Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Vlatke Bertić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ŽC iz [adresa], postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Grubišno Polje, Klasa: 320-02/24-03/687, Urbroj: 443-02-05-05-24-8, od 14. lipnja 2024., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u vezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (Narodne novine Republike Hrvatske broj 20/2018, 115/2018, 98/2019, 57/2022), i po ispravku optužnog prijedloga Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Samostalni izvršitelj u Grubišnom Polju, Klasa: 320-02/24-03/687, Urbroj: 443-02-05-05-25-10, od 11. veljače 2025., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u vezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, nakon održane glavne, javne, usmene rasprave 03. ožujka 2026. u prisutnosti okrivljenika, na raspravi za objavu i izricanje presude 09. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
okrivljenik MC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž i M, rođen **.**.1955. u [adresa], s prebivalištem [adresa], po narodnosti P, državljanin Republike Hrvatske, pismen, po zanimanju poljoprivrednik, u mirovini, mjesečna primanja u iznosu od 610,00 EUR, suvlasnik kuće, gospodarskih zgrada i oko 40 hektara zemlje u ½ dijela, vlasnik osobnog automobila, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, pravomoćno prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni, niti kazneni postupak,
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da je u razdoblju od 10. travnja 2024. do 01. prosinca 2024. koristio bez valjanog pravnog osnova, odnosno ugovora o zakupu za 2024. godinu, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske, upisano u zk. ul. [broj ZK uloška], za k. o. [katastarska općina], i to kčbr. [katastarska čestica]/B, 814/1, 814/2/A, 815/A, 815/1, 815/2, 815/3, 820/1, 820/3, 820/4, 820/5, 820/3, 820/6, 822/1, 822/2, 822/A/1, 822/A/2, 823/3, 823/A/1, 823/A/2, 823/A/3, 823/4/A, 823/4/B, 828/2, 830, 831, 831/A/1, 831/A/2, u ukupnoj površini od 125859 m2 ili 12,5859 hektara, na način da je obradio poljoprivrednu površinu, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 12. lipnja 2024.,
dakle, da je koristio i obradio poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove,
te da je time počinio prekršaj iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 4. i stavak 6. Zakona o poljoprivrednom zemljištu,
temeljem članka 182. točka 2. Prekršajnog zakona.
Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Samostalni izvršitelj u Grubišnom Polju, protiv okrivljenika ŽC iz [adresa], podnio je optužni prijedlog Klasa: 320-02/24-03/687, Urbroj: 443-02-05-05-24-8, od 14. lipnja 2024., te ispravak optužnog prijedloga Klasa: 320-02/24-03/687, Urbroj: 443-02-05-05-25-10, od 11. veljače 2025., radi prekršaja iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 6. u vezi stavka 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu optužni prijedlog (strana spisa 1-5), obavijest počinitelju prekršaja (strana spisa 6-7), zapisnik o inspekcijskom nadzoru (strana spisa 8-14), identifikaciju čestica sa vlasničkim listovima (strana spisa 15-43), ispravak optužnog prijedloga (strana spisa 51-56), ispravak optužnog prijedloga (strana spisa 60-64).
3. Sud je pribavio izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenika te je utvrdio da okrivljenik nije pravomoćno prekršajno kažnjavan (strana spisa 95-96).
4. Propisno upozoren okrivljenik odrekao se prava na branitelja te je iznoseći svoju obranu izjavio da se ne smatra krivim, osporava počinjenje prekršaja. Zemljište, za koje mu se stavlja na teret da obrađuje bespovlasno, upisano u k. o. [katastarska općina], od 2016. godine stajalo je neobrađeno. Otišao je u Općinu Veliki Grđevac unazad tri godine te pitao da li može navedeno zemljište obrađivati jer nije raspisan natječaj za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske. Ništa mu nisu odgovorili, niti da može, niti da ne može. On je onda počeo obrađivati to zemljište te je za 2023. i 2024. godinu sklopio sa Županijskim državnim odvjetništvom u Bjelovaru nagodbu te je platio naknadu za korištenje državnog zemljišta. Zbog toga je obradio i ove godine 2025. poljoprivredno zemljište te je platio naknadu za korištenje zemljišta bez sklapanja nagodbe sa Županijskim državnim odvjetništvom u Bjelovaru, a uplatnice mu je poslala Općina Veliki Grđevac. Moli sud rok da navedeno donese na sud i predoči sudu.
4.1. Okrivljenik MC dostavio je u sudski spis izvan sudske nagodbe sklopljene sa Županijskim državnim odvjetništvom u Bjelovaru, potvrdu o plaćanju naknade za zakup poljoprivrednog zemljišta te zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 12. lipnja 2024.
5. Općina Veliki Grđevac, Jedinstveni upravni odjel, na zahtjev suda dostavila je u sudski spis potvrdu o plaćanju naknade u cijelosti (strana spisa 137-138).
6. U završnoj riječi okrivljenik je predložio da ga se oslobodi od optužbe.
7. U članku 31. stavak 1. Zakona o poljoprivrednom zemljištu propisano je da se poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske daje u zakup natječajem.
U točki 26. stavak 1. istog zakona propisano je da nije dozvoljeno korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjanje pravne osnove.
8. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, a nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta, obranu okrivljenika, u kojoj je priznao da je bez pravne osnove koristio državno zemljište, a koji posjed je retroaktivno ozakonio stjecanjem statusa mirnog posjednika, sud je utvrdio sljedeće odlučne činjenice: ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika dana 14. lipnja 2024. radi osnovane sumnje da je okrivljenik u razdoblju od 10. travnja 2024. do 01. prosinca 2024. koristio bez valjanog pravnog osnova, odnosno ugovora o zakupu za 2024. godinu, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske, upisano u zk. ul. [broj ZK uloška], za k. o. [katastarska općina], i to kčbr. [katastarska čestica]/B, 814/1, 814/2/A, 815/A, 815/1, 815/2, 815/3, 820/1, 820/3, 820/4, 820/5, 820/3, 820/6, 822/1, 822/2, 822/A/1, 822/A/2, 823/3, 823/A/1, 823/A/2, 823/A/3, 823/4/A, 823/4/B, 828/2, 830, 831, 831/A/1, 831/A/2, u ukupnoj površini od 125859 m2 ili 12,5859 hektara, na način da je obradio poljoprivrednu površinu, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 12. lipnja 2024. dakle, da je koristio i obradio poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove, te da je time počinio prekršaj iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 4. i stavak 6. Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
8.1. Okrivljenik je dostavio u sudski spis van sudske nagodbe sa Županijskim državnim odvjetništvom u Bjelovaru, a Općina Veliki Grđevac dostavila je u sudski spis potvrdu da je okrivljenik platio sve naknade za korištenje poljoprivrednog zemljišta temeljem van sudskih nagodbi.
9. Okrivljenik je podmirenjem svih obveza s osnova korištenja poljoprivrednog zemljišta stekao svojstvo mirnog posjednika i sva prava koja iz tog posjeda proizlaze, odnosno, retroaktivno je legaliziran njegov posjed koji je definitivno bio nezakonit na početku, odnosno u trenutku sadnje i sijanja poljoprivrednih kultura.
10. Slijedom naprijed navedenog sud je okrivljenika oslobodio optužbe što je u razdoblju od 10. travnja 2024. do 01. prosinca 2024. koristio bez valjanog pravnog osnova, odnosno ugovora o zakupu za 2024. godinu, poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske, upisano u zk. ul. [broj ZK uloška], za k. o. [katastarska općina], i to kčbr. [katastarska čestica]/B, 814/1, 814/2/A, 815/A, 815/1, 815/2, 815/3, 820/1, 820/3, 820/4, 820/5, 820/3, 820/6, 822/1, 822/2, 822/A/1, 822/A/2, 823/3, 823/A/1, 823/A/2, 823/A/3, 823/4/A, 823/4/B, 828/2, 830, 831, 831/A/1, 831/A/2, u ukupnoj površini od 125859 m2 ili 12,5859 hektara, na način da je obradio poljoprivrednu površinu, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 12. lipnja 2024., dakle, da je koristio i obradio poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske bez valjane pravne osnove, te da je time počinio prekršaj iz članka 31. stavak 26. kažnjivo po članku 95. stavak 4. i stavak 6. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, temeljem članka 182. točka 2. Prekršajnog zakona, jer plaćanje naknade za korištenje poljoprivrednog zemljišta predstavlja okolnost koja isključuje krivnju.
11. S obzirom da okrivljenik nije oglašen krivim u ovom postupku, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda, temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka
12. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
Garešnica, 09. ožujka 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vlatka Bertić, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, Vladimira Nazora 22, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. okrivljeniku ŽC,
3. u spis.
