Poslovni broj: Us I-134/26-8
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Spomenke Đurđević kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: mlt. GU, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po majci i zz. OU iz [adresa], a ona po opunomoćeniku Mateju Peniću, odvjetniku iz Zagreba, Ulica grada Vukovara 224, protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi propuštanja donošenja odluke, 06. ožujka 2026. godine
p r e s u d i o j e
I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 30 dana donijeti odluku povodom žalbe tužitelja na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Trešnjevka, KLASA: UP/I-551-06/25-10/964, URBROJ: 139-121-03- 02-25-7 od 09. listopada 2025. godine.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 1.000,00 €, sa zateznom kamatom koja u slučaju neplaćanja u ostavljenom roku teče od dana donošenja ove presude.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška u preostalom dijelu.
Obrazloženje
Tužitelj je 12. siječnja 2026. godine podnio tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njegove žalbe protiv prvostupanjskog rješenja od 09. listopada 2025. godine. Tužitelj je u tužbi naveo i dostavio dokaz o tome da je žalbu (od 31. listopada 2025. godine) izjavio preporučeno poštom 03. studenog 2025. godine.
Tuženik na traženje suda nije u ostavljenom roku dostavio odgovor na tužbu niti je obavijestio sud o donošenju odluke po tužiteljevoj žalbi.
Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).
Propuštanje donošenja drugostupanjske odluke je nezakonito .
Tuženik u toku ovog upravnog spora nije osporio tužiteljev navod (potkrijepljen materijalnim dokazom - potvrdom o slanju preporučene pošiljke) o tome da je žalbu izjavio 03. studenog 2025. godine.
Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.
Nije sporno da tuženik kao drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi nije donio i dostavio tužitelju u roku od 60 dana, ni do dana podnošenja tužbe u ovom upravnom sporu (12. siječnja 2026. godine), a ni do dana donošenja ove presude.
S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja 03. studenog 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. ZUS-a), tužitelj je imao osnovu za podnošenje tužbe (12. siječnja 2026. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku.
Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužitelja nije ni naknadno odlučeno.
Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke u naknadnom primjerenom roku od 30 dana. S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužitelj na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe, po profesionalnom opunomoćeniku - odvjetniku, u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) i na temelju čl. 144. st. 3. ZUS-a pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € iznosi 1.000,00 €, na što zatražene zatezne kamate u slučaju neplaćanja u ostavljenom roku teku od dana donošenja ove odluke (čl. 144. st. 4. ZUS- a).
Tužitelju nije priznat odvjetnički trošak sastava podneska od 04. ožujka 2026. godine jer taj podnesak po svom sadržaju nije bio potreban za vođenje ovog spora.
U Zagrebu, 06. ožujka 2026. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv t. II. I III. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Matej Penić
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike - uz l. 22-24
