Poslovni broj: Povrv-107/2025-7

REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zlataru

Stalna služba u Zaboku

Zabok, Matije Gupca 22

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Zaboku, po sucu Nadi Mohač, u pravnoj stvari tužitelja – društva Zaprešić d.o.o., OIB: 96412232479, Zelengaj 15, Zaprešić , protiv tuženice OT, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], radi isplate, bez održavanja ročišta, dana 9. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Vlaste Podgajskog iz [adresa], poslovni broj: Ovrv-1025/2025, UPP/OS-Ovrv-103/2025 od 13. ožujka 2025. kojim je tuženici OT naloženo da tužitelju društvu Zaprešić d.o.o. namiri tražbinu u iznosu od 60,33 EUR, uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku:

- na iznos od 31,58 EUR od 16. studenoga 2024.

- na iznos od 28,75 EUR od 17. prosinca 2024.

pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun ovrhovoditelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR01, s pozivom na broj 40306000-10222-1258, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženici OT da tužitelju – društvu Zaprešić d.o.o. naknadi troškove postupka u iznosu od 38,27 EUR sa zakonskim zateznim kamatama po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, tekućima od 9. ožujka 2026. do isplate, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi javnog bilježnika Vlaste Podgajskog iz [adresa], poslovni broj: Ovrv-1025/2025, UPP/OS-Ovrv-103/2025 od 13. ožujka 2025. naloženo je tuženici da tužitelju namiri novčanu tražbinu pobliže opisanu u izreci ove presude. Rješenjem o ovrsi tužitelju kao ovrhovoditelju su odmjereni nastali troškovi ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR.

2. Tuženica je podnijela prigovor protiv rješenja o ovrsi navodeći da nije u objektu kao najmoprimac na adresi [adresa] i to od 2022. godine. Predložila je da tužitelj na navedenoj adresi potraži postoji li korisnik usluge odvoza otpada. Prigovoru je priložila ispravu pod nazivom „otkaz ugovora o najmu“ u kojoj se navodi da daje otkaz ugovora o najmu zakupodavcu UT, koji je sklopljen 1. rujna 2019. i to zbog zatvaranja obrta. Ugovor je otkazala s danom 8. svibnja 2022.

3. Povodom prigovora protiv rješenja o ovrsi, sud je rješenjem od 29. srpnja 2025. stavio izvan snage rješenje o ovrsi javnog bilježnika u dijelu u kojem je određena ovrha te je odlučeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. 1. Tužitelj se očitovao na prigovor tuženice podneskom od 14. kolovoza 2025. U podnesku je naveo da je tijelo javne vlasti i trgovačko društvo za obavljanje javnih usluga kojem je Grad Zaprešić kao osnivač, na temelju odredaba Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 84/21) povjerio obavljanje javne usluge, što je propisano Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zaprešića („Službene novine Grada Zaprešića“, br. 1/22). Tužitelj je naveo da je tuženica zakupnik nekretnine upisane u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Novom Zagrebu, Zemljišnoknjižni odjel Zaprešić, Katastarska općina: 337978, Kupljenovo - novo, z. k. ul. [broj ZK uloška], k. č. br. [katastarska čestica], broj D.L. 4-4, u naravi, [adresa], od čega dvorište površine 655 m2, zgrada mješovite uporabe, [adresa] površine 197 m2 i spremište površine 148 m2. Tužitelj je ukazao da je tuženica sama navela da je imala sklopljen ugovor o zakupu predmetnoga poslovnog prostora sa suvlasnikom predmetne nekretnine BT, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]. Naveo je da je tuženica evidentirani korisnik komunalnih odnosno javnih usluga sakupljanja, odvoza i zbrinjavanja otpada kod tužitelja na potrošačkom mjestu [adresa], pod šifrom kupca/matičnim brojem korisnika 40306000, počev od 1. svibnja 2010., na kojem potrošačkom mjestu je instalirana posuda za otpad serijski broj K2007439, volumena 240 m3. Na posudi za miješani komunalni otpad nalazi se naljepnica s oznakom navedenog broja posude i kodom broj 000013393 koji kod je povezan sa čipom koji čip se registrira na kamionu za odvoz otpada prilikom pražnjenja spremnika za otpad i na taj način se evidentira pražnjenje posude za otpad.

4. 2. Nakon uvida u obrtni registar i saznanja za prestanak predmetnog obrta, tužitelj je promijenio naziv korisnika i tuženika iz OT, vl. obrta u OT, kao pravni slijednik obrta. Tuženica je razvrstana u kategoriju korisnika koja nije kućanstvo, kao individualni korisnik – vlastiti spremnik, volumen spremnika 240 litara, cijena minimalne javne usluge bez PDV-a (MJU) 15,40 EUR, jedinična cijena za pražnjenje volumena spremnika bez PDV-a (JCV) 2,51 EUR, na temelju važećeg cjenika u utuženom razdoblju, KLASA: 363-01/22-05/227, URBROJ: 238-119-20/22- 23 od 1. veljače 2024. s primjenom od 1. ožujka 2024. Na temelju članka 15. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zaprešića, prihvatljivim dokazom izvršenja usluge smatra se digitalna evidencija davatelja usluge kojom se evidentiraju sakupljene količine miješanog komunalnog otpada. U utuženom razdoblju, kao i u razdoblju od kada tuženica tvrdi da je otkazala ugovor o zakupu poslovnog prostora, bilo je pražnjenja predmetne posude za otpad, a isto je vidljivo iz priloženih prijepisa računa pod stupcem broj pražnjenja. Tužitelj stoga tvrdi da je tuženica koristila usluge tužitelja u predmetnom razdoblju. Tužitelj je naveo da je odredbom čl. 134. Zakona o gospodarenju otpadom propisano da upravni nadzor nad primjenom toga zakona i propisa donesenih na temelju njega, te radom i postupanjem nadležnih upravnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnih osoba koje imaju javne ovlasti u povjerenim im poslovima državne uprave koji se odnose na postupanje s otpadom, obavlja Ministarstvo. Ako se u nadzoru utvrdi da je povrijeđen taj zakon i/ili propis donesen na temelju toga Zakona, Ministarstvo može podnijeti optužni prijedlog ili kaznenu prijavu. U okviru upravnog nadzora obavlja se i stručni nadzor primjene ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona. Tužitelj je istaknuo da u okviru upravnog i stručnog nadzora kojeg obavlja Ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša, nisu utvrđene nepravilnosti u postupanju tužitelja u konkretnom slučaju. Nadalje, odluka jedinice lokalne samouprave koja se tiče gospodarenja otpadom niti cjenik tužitelja nisu osporeni u upravnom sporu te prilikom primjene navedene odluke i cjenika nije bilo primjedbi od strane jedinice lokalne samouprave, a to znači da nije bilo primjedbi niti u konkretnom slučaju.

4. 3. Nadalje, tužitelj je naveo da je tuženici za izvršene navedene usluge ispostavio izvornike priloženih prijepisa računa, kojima tuženica nije prigovorila, niti ih je platila. Iz računa je vidljiv opis usluge, podaci o korisniku, adresa potrošačkog mjesta, jedinična cijena i pripadajući porez. Odvoz, sakupljanje i zbrinjavanje otpada s područja naselja u Gradu Zaprešiću vrši se prema rasporedu odvoza otpada. Na temelju članka 23. Zakona o gospodarenju otpadom , izvorni proizvođač otpada ili sadašnji ili prethodni posjednik otpada dužan je snositi troškove gospodarenja otpadom, uključujući troškove gradnje i rada neophodne infrastrukture za gospodarenje otpadom u skladu s načelom »onečišćivač plaća«. Na temelju članka 24. Odluke cijenu javne usluge korisnici usluge plaćaju na temelju računa koji im davatelj usluge ispostavlja jednom mjesečno. Korisnik usluge dužan je račun platiti najkasnije do dospijeća računa. U slučaju zakašnjelog plaćanja zaračunavaju se zakonske zatezne kamate u skladu s važećim propis ima. Prema odredbi čl. 24. st. 3. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zaprešića, cijena javne usluge ne plaća se za obračunsko mjesto koje se trajno ne koristi. Smatra se da se nekretnina trajno ne koristi ako u periodu od 12 mjeseci koje prethodi danu otkazivanja ugovora nema evidentiranu kumulativnu potrošnju veću od 2 m3 vode, 15 kwh električne energije i 50 m3 plina, utvrđenu zakonitim mjernim uređajima (vodomjer, strujno brojilo i plinomjer)'. Tužitelj je naveo da mu tuženica nikada nije podnijela zahtjev za odjavu predmetnih usluga, niti otkazala uslugu, niti dokazala da se nekretnina trajno ne koristi prema navedenim propisanim uvjetima za odjavu odnosno otkazivanje javnih usluga.

4. 4. Nadalje, tužitelj je naveo da prema Odluci o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zaprešića iz čl. 26. o stjecanju statusa korisnika javne usluge sakupljanja komunalnog otpada, sukladno čl. 70. Zakona o gospodarenju otpadom, korisnik usluge (novi korisnik) dužan je obavijestiti davatelja usluge bez odgode, a najkasnije u roku od 15 dana. Tužitelj tvrdi da mu tuženica nije službenim putem pravovremeno prijavila činjenicu eventualnog prestanka ugovora o zakupu poslovnog prostora, niti je prijavila promjenu korisnika, zbog čega je tužitelj račune za pružene komunalne usluge ispostavljao na njezino ime. Tužitelj je naveo da je prvi put doznao za eventualni prestanak ugovora o zakupu iz prigovora tuženice u ovom predmetu. Tužitelj smatra da se prijavi tuženice o promjeni korisnika navedena prvi put u predmetnom prigovoru ne može primijeniti retroaktivno. Naveo je da su važeći cjenik kao i obrasci za prijavu promjene korisnika putem interneta, objavljeni su na mrežnim stranicama tužitelja www.komunalno.vio-zapresic.hr i svima su vidljivi i dostupni, a tuženica navedene obrasce nije koristila, niti je pristupila na službeni šalter tužitelja. Naveo je da njegove tvrdnje potvrđuje i činjenica da tuženica nije podnijela prigovor u ovršnom predmetu kod Općinskog suda u Novom Zagrebu, poslovni broj Ovrv-16070/2024, a koji predmet se vodio između istih stranaka i odnosi se na isto potrošačko mjesto, a za razdoblje od studenoga 2023. do svibnja 2024. godine te je rješenje o ovrsi u tom predmetu postalo pravomoćno i ovršno.

4. 5. Tužitelj je stoga predložio da sud održi na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika.

5. Tuženica se nije očitovala o podnesku tužitelja od 14. kolovoza 2025., iako joj je isti bio uredno dostavljen.

6. 1. Temeljem odredbe čl. 461.a Zakona o parničnom postupku, "Narodne novine", br. 53/91., 91/92., 112/99., 129/00., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 96/08., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11. - službeni pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. – u daljnjem tekstu: ZPP), postupak u sporovima male vrijednosti pisani je postupak, a sud će održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog.

6. 2. Niti jedna od stranaka nije podnijela obrazloženi prijedlog za održavanje ročišta, a s obzirom na dostavljene pisane isprave sud nije ocijenio potrebnim održavanje ročišta radi provođenja dokaznog postupka.

7. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga na str. 7 spisa, u ispravu pod naslovom „otkaz ugovora o najmu“ na strani 20 spisa, u podatka o tužitelju kao tijelu javne vlasti na str. 33 spisa, u Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Zaprešića na str. 34-40 spisa, u z.k. izvadak na str. 41-42 spisa, u tehničku karticu prodajnog mjesta Vodoopskrbe i odvodnje Zaprešić na str. 43 spisa, u izvadak iz obrtnog registra na str. 44 spisa, u Odluku o cijeni javne usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada na str. 45 spisa, u izvještaj o pražnjenjima za razdoblje od 1. svibnja 2022. do 31. srpnja 2025. na str. 46-50 spisa te u prijepise računa na str. 51-52 spisa.

8. Tužbeni zahtjev je osnovan.

9. 1. Predmet tužbe je tužiteljeva tražbina za izvršenje usluge zbrinjavanja otpada za potrošno mjesto u [adresa], na kojem je tuženica evidentirana kao korisnici i to kao pravna slijednica obrta [obrt], koji je prema izvatku iz obrtnog registra odjavljen 9. svibnja 2022. Računi se odnose na mjesece listopad i studeni 2024.

9. 2. Tuženica je u svom prigovoru osporila da bi u utuženom razdoblju bila korisnica javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na gore navedenoj adresi, uz obrazloženje da je otkazala ugovor o najmu poslovnog prostora na toj adresi s danom 8. svibnja 2022. zbog zatvaranja obrta. Prema odredbi čl. 16. st. 4. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Zaprešića, koja je donijeta temeljem odredbi tadašnjeg Zakona o održivom gospodarenju otpadom, sada Zakon o gospodarenju otpadom, postojeći korisnik usluge u slučaju bilo kakvih promjena podataka iz izjave koje utječu na međusobne odnose, dužan je prijaviti davatelju usluge najkasnije u roku od 15 dana od dana nastale promjene, kao i o svakoj drugoj namjeravanoj promjeni iz izjave u roku od 15 dana prije dana od kojeg će se primjenjivati namjeravana promjena, a prijava se podnosi pisanim putem ili putem mrežnih stranica davatelja usluge. Prema odredbi st. 6. istoga članka, svaka prijava koja se prijavljuje prihvaća se od datuma prijave te je isključena mogućnost retroaktivnog učinka prijavljene promjene. Sukladno takvim odredbama, tuženica je bila dužna tužitelju prijaviti promjenu u smislu prestanka korištenja predmetne usluge uslijed otkaza ugovora o najmu prostora na predmetnoj adresi i o zatvaranju obrta i to na gore propisan način, a to nije učinila. Obavijest o spomenutoj promjeni koja je sadržana u prigovoru protiv rješenja o ovrsi iz ovog predmeta ne može se smatrati prijavom promjene u smislu čl. 6. Odluke, a pogotovo ne na način da bi retroaktivno, odnosno za mjesece listopad i studeni 2024. godine tuženica bila oslobođena obveze plaćanja predmetne usluge.

9. 3. S druge pak strane, tužitelj je dokazao da se spremnik na predmetnom potrošnom mjestu prazni prema određenom rasporedu odvoza otpada, što znači da se predmetna usluga koristi, a to potvrđuje i tehnička kartica Vodoopskrbe i odvodnje Zaprešić, prema kojoj je tuženica ujedno i korisnica javne usluge vodoopskrbe i odvodnje na prodajnom mjestu u [adresa].

9. 4. Dostavljena Odluka o cijeni i prijepisi računa dokazuju visinu i dospijeće predmetne tužiteljeve tražbine.

10. Slijedom navedenog, sud je prigovor tuženice protiv rješenja o ovrsi javnog bilježnika ocijenio neosnovanim te je održao na snazi platni nalog sadržan u tom rješenju.

11. 1. Kako je tuženica izgubila parnicu, temeljem odredbe čl. 154. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", br. 53/91., 91/92., 112/99., 129/00., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 96/08., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11. - službeni pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22.) dužna je tužitelju naknaditi troškove koji su bili potrebni za svrhovito vođenje postupka.

11. 2. Tužitelju su odmjereni troškovi javnog bilježnika u postupku donošenja rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave u iznosu od 25,00 eura te troškovi s osnova sudske pristojbe na ovu presudu u iznosu od 13,27 eura, što sveukupno iznosi 38,27 eura.

11. 3. Na odmjerene troškove postupka tužitelju su dosuđene zakonske zatezne kamate od dana donošenja ove odluke, u smislu čl. 30. st. 2. Ovršnog zakona („Narodne novine“ broj: 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17. i 131/20.).

12. Slijedom navedenog, presuđeno je kao u izreci.

U Zaboku 9. ožujka 2026.

Sudac

Nada Mohač

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 15 dana od dana dostave presude, putem ovoga suda, nadležnom županijskom sudu.

Dostaviti:

1. Zaprešić d.o.o., Zaprešić, Zelengaj 15, uz rješenje o pristojbi na presudu

2. OT, [adresa]