2022., a OT na poslovima pripreme hrane i pića od početka kolovoza 2022. Takvo približno utvrđenje početka rada djelatnika Gavrilice i UT kod okrivljenika nije dovoljno precizno da bi se moglo utvrditi kad je počeo rok u kojem su okrivljenici te radnike trebali prijaviti tijelu Mirovinskog osiguranja.

5. U pogledu prekršaja iz točke II. izreke tužitelj se poziva na čl.120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju koji propisuje da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje se treba podnijeti u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe. U činjeničnom opisu, a u odnosu na navedeni prekršaj se navodi da je radnik UT radi na poslovima mornara od početka ljeta 2022., a OT na poslovima pripreme hrane i pića od početka kolovoza 2022. Ne navodi se točan datum od kad je u pogledu navedenih radnika nastala okolnost na osnovi koje se stječe status osigurane osobe. Taj datum je nužan budući da od njega teče rok u kojem su okrivljenici bili dužni prijaviti radnike nadležnom tijelu. Činjenični opis mora nužno sadržavati sve potrebne sastavnice da bi se na njega mogao primijeniti odgovarajući propis. Budući da u navedenom činjeničnom opisu nema točnog datuma kad je počeo teći rok od 8 dana za prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, a budući da je taj rok od 8 dana jasno propisan, početak okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe je nužan element ovog prekršaja, bez kojeg nema prekršaja iz navedenog članka.

6. Eventualno pozivanje tužitelja na dopunu optužnog prijedloga u odnosu na činjenični opis oba prekršaja, dovelo bi do miješanja procesnih funkcija, odnosno prenošenje funkcije tužitelja na sud. Time bi se kršilo optužno načelo prekršajnog postupka.

7. Stoga se postupilo u skladu s odredbom čl.182. točka 1. Prekršajnog zakona, pa su okrivljenici oslobođeni od optužbe, jer je Sud ispitujući optužni prijedlog našao da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, nije prekršaj.

8. Izreka o troškovima postupka u skladu je sa odredbom čl.140. st.1. i 2. Prekršajnog zakona.

U Dubrovniku, 09. ožujka 2026. godine

Zapisničar

Sudac

Mihaela Matić

Mirjana Lujak

Pravna pouka:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno, u tri istovjetna primjerka, Općinskom sudu u Dubrovniku, na adresu [adresa], i ne taksira se.

Dostaviti:

1. okrivljenicima,

2. branitelju,

3. ovlaštenom tužitelju.