Posl.br. R1 Ob-323/2026-5

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu toga suda Mariu Samardžiću, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Zabok, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke BT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II. protustranke ĐT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. protustranke mlt. ET iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po posebnoj skrbnici VT iz Centra za posebno skrbništvo, IV. protustranke mlt. LT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po posebnoj skrbnici VT iz Centra za posebno skrbništvo i V. protustranke UT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi udomiteljskoj obitelji, dana 09. ožujka 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I. Roditeljima TT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ĐT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s mlt. ET iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. PT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] te se lišavaju prava na svakodnevnu skrb o djeci.

II. Mlt. ET OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. LT OIB: [osobni identifikacijski broj] , povjeravaju se na svakodnevnu skrb UT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].

III. Osobni odnosi između roditelja i djece neće se ostvarivati za vrijeme trajanja mjera opreza koje su izrečene roditeljima.

IV. Mjera oduzimanja prava na stanovanje i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu udomiteljskoj obitelji izriče se u trajanju od godine dana odnosno do 09. ožujka 2027.

V. Obvezuje se roditelje da o svakoj promjeni adrese stanovanja obavijeste nadležni Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

VI. Žalba na ovo rješenje ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog u kojem navodi da su I. i II. protustranka roditelji dvoje zajedničke djece, rođenih za vrijeme trajanja njihove izvanbračne zajednice: mlt. ET rođene **.**.2014., učenice 5. razreda Osnovne škole u Zaboku i mlt. LT rođenoga **.**.2009., učenika 2. razreda Srednje škole u Oroslavju, smjer strojobravar. Oboje djece urednog je razvoja. Majka djece po zanimanju je kuharica, trenutno zaposlena u Ekoflor-u. Otac djece po zanimanju je autolimar, zaposlen na poslovima vozača. Baka po ocu, UT je u mirovini. Obitelj B u tretmanu je ovog Područnog ureda zbog poteškoća u obiteljskom funkcioniranju, osobito vezano uz problem konzumacije alkohola kod majke, partnerske sukobe i izloženost djece obiteljskim konfliktima. Mjere obiteljskopravne zaštite određivane su u tri navrata, tijekom 2021. i 2022. i posljednje, u prosincu 2025. Majka je tijekom godina bila uključivana u liječenje od ovisnosti o alkoholu, uz povremena razdoblja apstinencije, no bez dugotrajnog stabilnog oporavka, što je imalo negativan utjecaj na roditeljsko funkcioniranje. Otac djece zaposlen je i materijalno doprinosi obitelji, a u postupanjima Područnog ureda iskazivao je suradljivost, uz kontinuirano poricanje navoda o nasilju prema partnerici. Maloljetna djeca, ET i LT, tijekom razgovora iskazuju emocionalnu povezanost s oba roditelja, ali i jasno prepoznaju problem konzumacije alkohola kod majke te učestale roditeljske sukobe. Roditelji djece stanuju odvojeno od rujna 2025., obitelj je unatrag dvije godine stanovala u podstanarskom stanu u [adresa], a prije toga stanovali su u prizemlju obiteljske kuće u vlasništvu Alanove majke. Obitelj se u tretmanu ovoga Ureda pojavljuje u siječnju 2020., povodom obavijesti dječjeg vrtića o uočenim promjenama u ponašanju majke, odnosno stanju alkoholiziranosti prilikom dolaska po mlt. ET u vrtić. Ponovna obavijest o uočenom ponašanju majke dobivena je i u svibnju 2021. S majkom i djecom proveden je razgovor, isti su negirali probleme u obitelji. Tijekom rujna 2021. intervenirala je policija i dežurni stručni radnik Hrvatskog zavoda za socijalni rad, povodom nasilničkog ponašanja u obitelji između majke djece BT i svekrve UT, ovdje V.-protustranke te nasilja prema mlt. djeci, nakon čega je majka djece pritvorena te je protiv nje podnesen optužni prijedlog, a presudom Općinskog suda u Zlataru, Stalna služba u Zaboku posl.br. Pp1961/2021-5 od 7. rujna 2021. okrivljenica OT presuđena je krivom jer je počinila psihičko nasilje u obitelji na štetu djece te joj je izrečen obvezni psihosocijalni tretman u trajanju od osam (8) mjeseci. Prilikom terenskog očevida dolazi se do saznanja da I. protustranka unatrag nekoliko godina prekomjerno konzumira alkohol te, unatoč poticajima članova obitelji, nije spremna uključiti se u liječenje od ovisnosti. Utvrđeno je da su roditelji imali utjecaj na raniji iskaz djece dan u postupcima pred Zavodom. Stambeni prostor zatečen je neodržavan, neuredan i zadimljen. Od strane škole zaprimljeno je izvješće da mlt. LT neredovito izvršava školske obaveze, a roditelji nisu uključili dijete u logopedski tretman u koji su bili upućeni. Predlagatelj je s roditeljima proveo savjetodavni razgovor, uputio majku na liječenje od alkoholizma, što je ista prihvatila, a roditeljima je određena i mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu počevši od 11.10.2021. Majka je bila suradljiva, unatoč prvotnom nastojanju da prikrije problem ovisnosti, pristala na liječenje i hospitalizaciju, nakon čega nije apstinirala. Za vrijeme trajanja mjere se zaposlila, uspostavila primjerenu komunikaciju sa svekrvom koja je pomagala u brizi za djecu. Otac je bio suradljiv, u početku nastojao obitelj prikazati u pozitivnijem svjetlu, financijski doprinosio obitelji, podržavao majku djece u liječenju. U obitelji nije dolazilo do ponovnog nasilničkog ponašanja. Mjera je tijekom 2022. produljena budući da majka djece nije postigla dulji stabilniji period u pogledu apstinencije od alkohola slijedom čega su upitnima postale njene roditeljske kompetencije i zadržavanje zaposlenja, radi čega je procijenjeno potrebnim i nadalje pratiti obiteljske prilike. Ovaj je Ured postupao u obitelji u rujnu 2025., povodom majčine prijave nasilja od strane oca djece, tada je od strane policijskog službenika, a u nazočnosti stručnog radnika Područnog ureda Zabok s djecom obavljen razgovor. Doznaje se da majka godinama konzumira alkohol radi čega je odlazila na liječničke kontrole i trošila terapiju, a roditelji se povremeno znaju verbalno posvađati kada je majka pod utjecajem alkohola. Oboje djece negiralo je nasilničko ponašanje od strane oba roditelja prema njima. Prema obavijesti PP Zabok od dana **.**.2025., OT podnijela je kaznenu prijavu protiv izvanbračnog supruga ĐT zbog kaznenog djela nasilja u obitelji i teškog kaznenog djela protiv spolne slobode, utvrđeno je da je osumnjičeni počinio kaznena djela koja mu se stavljaju na teret, a protiv ĐT podneseno je Posebno izvješće Županijskom državnom odvjetništvu u Zagrebu. Ocu djece izrečena je mjera zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom i njihovom majkom BT. Predlagatelj je s roditeljima ponovno proveo savjetodavni razgovor te ih upoznao s određivanjem mjere stručne pomoći i potpore. Predlagatelj je izvršio procjenu ugroženosti prava i dobrobiti djece. Iz liste za procjenu razvojnih rizika proizlazi da za mlt. ET i mlt. LT postoji srednja razina rizika zbog obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja i to u pogledu loših materijalnih okolnosti, narušenog zdravlja roditelja i akutnog psihičkog poremećaja roditelja, nerazumijevanja razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, učestalih sukoba među roditeljima, zlouporabe sredstava ovisnosti i nepovoljne povijesti roditelja (izloženost nasilju i kontakti sa socijalnom službom). Vezano uz obilježja i ponašanje djeteta diskrecijskom procjenom utvrđeno je da također postoji srednja razina razvojnih rizika za mlt. djecu zbog ranije izrečenih mjera obiteljsko pravne zaštite. Zaključna procjena ukupne razine razvojnog rizika djeteta pokazuje kako postoji srednja razina razvojnog rizika za djecu, odnosno da su potrebne intervencije i mjere obiteljsko pravne zaštite koje će otkloniti ili umanjiti rizike i vjerojatnost razvojne štete po djecu. Rješenjem Područnog ureda Zabok od 5.12.2025. roditeljima je određena mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci počevši od 8.12.2025., u trajanju od godine dana, a voditeljicom je imenovana vanjska suradnica CT, prof. soc. pedagogije. Predlagatelj je od strane voditeljice mjere krajem mjeseca prosinca 2025. obaviješten o incidentu u kućanstvu majke, koja se pod utjecajem alkohola neprimjereno ponašala prema mlt. LT na način da je mlt. dijete istjerala iz kućanstva, radi čega je intervenirala policija i dežurna stručna radnica HZSR, PU Zabok, a majci su određene mjere opreza zabrane približavanja i komuniciranja u odnosu na mlt. djecu. Svakodnevnu brigu i skrb o mlt. djeci preuzela je baka po ocu, UT, s čime su se djeca usuglasila. Prema obavijesti PP Zabok od 7.1.2026., utvrđeno je da je osumnjičena OT dana 27.12.2025. počinila kazneno djelo povreda djetetovih prava na štetu sina mlt. LT te mlt. kćeri ET. Imenovana je uhićena, protiv nje je podnijeta kaznena prijava Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu u Zagrebu, Odsjeku za maloljetničku delinkvenciju, a dana 28.12.2025. rješenjem broj KPz-DO-685/2025 TT određene su mjere opreza prema mlt. ET i mlt. LT i to zabrana približavanja na udaljenost manju od 150 metara te zabrana uspostavljanja ili održavanja izravne ili neizravne veze. Djeca su bila kritična prema majčinoj konzumaciji alkohola te su iskazali da majka u stanju alkoholiziranosti postaje neuračunljiva i ne kontrolira svoje postupke, no dok je trijezna, tada s majkom uredno komuniciraju. U kućanstvu bake po ocu UT izvršen je terenski očevid te su uvjeti za boravak djece procijenjeni adekvatnima. Obzirom na novonastale okolnosti, a osobito zbog činjenice da su u odnosu na oba roditelja određene mjere opreza- zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom te da je svakodnevnu skrb o djeci preuzela baka, predlagatelj je izvršio novu procjenu sigurnosti i razvojnih rizika mlt. djece. Iz liste za procjenu sigurnosti proizlazi da u kućanstvu roditelja, mlt. djeca nisu sigurna zato što postoje prijetnje sigurnosti i zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne ili su neprikladne da zaštite dijete od prijetnji sigurnosti, potrebna je procjena razvojnih rizika ili druge procjene djeteta i obiteljske situacije. Razlog ispunjavanja liste za procjenu razvojnih rizika je promjena okolnosti tijekom redovnog rada s obitelji, kao i zanemarivanje emocionalnih potreba djeteta, učestali sukobi/ponovljeno nasilno ponašanje među roditeljima/odraslima (neovisno o prisutnosti djece), psihičko nasilje nad djetetom, uključujući verbalno nasilje nad djetetom i izloženost sukobima među roditeljima, nepostojanje kontinuiteta zajedničkog života s roditeljima zbog izdvajanja djeteta iz primarne obitelji ili nekog drugog razloga (roditeljima izrečene mjere opreza naprema djeci, svakodnevnu skrb o djeci preuzela baka). Utvrđuje se kako na strani obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja postoji niska razina rizika vezana uz svakodnevnu skrb za dijete koja ne zadovoljava djetetove osnovne potrebe, neprihvaćanje odgovornosti za roditeljstvo, razvojne ishode i ponašanje djeteta, intelektualne teškoće rodite lja koje ometaju prikladnu skrb o djetetu, neprihvatljivo i rizično ponašanje roditelja, neodgovarajući obrasci interakcije roditelja s proširenom obitelji i drugim mrežama socijalne podrške, neprimjerene reakcije na mjere, intervencije i stručnjake socijalne skrbi; srednja razina rizika vezana uz siromaštvo, vrlo loše materijalne i stambene okolnosti, izostanak materijalne, emocionalne i organizacijske podrške proširene obitelji, rodbine i prijatelja, izostanak redovitog kontakta između jednog roditelja i djeteta, emocionalne poteškoće i poteškoće u funkcioniranju roditelja kao posljedica visoke izloženosti obiteljskom i/ili roditeljskom stresu i kriznim situacijama, sumnja u narušeno mentalno zdravlje, nedijagnosticirani ili neliječeni psihički poremećaj roditelja, akutni psihički poremećaj roditelja (dijagnosticiran), nasilni odnos među roditeljima /partnerima sada i/ili u protekloj godini, prethodne prijave za zlostavljanje i zanemarivanje djece, nepovoljna povijest roditelja, povijest kontakata sa socijalnom službom zbog narušenih obiteljskih odnosa, nasilja, problema mentalnog zdravlja ili ovisnosti; visoka razina rizika vezana uz nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, narušeno zdravstveno stanje roditelja koje ometa prikladnu skrb o djetetu, sumnja na zlouporabu ili ovisnost roditelja o alkoholu ili drogama, neodgovarajući stil života roditelja koji ne pruža stabilnost i sigurnost djetetu. Vezano uz mlt. PT, utvrđuje se niska razina razvojnih rizika u vezi slabih komunikacijskih i socijalnih vještina, usporenog socio–emocionalnog razvoja, teškoća u učenju i/ili vrlo lošeg školskog uspjeha. Vezano uz mlt. ET, utvrđuje se niska razina razvojnih rizika u vezi slabih komunikacijskih i socijalnih vještina, usporenog socio– emocionalnog razvoja, teškoća u učenju i/ili vrlo lošeg školskog uspjeha. Završnom procjenom utvrđuje se postojanje visoke razine rizika na strani roditelja i/ili obitelji te niska razina rizika na strani djece. Zaključnom procjenom ukupne razine razvojnih rizika utvrđuje se kako postoji visoka razina rizika te su mlt. djeca izrazito razvojno ugrožena. Postoji veći broj značajnijih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja i/ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj. Prisutni su ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta srednje ili intenzivno ugrožen. Potrebne su intenzivne intervencije i mjere obiteljsko – pravne zaštite (moguć i prijedlog za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s djetetom) koje će žurno otkloniti ili umanjiti razvojne rizike po dijete. Obzirom na značajne promijenjene okolnosti tijekom provođenja mjere stručne pomoći i potpore u obitelji UT, uzimajući u obzir prethodna postupanja u obitelji, prilike na strani majke BT, kao i prilike na strani oca ĐT, osobito činjenicu da oba roditelja imaju određene mjere opreza, zabranu prilaženja te uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom, procjenjuje se da unatoč dosadašnjim mjerama nije došlo do trajne i stabilne promjene u roditeljskom funkcioniranju koja bi osigurala sigurno i razvojno poticajno okruženje za mlt. djecu ET i LT. Osobito se ističe kontinuirani problem konzumacije alkohola kod majke, neprimjereno ponašanje prema djeci te narušena sposobnost roditelja da u kriznim situacijama zaštite emocionalne i razvojne potrebe djece. Kod oba roditelja uočavaju se ograničeni kapaciteti za preuzimanje pune roditeljske odgovornosti u ovom trenutku, uz visoku razinu konflikta, nepovjerenja i međusobnih optuživanja. Iako su do sada poduzimane blaže mjere zaštite dobrobiti djece, uključujući mjeru stručne pomoći i potpore, iste se nisu pokazale dostatnima za uklanjanje postojećih razvojnih i sigurnosnih rizika. Procjenjuje se da daljnje zadržavanje djece u neposrednoj roditeljskoj skrbi predstavlja povećan rizik za njihovu emocionalnu stabilnost, osjećaj sigurnosti i cjelokupan razvoj. Slijedom navedenog, a radi zaštite prava i dobrobiti mlt. djece, procjenjuje se opravdanim i nužnim predložiti sudu određivanje mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s mlt. djecom i zajednički život, sukladno članku 151. Obiteljskog zakona (NN 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23), kao mjere koja je razmjerna utvrđenim rizicima i u najboljem interesu djece. Temeljem provedenog terenskog očevida, razgovora s djecom i bakom UT, utvrđeno je da baka UT raspolaže odgovarajućim kapacitetima za preuzimanje svakodnevne skrbi o mlt. djeci. Djeca su u njezinom kućanstvu zbrinuta, iskazuju osjećaj sigurnosti i emocionalne stabilnosti, a stambeni i materijalni uvjeti procijenjeni su kao primjereni i poticajni za njihov daljnji razvoj. Predlaže se da se djeca povjere na svakodnevnu skrb baki UT, kao srodniku koji može osigurati stabilno, sigurno i razvojno primjereno okruženje, uz nastavak stručnog nadzora i rada s roditeljima te da se roditeljima izrekne navedena mjera pobliže označena u prijedlogu.

2. Prijedlogu je priložen ispis podataka stranaka iz socksrb aplikacije, ispis iz matice rođenih za mlt. djecu, socijalna anamneza, sveobuhvatna obiteljska procjena, mišljenje stručnog tima, zapisnik predlagatelja od 29. siječnja 2026., rješenje Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu br. KPz-DO-686/2025 od 28. prosinca 2025., obavijest policijske postaje Zabok od 07. siječnja 2026., zapisnik predlagatelja od 09. listopada 2025., obavijest policijske postaje Zabok od 29. rujna 2025., zapisnik predlagatelja od 29. prosinca 2025., izvješće djelatnice predlagatelja od 29. prosinca 2025., rješenje predlagatelja od 05. prosinca 2025., zapisnik predlagatelja od 20. listopada 2025., evaluacija učinaka mjere od 03. srpnja 2023., rješenje predlagatelja od 19. listopada 2022., evaluacija učinaka mjere od 11. listopada 2022., rješenje predlagatelja od 06. listopada 2021., zapisnik predlagatelja od 15. rujna 2021., presudu Općinskog suda u Zlataru Stalna služba u Zaboku posl.br. Pp-1961/2021-5 od 07. rujna 2021.

3. Sud je rješenjem od 10. veljače 2026. imenovao mlt. ET i mlt. LT posebnu skrbnicu VT iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, sve sukladno odredbama čl. 240. st. 1. t. 2. i st. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona („Narodne Novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20 i 156/23 – u daljnjem tekstu:ObZ).

4. Odlučujući o podnesenom prijedlogu, sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u isprave priložene prijedlogu, zatraženo je očitovanje protustranaka i posebne skrbnice te je u predmetu određeno ročište radi saslušanja stranaka , na kojem je ročištu su se II. protustranka i V. protustranka suglasile s prijedlogom, dok se I. protustranka nije odazvala niti je ispričala nedolazak, pa nije saslušana.

5. Pozvani očitovati se na prijedlog, dakle II. protustranka ĐT i V. protustranka UT te posebna skrbnica su suglasni s prijedlogom, dok se I. protustranka OT nije pisano očitovala u danom roku.

6. Prijedlog je osnovan.

7. Naime, odredbom čl. 35. Ustava RH propisano je da se svakome jamči štovanje i pravna zaštita njegovog osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti.

8. Nadalje, odredbom čl. 8.1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne Novine-Međunarodni ugovori 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10) propisano je da svatko ima pravo na poštovanje svog obiteljskog i privatnog života…, javna vlast se neće miješati u ostvarivanje tog prava, osim u skladu sa zakonom i ako je to u demokratskom društvu nužno radi…zaštite zdravlja…ili radi zaštite prava i sloboda drugih.

9. Odredbom čl. 3. st. 1. Konvencije o pravima djeteta (New York, 20. studenoga 1989.

- Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta - Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji, "Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 12/93.) propisano je da u svim akcijama koje se odnose na djecu, bilo da ih poduzimaju javne ili privatne ustanove socijalne skrbi, sudovi, državna upravna ili zakonodavna tijela, najbolji interes djeteta mora imati prednost.

10. Odredbom čl. 155. st. 1. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili ako se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

11. Uvidom u rodne listove utvrđeno je da je mlt. LT rođen **.**.2009. te mlt. ET rođena **.**.2014., oboje od majke BT i oca ĐT.

12. Uvidom u ispis podataka iz socskrb aplikacije utvrđeno je da je protustrankama izricana mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci.

13. Uvidom u presudu Općinskog suda u Zlataru, Stalna služba u Zaboku posl.br. Pp1961/2021-5 od 07. rujna 2021., zapisničku izjavu BT od 15. rujna 2021., rješenje CZSS Zabok od 06. listopada 2021. i od 19. listopada 2022., evaluacija učinaka mjere od 11. listopada 2022. i od 03. srpnja 2023. utvrđeno je da je OT proglašena krivom jer je počinila psihičko nasilje u obitelji na štetu djece te joj je izrečen obvezni psihosocijalni tretman u trajanju od osam mjeseci. Od strane škole zaprimljeno je izvješće da mlt. LT neredovito izvršava školske obaveze, a roditelji nisu uključili dijete u logopedski tretman u koji su bili upućeni. Predlagatelj je s roditeljima proveo savjetodavni razgovor, uputio majku na liječenje od alkoholizma, što je ista prihvatila, a roditeljima je određena i mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu počevši od 11. listopada 2021. Majka je bila suradljiva, unatoč prvotnom nastojanju da prikrije problem ovisnosti, pristala na liječenje i hospitalizaciju, nakon čega nije apstinirala. Za vrijeme trajanja mjere se zaposlila, uspostavila primjerenu komunikaciju sa svekrvom koja je pomagala u brizi za djecu. Otac je bio suradljiv, u početku nastojao obitelj prikazati u pozitivnijem svjetlu, financijski doprinosio obitelji, podržavao majku djece u liječenju. U obitelji nije dolazilo do ponovnog nasilničkog ponašanja. Mjera je tijekom 2022. produljena budući da majka djece nije postigla dulji stabilniji period u pogledu apstinencije od alkohola slijedom čega su upitnima postale njene roditeljske kompetencije.

14. Uvid u obavijest Policijske postaje Zabok od 29. rujna 2025., zapisnik predlagatelja od 09. listopada 2025., zapisnik predlagatelja od 20. listopada 2025., rješenje predlagatelja od 05. prosinca 2025. utvrđeno je da je predlagatelj postupao u obitelji u rujnu 2025., povodom majčine prijave nasilja od strane oca djece. Prema obavijesti Policijske postaje Zabok od dana **.**.2025. OT podnijela je kaznenu prijavu protiv izvanbračnog supruga ĐT zbog kaznenog djela nasilja u obitelji i teškog kaznenog djela protiv spolne slobode, utvrđeno je da je osumnjičeni počinio kaznena djela koja mu se stavljaju na teret, a protiv ĐT podneseno je Posebno izvješće Županijskom državnom odvjetništvu u Zagrebu. Ocu djece izrečena je mjera zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom i njihovom majkom BT. Rješenjem predlagatelja od 05. prosinca 2025. roditeljima je određena mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci počevši od 08. prosinca 2025., u trajanju od godinu dana.

15. Uvidom u Izvješće djelatnice predlagatelja od 29. prosinca 2025., zapisnik predlagatelja od 29. prosinca 2025., obavijest Policijske postaje Zabok od 07. siječnja 2026., rješenje Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu br. KPz -DO- 686/2025 od 28. prosinca 2025., zapisnik predlagatelja od 29. siječnja 2026. utvrđeno je da se ponovno dogodio incident u kućanstvu majke, koja se pod utjecajem alkohola neprimjereno ponašala prema mlt. LT na način da je mlt. dijete istjerala iz kućanstva, radi čega je intervenirala policija i dežurna stručna radnica predlagatelja, a majci su određene mjere opreza zabrane približavanja i komuniciranja u odnosu na mlt. djecu. Svakodnevnu brigu i skrb o mlt. djeci preuzela je baka po ocu, UT, s čime su se djeca usuglasila. Prema obavijesti Policijske postaje Zabok od 07. siječnja 2026., utvrđeno je da je OT dana 27. prosinca 2025. počinila kazneno djelo povreda djetetovih prava na štetu sina mlt. LT te mlt. kćeri ET. Imenovana je uhićena, protiv nje je podnijeta kaznena prijava Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu u Zagrebu, Odsjeku za maloljetničku delinkvenciju, a dana 28. prosinca 2025. rješenjem broj KPz-DO-685/2025 TT određene su mjere opreza prema mlt. ET i mlt. LT i to zabrana približavanja na udaljenost manju od 150 metara te zabrana uspostavljanja ili održavanja izravne ili neizravne veze.

16. Uvidom u sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje i mišljenje stručnog tima utvrđeno je da je temeljem uvida u prethodna postupanja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, izrečenih mjera obiteljsko-pravne zaštite te evaluacije njihovih učinaka, proc ijenjeno da unatoč dosadašnjim mjerama nije došlo do trajne i stabilne promjene u roditeljskom funkcioniranju koja bi osigurala sigurno i razvojno poticajno okruženje za mlt. djecu ET i LT. Osobito se ističe kontinuirani problem konzumacije alkohola kod majke, ponavljajuće krizne situacije koje su zahtijevale hitne intervencije policije i Zavoda, neprimjereno ponašanje prema djeci te narušena sposobnost roditelja da u kriznim situacijama zaštite emocionalne i razvojne potrebe djece. Kod oba roditelja uočavaju se ograničeni kapaciteti za preuzimanje pune roditeljske odgovornosti u ovom trenutku, uz visoku razinu konflikta, nepovjerenja i međusobnih optuživanja. Iako su do sada poduzimane blaže mjere zaštite dobrobiti djece, uključujući mjeru stručne pomoći i potpore, iste se nisu pokazale dostatnima za uklanjanje postojećih razvojnih i sigurnosnih rizika. Procjenjuje se da daljnje zadržavanje djece u neposrednoj roditeljskoj skrbi predstavlja povećan rizik za emocionalnu stabilnost, osjećaj sigurnosti i cjelokupan razvoj. Također, temeljem provedenog terenskog očevida, razgovora s djecom i bakom UT, utvrđeno je da baka UT raspolaže odgovarajućim kapacitetima za preuzimanje svakodnevne skrbi o mlt. djeci. Djeca su u njezinom kućanstvu zbrinuta, iskazuju osjećaj sigurnosti i emocionalne stabilnosti, a stambeni i materijalni uvjeti procijenjeni su kao primjereni i poticajni za njihov daljnji razvoj. Baka UT iskazala je jasnu motivaciju, spremnost i suradljivost za preuzimanje skrbi o unucima te razumijevanje potreba djece i obveza koje takva skrb podrazumijeva. Ujedno predstavlja značajan zaštitni čimbenik s obzirom na emocionalnu povezanost s djecom i dosadašnje aktivno uključivanje u njihovu zaštitu. Predlažu da se, uz izricanje mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s mlt. djecom i zajednički život sukladno članku 151. Obiteljskog zakona, djeca povjere na svakodnevnu skrb baki UT, kao srodniku koji može osigurati stabilno, sigurno i razvojno primjereno okruženje, uz nastavak stručnog nadzora i rada s roditeljima. Istodobno se procjenjuje potrebnim da se roditeljske prilike BT i ĐT i nadalje kontinuirano prate putem mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci, radi praćenja promjena u njihovom funkcioniranju, jačanja roditeljskih kapaciteta. Vezano uz mlt. PT, utvrđuje se niska razina razvojnih rizika u vezi slabih komunikacijskih i socijalnih vještina, usporenog socio-emocionalnog razvoja, teškoća u učenju i/ili vrlo lošeg školskog uspjeha. Vezano uz mlt. ET, utvrđuje se niska razina razvojnih rizika u vezi slabih komunikacijskih i socijalnih vještina, usporenog socio - emocionalnog razvoja, teškoća u učenju i/ili vrlo lošeg školskog uspjeha. Završnom procjenom utvrđuje se postojanje visoke razine rizika na strani roditelja i/ili obitelji te niska razina rizika na strani djece. Zaključnom procjenom ukupne razine razvojnih rizika utvrđuje se kako postoji visoka razina rizika te su mlt. djeca izrazito razvojno ugrožena. Postoji veći broj značajnijih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja i/ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj. Prisutni su ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djeteta srednje ili intenzivno ugrožen.

17. Dakle, zaključak je stručnog tima da obzirom na značajne promijenjene okolnosti tijekom provođenja mjere stručne pomoći i potpore u obitelji ĐT, uzimajući u obzir prethodna postupanja u obitelji, prilike na strani majke BT, kao i prilike na strani oca ĐT, osobito činjenicu da oba roditelja imaju određene mjere opreza, zabranu prilaženja te uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom, procijenjeno je da unatoč dosadašnjim mjerama nije došlo do trajne i stabilne promjene u roditeljskom funkcioniranju koja bi osigurala sigurno i razvojno poticajno okruženje za mlt. djecu ET i LT. Osobito se ističe kontinuirani problem konzumacije alkohola kod majke, neprimjereno ponašanje prema djeci te narušena sposobnost roditelja da u kriznim situacijama zaštite emocionalne i razvojne potrebe djece. Kod oba roditelja uočavaju se ograničeni kapaciteti za preuzimanje pune roditeljske odgovornosti u ovom trenutku, uz visoku razinu konflikta, nepovjerenja i međusobnih optuživanja. Iako su do sada poduzimane blaže mjere zaštite dobrobiti djece, uključujući mjeru stručne pomoći i potpore, iste se nisu pokazale dostatnima za uklanjanje postojećih razvojnih i sigurnosnih rizika. Procjenjuje se da daljnje zadržavanje djece u neposrednoj roditeljskoj skrbi predstavlja povećan rizik za njihovu emocionalnu stabilnost, osjećaj sigurnosti i cjelokupan razvoj. Radi zaštite prava i dobrobiti mlt. djece, procijenjeno je opravdanim i nužnim predložiti sudu izricanje mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s mlt. djecom i zajednički život, kao mjere koja je razmjerna utvrđenim rizicima i u najboljem interesu djece.

18. Pri prosuđivanju prijedloga predlagatelja za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s djetetom te pri prosuđivanju rezultata dokaznog postupka ovaj sud polazi od određenja odredbe čl. 8. Konvencije koji jamči poštovanje obiteljskog života i čl. 35. Ustava koji svakome jamči štovanje njegova obiteljskog života, svrhu kojih odredbi ovaj sud cijeni u smislu zaštite pojedinca od neosnovnog miješanja države u pravo na nesmetan obiteljski život. Nadalje, sud je kroz odrednice navedenih članaka i stoga pozitivne i negativne obveze države, cijenio stajališta i interese roditelja, a posebice najbolji interes djeteta i ostvarivanje djetetovih prava. Iz rezultata dokaznog postupka slijedi osnovana sumnja na zlouporabu/ovisnosti o alkoholu majke djece. Tijekom provođenja mjere stručne pomoći i potpore u obitelji te uzimajući u obzir prethodna postupanja u obitelji, prilike na strani majke BT, kao i prilike na strani oca ĐT, osobito činjenicu da oba roditelja imaju određene mjere opreza, zabranu prilaženja te uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom, unatoč dosadašnjim mjerama nije došlo do trajne i stabilne promjene u roditeljskom funkcioniranju koja bi osigurala sigurno i razvojno poticajno okruženje za mlt. djecu. Osobito se ističe kontinuirani problem konzumacije alkohola kod majke, neprimjereno ponašanje prema djeci te narušena sposobnost roditelja da u kriznim situacijama zaštite emocionalne i razvojne potrebe djece. Kod oba roditelja uočavaju se ograničeni kapaciteti za preuzimanje pune roditeljske odgovornosti u ovom trenutku, uz visoku razinu konflikta, nepovjerenja i međusobnih optuživanja. Iako su do sada poduzimane blaže mjere zaštite dobrobiti djece, uključujući mjeru stručne pomoći i potpore, iste se nisu pokazale dostatnima za uklanjanje postojećih. Nadalje, daljnje zadržavanje djece u neposrednoj roditeljskoj skrbi predstavlja povećan rizik za njihovu emocionalnu stabilnost, osjećaj sigurnosti i cjelokupan razvoj. Zaključnom procjenom ukupne razine razvojnih rizika utvrđuje se kako postoji visoka razina rizika te su mlt. djeca izrazito razvojno ugrožena. Postoji veći broj značajnijih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja i/ili u obitelji koje ugrožavaju djetetov psihofizički i socijalni razvoj.

19. Nedvojbeno je da je pravo na život s roditeljima jedno od djetetovih izvornih prava koje je od odlučnog značaja za djetetovo odrastanje i pritom emocionalnu stabilnost. Jednako tako, nedvojbeno je da je pravo roditelja uživati u obiteljskom životu sa dionicima obitelji. Međutim, niti jedno od tih prava, prema mišljenju suda, nije apsolutno. U okolnostima konkretnog slučaja kada je roditeljima izrečena mjera opreza-zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom, prema mišljenju suda je bez ikakve sumnje u najboljem interesu djece život izvan obitelji majke i oca. Potreba mlt. djece, kako je utvrđena u ovome postupku, jest sigurno i stabilno okruženje, stabilna svakodnevna rutina i struktura koje uvjete sada pruža baka UT. Na strani majke, a niti oca, za sada nisu ostvareni preduvjeti za stvaranje takvog sigurnog i stabilnog okruženja. Važući stoga interes roditelja i interes djeteta na način kako su ranije izneseni, sud je mišljenja da je mjera oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom ovdje u najboljem interesu djeteta. Time je sud prihvatio prijedlog predlagatelja te je primjenom odredbe čl. 155. i čl. 156. st. 1. ObZ-a odlučeno kao u točki I. i II. izreke. Trajanje mjere sadržano u točki IV. rješenja određeno je na vrijeme od godine dana sukladno čl. 158. ObZ-a, sve s obzirom na svu težinu okolnosti na strani roditelja, ali i kako bi se roditeljima dala prilika rada na sebi u cilju povećanja roditeljskih kapaciteta. Prihvaćen je i prijedlog predlagatelja o smještaju djece kod bake UT, gdje su djeca već smještena, a s prijedlogom predlagatelja je suglasna i sama udomiteljica. Sud je prihvatio i prijedlog u dijelu dinamike održavanja osobnih odnosa na način kako je to navedeno u točki III. izreke obzirom na izrečene mjere zabrane približavanja i uspostavljanja komunikacije s mlt. djecom u odnosu na oba roditelja , pri čemu se odluka u ovome dijelu može mijenjati ovisno o odlukama u kaznenom postupku i ukoliko to interes djece bude zahtijevao.

20. Odluka u točki V. izreke temelji se na odredbi čl. 157. st. 2. ObZ-a.

21. Odluka u točki VI. izreke temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a.

22. Slijedom svega naprijed navedenoga, odlučeno je kao u izreci ovoga rješenja.

U Zagrebu 09. ožujka 2026.

Sudac:

Mario Samardžić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana od dana primitka istog. Žalba se podnosi pisano u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranku putem ovog suda Županijskom sudu.

DNA:

1. Predlagatelj

2. I. protustranka

3. II. protustranka

4. Posebni skrbnik

5. V. protustranka