REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-917/2025-21

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Spomenke Đurđević kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: JŽ iz [adresa] ([adresa]), protiv tuženika: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, A. Mihanovića 3, Zagreb, OIB: 84397956623, radi poništavanja rješenja, 06. ožujka 2026. godine

p r e s u d i o  j e

I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se poništava rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II-141-02/24-03/03367952811, URBROJ: 341-99-06/2-24-5956 od 05. veljače 2025. godine.

II. Poništava se rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu, KLASA: UP/I-141-02/24-03/03367952811, URBROJ: 341-25-06/2- 24-69295 od 10. rujna 2024. godine.

III. Tužitelju se počevši od 20. prosinca 2023. godine priznaje pravo na razmjerni dio invalidske mirovine zbog djelomičnog gubitka radne sposobnosti čiji je uzrok ozljeda, a počevši od 03. srpnja 2025. godine mu se priznaje pravo na razmjerni dio invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti čiji je uzrok 50% ozljeda, a 50% bolest.

IV. Nalaže se prvostupanjskom upravnom tijelu da u roku od 30 dana rješenjem odredi visinu razmjernog dijela tužiteljeve invalidske mirovine, počevši od 20. prosinca 2023. godine nadalje.

V. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 500,00 €.

Obrazloženje

Tužitelj je pred nadležnim nositeljem mirovinskog osiguranja u [adresa] ([adresa]) 20. prosinca 2023. godine podnio zahtjev za priznavanje prava na invalidsku mirovinu. To pravo mu je tamo i priznato počevši od 20. prosinca 2023. godine (zbog potpunog gubitka radne sposobnosti) - kako proizlazi iz domaćeg nalaza i mišljenja tijela vještačenja od 30. siječnja 2025. godine.

Nesporno je da je tužitelj po struci vozač kamiona sa srednjom stručnom spremom, da ima 56 godina života i da ukupno u RH i u RS ima preko 27 godina mirovinskog staža, što znači da načelno ispunjava uvjete za invalidsku mirovinu, na temelju čl. 56. st. 1. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22 - ZMO).

Tužiteljev zahtjev je odbijen rješenjima iz oba stupnja upravnog postupka, na temelju provedenih vještačenja također u oba stupnja upravnog postupka. Tužitelj je u tužbi ukazao na svoje teško zdravstveno stanje.

Tuženik je u odgovoru na tužbu osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Sud je održao raspravu te je u dokaznom postupku pročitao dokumentaciju u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela te je proveo vještačenje po vještak inji medicine rada Mariji Zavalić.

Oba rješenja iz upravnog postupka su nezakonita.

Sud je u ovom upravnom sporu prihvatio tužiteljev zahtjev za provedbu vještačenja te je to vještačenje povjerio vještakinji medicine rada Mariji Zavalić. Vještakinja je analizirala svu dostupnu medicinsku dokumentaciju i nalaze i mišljenja tijela vještačenja te je obavila i duži razgovor s tužiteljem.

Vještakinja je utvrdila da je tužitelj zadobio trajne posljedice ranjavanja u ratu, u vidu kontuzije slabinske kralježnice, oštećenja lokomotornog sustava i perifernih živaca - što je trajna zapreka za upravljanje vozilima druge, profesionalne kategorije vozila, a koje posljedice su bitno pogoršane od početka 2023. godine .

Stoga vještakinja smatra da kod tužitelja od 20. prosinca 2023. godine (kada mu je u RS utvrđen potpuni gubitak radne sposobnosti) postoji djelomičan gubitak radne sposobnosti, jer je tužitelj u okviru svog zanimanja i nadalje mogao raditi administrativne poslove sa slobodnim ritmom rada u punom radnom vremenu. Uzrok tog djelomičnog gubitka radne sposobnosti je bila ozljeda (iz rata). Vještakinja je navela da ostale tužiteljeve bolesti tada još nisu utjecale na njegovu radnu sposobnost. Međutim, vještakinja je dalje navela da je u toku 2025. godine tužiteljevo zdravstveno stanje bitno pogoršano zbog neoperativnog tumora na gušterači koji zahvaća veliku trbušnu arteriju, pri čemu je to stanje trajno, uz stalne bolove i znatan gubitak mase. Stoga vještakinja smatra da kod tužitelja od dijagnosticiranja tumora 03. srpnja 2025. godine postoji potpuni gubitak radne sposobnosti (bez potrebe kontrolnog pregleda), čiji je uzrok 50% ozljeda (iz rata), a 50% bolest.

Tužitelj se suglasio s nalazom i mišljenjem vještakinje Marije Zavalić, a tuženik je nakon proteka roka za očitovanje u spis proslijedio očitovanje tijela vještačenja iz upravnog postupka od 23. veljače 2026. godine , kojim se to tijelo također suglasilo s nalazom i mišljenjem vještakinje Marije Zavalić. U skladu s tim je i opunomoćenica tuženika na raspravnom ročištu predložila ovaj predmet riješiti u skladu s vještačenjem vještakinje Marije Zavalić.

I sud je vještačenje vještakinje Marije Zavalić u cijelosti prihvatio kao stručno, jasno, detaljno i obrazloženo pa je na temelju tog vještačenja u sporu pune jurisdikcije utvrdio da kod tužitelja na temelju čl. 39. st. 3. ZMO-a počevši od 20. prosinca 2023. godine postoji djelomičan gubitak radne sposobnosti, čiji je uzrok ozljeda, a na temelju čl. 39. st. 4. ZMO-a počevši od 03. srpnja 2025. godine potpuni gubitak radne sposobnosti, čiji je uzrok 50% ozljeda, a 50% bolest.

Stoga je na temelju čl. 117. st. 1. Zakona o upravnim sporovima (ZUS) tužbeni zahtjev usvojen, osporavano drugostupanjsko rješenje poništeno, a potom je poništeno i prvostupanjsko rješenje upravnog tijela.

S obzirom na to da tužitelj ispunjava propisane uvjete iz čl. 56. st. 1. i 3. ZMO-a za invalidsku mirovinu, sud mu je ovom presudom ujedno priznao i pravo na razmjerni dio invalidske mirovine, a prvostupanjsko upravno tijelo je dužno u narednom roku od 30 dana donijeti posebno rješenje o određivanju visine razmjernog dijela tužiteljeve invalidske mirovine, počevši od 20. prosinca 2023. godine nadalje.

Tužitelj je uspio u ovom upravnom sporu pa mu je na temelju čl. 147. st. 1. ZUS- a priznato pravo na naknadu troška, a radi se o plaćenom vještačenju u iznosu od 500,00 €. Tuženik je dužan nadoknaditi ovaj trošak, s obzirom na to da je još u vrijeme provedenih vještačenja u upravnom postupku (30. kolovoza 2024. godine i 30. siječnja 2025. godine) tužitelju trebalo utvrditi djelomičan gubitak radne sposobnosti, kako proizlazi iz prihvaćenog vještačenja vještakinje Marije Zavalić u ovom upravnom sporu.

U Zagrebu 06. ožujka 2026. godine.

Sudac:

Bojan Bugarin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. EŽ - [adresa]

2. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, A. Mihanovića 3, Zagreb