Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Dr. Franje Tuđmana 35,Zadar
Poslovni broj: Pp-3263/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru po sucu Nediljki Dereta uz sudjelovanje Vesne Vrkić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Ceste zadarske županije d.o.o zbog djela prekršaja iz odredbe članka 6. stavak 5. u svezi članka 293. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 92/14, 64/15, 108/17 i 70/19, 42/20, 85/22, 114/22) povodom prigovora okrivljene pravne osobe protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar broj Klasa: 211-07/23-3/2247 Ur broj: 511-18-15-23-1 od 22. veljače 2023. nakon održane glavne i javne rasprave u odsutnost uredno pozvanih stranaka od 3. travnja 2025. , dana 04 travnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba Ceste zadarske županije d.o.o. , OIB: 63782992615, sa sjedištem u [adresa]
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
što je dana 18.02.2023. godine u 23:35 sati na cesti D 424 ZADAR (LUKA GAŽENICA) -SUKOŠAN-ZEMUNIK DONJI (A1) dionica ZADAR (LUKA GAŽENICA)
-ČVOR ZADAR 2 (A1) OPĆINA ZEMUNIK DONJI, stacionaža 11 km + 250 m, kao pravna osoba nadležna za održavanje ceste nije, iako je bila dužna, vodila brigu i poduzimala primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog prometa, te nije pravovremeno organizirala ophodarsku službu da s kolnika DC-424 uklone divlju životinju (jazavca), uslijed čega je unutar zaštitne žičane ograde, koja se nalazi uz zaštitni pojas ceste DC 424, ušla divlja životinja (jazavac) na koju je prednjim dijelom naletio osobni automobil registarske oznake [registarska oznaka], s kojim je upravljao NL (1982.) koji se kretao iz smjera jugozapada u smjeru sjeveroistoka, pri čemu je na osobnom automobilu nastala materijalna šteta, dok je životinja uginula na mjestu događaja,
čime bi počinila prekršaj iz članka 6. stavka 2 Zakona o sigurnosti prometa na cestama kažnjiv po članku 6. stavku 5. istog Zakona , uz primjenu članka 293. stavka 1. istog Zakona, te se temeljem istog propisa
II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1.Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar u klasi: 211- 07/23-3/2247 Ur broj: 511-18-15-23-1 sukladno odredbi članka 239., u svezi članka 234. Prekršajnog zakona izdala je 22. veljače 2023. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, a kojega je ovaj Sud u svezi s prigovorom okrivljene pravne osobe stavio izvan snage i proveo žurni postupak.
2.Okrivljena pravna osoba je u svojoj pisanoj obrani navela da u cijelosti ostaje kod navoda iznesenih u prigovoru protiv obveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zadarske, Postaje prometne policije Zadar. Naglašava da pasivna legitimacija Cesta zadarske županije d.o.o. ne proizlazi niti temeljem zakona niti temeljem ugovora te u prilogu dostavlja pravomoćnu presudu Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne služba u Sinju poslovni broj: Pp-1258/2023 iz koje je razvidno da u pobijanom obveznom prekršajnom nalogu nisu navedena bitna obilježja bića prekršaja za koje se tereti. Slijedom navedenog predlaže donijeti presudu kojom se oslobađa optužbe.
2.1.Nadalje okrivljena pravna osoba je u svom prigovoru navela da je obaveznim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjim poslova PU zadarske, PPRP Zadar, broj: 211-07/23-3/2247 od 22. veljače 2023. godine pravna osoba trgovačko društvo "Ceste zadarske županije" d.o.o. okrivljena da navodno nije vodila brigu i poduzela primjerene mjere glede omogućavanja nesmetanog prometa i nisu pravovremeno organizirali ophodarsku službu da sa kolnika autoceste uklone divlju životinju. Ističe kako navodi u izreci pobijanog naloga u svezi opisanog događaja ne odgovaraju stvarnom i činjeničnom stanju te je očito kako je činjenično stanje pogrešno i nepotpuno utvrđeno. Ističe se prije svega prigovor promašene pasivne legitimacije u predmetnom obaveznom prekršajnom nalogu jer pravna osoba "Ceste zadarske županije " d.o.o. [adresa], nije pravna osoba iz čl. 2. st. 18. Zakona o cestama cit: Hrvatske ceste d.o.o. je društvo s ograničenom odgovornošću za upravljanje, građenje, rekonstrukciju i održavanje državnih cesta" a kojoj pravnoj osobi je sukladno čl. 82. Zakona o cestama predmet poslovanja obavljanje poslova održavanja iz članka 26. Zakona o cestama upravo Državnih cesta. Naglašava da se na predmetnoj državnoj cesti nalazi prometni znak oznake A 33 divljač na cesti, a koji je postavljen sukladno nalogu upravljača, Hrvatskih cesta d.o.o. Također naglašava se da ulazi i izlazi sa navedene državne ceste na čvoru Gaženica, čvoru Babindub i čvoru Sv. Martin i čvoru Tromilja nisu zaštićeni žičanim ogradama te je na njima moguć ulaz životinja na cestu. Slijedom navedenog predlaže donijeti presudu kojom se oslobađa optužbe.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o očevidu (l.s. 8-10), zapisnik o ispitivanju prisutnosti alkohola organizmu NL (l.s. 11), situacijski plan (l.s. 13).
4. Odredbom članka 2. stavka 1. točke 86. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je prometna nesreća događaj na cesti, izazvan kršenjem prometnih propisa, u kojem je sudjelovalo najmanje jedno vozilo u pokretu i u kojem je najmanje jedna osoba ozlijeđena ili je izazvana materijalna šteta. Nije prometna nesreća kada je radno vozilo, radni stroj, motokultivator, traktor ili zaprežno vozilo krećući se po nerazvrstanoj cesti ili pri obavljanju radova u pokretu sletjelo s nerazvrstane ceste ili se prevrnulo ili udarilo u neku prirodnu prepreku, a pritom ne sudjeluje drugo vozilo ili pješak i kada tim događajem drugoj osobi nije prouzročena šteta.
5. Odredbom članka 2. stavka 1. točke 87. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je materijalna šteta u prometnoj nesreći, šteta nanesena na vozilima koja su sudjelovala u prometnoj nesreći ili na objektima, prometnim znakovima, signalizaciji i opremi na cestama.
6. Materijalnom odredbom članka 6. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da se ceste , kao osnova na kojoj se odvija promet moraju projektirati, izgrađivati, opremati, održavati i štititi tako da odgovaraju svojoj namjeni i zahtjevima sigurnosti prometa u skladu s odredbama posebnog zakona i propisima donesenim na temelju tog zakona.
7.Člankom 6. stavkom 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je pravna ili fizička osoba obrtnik nadležna za održavanje ceste dužna voditi brigu i poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa.
8. Kaznenom odredbom članka 6. stavkom 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu u iznosu od 660,00 do 1990,00 eura kazniti za prekršaj iz ovoga članka pravna ili fizička osoba obrtnik koji postupi suprotno odredbama stavka 1.,2 i 3. ovog članka.
9. Odredbom članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se za prekršaje iz ovog Zakona kojima je izazvana prometna nesreća samo sa materijalnom štetom, kaznit počinitelj prekršaja novčanom kaznom propisanom za taj prekršaj uvećanom za iznos od 130,00 eura, a stavkom 2. istog članka propisano je da ukoliko je prekršajem izazvana prometna nesreća u kojoj ima ozlijeđenih osoba, da će se počinitelj kazniti novčanom kaznom propisanom za taj prekršaj uvećanom za iznos od 260,00 eura.
10. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka suda nalazi da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret po navedenom propisu nije prekršaj.
11. U činjeničnom opisu optužnog akta navodi se da je kritične zgode na D 424, stacionaža 11 km + 250 m, NL upravljao osobnim automobilom, a kretao se kolnikom navedene ceste iz smjera jugozapada u smjeru sjeveroistoka, te prednjim dijelom automobila udara divlju životinju (jazavca), koja životinja nakon udara ugiba na mjestu događaja, te je na automobilu nastala materijalna šteta.
12.Naime, ovakav činjenični opis ne sadrži uzročno-posljedični razlog nastanka prometne nesreće u odnosu na sadržaj optuženja te iz navedenog činjeničnog opisa nije razvidno što je okrivljena pravna osoba učinila ili propustila učiniti, a koje činjenje odnosno propust bi bio protivan članku 6. stavak 5. u svezi članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
13. Obzirom na to da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, ustvari podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
14. Slijedom izloženih razloga, kako iz činjeničnog opisa djela prekršaja, a za koji je sud vezan, ne proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz članka 6. stavka 5. , a u svezi članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, to je sud na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenu pravnu osobu oslobodio optužbe te se nije upuštao u analizu i ocjenu obrane iste te priloženih dokaza jer je isto postalo bespredmetno.
15. Kako je postupak okončan oslobađajućom presudom, to je odlučeno da troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
16. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
U Zadru, 4. travnja 2025.
Sudac
Nediljka Dereta
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda te je prosta od pristojbe.
DNA:
- okrivljeniku,
- tužitelju,
- pismohrana - ovdje.
