Poslovni broj: Us I-1134/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, OIB: 36162371878, o produljenju smještaja LN, državljaninu Islamske Republike Pakistan, u Prihvatnom centru za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 6. ožujka 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I- 034-02/26-01/8, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 1. ožujka 2026. godine.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance dostavilo je 4. ožujka 2026. ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-034-02/26-01/8, URBROJ: 511-01-65-26-1 od 1. ožujka 2026. godine, radi sudske kontrole zakonitosti produljenja ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 6. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25. – dalje: Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu LN, rođenom **.**.1997., u mjestu Tayyab, Islamska Republika Pakistan, bez isprava o identitetu, produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još tri mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju.
3. Iz spisa proizlazi da je strancu rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/l-216-01/26-03/5, URBROJ: 511-19-36-26-1 od 2. siječnja 2026. godine, ograničena sloboda kretanja smještajem u Centar radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme najduže do dva (2) mjeseca, a nakon što je rješenjem iste ustrojstvene jedinice, KLASA: UP/l-216-04/26-01/16, URBROJ: 511-19-36-26-1 od 2. siječnja 2026. godine protjeran iz Republike Hrvatske, odnosno dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP). Državljaninu treće zemlje određuje se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne (1) godine, računajući od isteka zabrane ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne (1) godine, izrečene rješenjem o protjerivanju kojemu je izrečena zabrana ulaska i boravka na području EGP-a od jedne (1) godine uz rok za dragovoljno napuštanje EGP-a od 7 dana, a koje je doneseno od strane Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I -216- 04/25-01/4196, URBROJ: 511-19-37-25-1 od 5. listopada 2025. godine. Pored toga, državljanina treće zemlje iz točke I. izreke navedenog rješenja prisilno će se udaljiti u državu njegova podrijetla, Pakistan, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju. Nadalje, ovaj sud je u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/l-216-01/26-03/5, URBROJ: 511-19-36-26-1 od 2. siječnja 2026. godine svojom presudom, Poslovni broj: Us I-19/2026-2 od 7. siječnja 2026. godine potvrdio navedeno rješenje o smještaju stranca u Prihvatni centar za strance najduže do dva mjeseca. Naime, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu, a individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrva tsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP- a, pa proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati. Dakle, imenovanom strancu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potreba za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.
4. Tijekom smještaja i boravka stranca u Centru, s posebnom pažnjom poduzete su aktivnosti usmjerene na utvrđivanje identiteta stranca radi njegovog povratka u matičnu zemlju, budući da predmetni ne posjeduje osobne dokumente. Stoga je dana 12. siječnja 2026. godine podnesen službeni zahtjev putem Službe za operativnu međunarodnu policijsku suradnju Pakistanu i državama Magreba (Libija, Alžir, Maroko, Tunis, Sudan, Mauritanija, Bangladeš i Indija i dr.) o predmetnoj osobi, a kako bi te države mogle potvrditi identitet osobe. Naime, Prihvatni centar za strance za predmetnu osobu nije u mogućnosti izvršiti provjeru identiteta i izradu putnog lista u sustavu RCMS Pakistan (aplikacija koju su nadležne vlasti Pakistana instalirale u MUP-u i koja se koristi za utvrđivanje identiteta i izradu putnog lista). Zbog tehničkih razloga ne može se pristupiti aplikaciji, pa nisu dobiveni podaci o identitetu osobe, a niti putni list za povratak osobe u Islamsku Republiku Pakistan. Stoga su dostavljene fotografije predmetne osobe, kao i izuzeti otisci iste.
5. Kako stranom državljaninu prethodno rješenje o smještaju ističe 3. ožujka 2026., trebalo mu je produljiti smještaj u Centru do osiguranja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u državu njegova podrijetla Islamsku Republiku Pakistan.
6. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, odnosno do dobivanja novih podataka koji su zatraženi na gore opisani način.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, dok članak 215. točka 3. Zakona propisuje da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci, ako se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje, koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
8. Prema ocjeni suda opravdano je strancu produljen smještaj u Centru do najduže tri mjeseca, nakon isteka prethodnog roka smještaja od dva mjeseca, budući da je u tijeku postupak za utvrđivanje identiteta navedene osobe.
9. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ( "Narodne novine", broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 6. ožujka 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina LN) – e-mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo Slavka Kolara 82
3. U spis
