REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Poslovni broj: Us I-4214/2025-5
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja VIRTUAL FLEET d.o.o., Zagreb, Sesvete, Ulica Jerolima Miše 6, OIB: 05204144437, kojeg zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi šutnje uprave, 9. ožujka 2026.,
p r e s u d i o j e
I Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.
II Upravni postupak izdavanja dozvole za boravak i rad se obustavlja. III Svaka stranka snosi svoje troškove.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 31. kolovoza 2025., ovome sudu podnio tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o njegovom zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad radnika UL od 19. svibnja 2025.
2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, uz nadoknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000 eura, uvećano za PDV, ukupno 1.250,00 eura sa zakonskim zateznim kamatama.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je razlog nedonošenja odluke u zakonskom roku taj što nje pristiglo mišljenje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje te ujedno i napominje da je tužitelj dao izjavu na zapisnik da odustaje od zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad.
4. Odredbom članka 46. stavka 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21., dalje ZUP), propisano je da tijekom postupka stranka može odustati od zahtjeva u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili elektroničkim putem. Ako stranka odustane od zahtjeva donijeti će se rješenje o obustavi postupka.
4.1. Odredbom članka 91. stavka 8. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22., 40/25.) propisano je da državljanin treće zemlje ili poslodavac može odustati od zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka, u kojem će se slučaju postupak obustaviti rješenjem u obliku zabilješke u spisu, o čemu će se obavijestiti stranke u postupku.
5. Prema podacima spisa proizlazi da je tužitelj pred tijelom 17. prosinca 2025., usmeno na zapisnik KLASA: UP/I-21301/25-09/228584, URBROJ: 511-19-38-22-1 izjavio da odustaje od zahtjeva za izdavanje dozvola za boravak i rad koje su podnesene u PP Dugo Selo kao i od pokrenutih tužbi od strane opunomoćenika Tonija Primorca.
6. S obzirom na navedeno u predmetnom je slučaju tijelo trebalo pozivom na naprijed citirane odredbe ZUP-a i Zakona o strancima, obustaviti upravni postupak izdavanja predmetne dozvole za boravak i rad.
7. U konkretnom je slučaju Sud stoga sam riješio ovu upravnu stvar (točka I i II izreke), temeljem odredbe članka 117. stavak 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 26/24., dalje ZUS).
8. Ova je presuda donesena bez rasprave, jer su za to ispunjene pretpostavke iz članka 98. točka 4. ZUS-a s obzirom da činjenice bitne za presuđenje nisu sporne a stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave; kao i s obzirom na vrstu ovoga upravnog spora (šutnja uprave).
9. U odnosu na troškove upravnog spora Sud je temeljem odredbe članka 147. stavka 2. ZUS-a, odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove. Naime, premda je u točki I izreke ove presude usvojen tužbeni zahtjev, u konačnici tužitelj nije uspio u meritumu stvari s obzirom na to da je točkom II izreke ove presude, Sud obustavio upravni postupak.
U Zagrebu, 9. ožujka 2026.
Sutkinja
Meri Dominis Herman
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnik Toni Primorac, Rijeka, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III,
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33,
3. U spis
