REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
PREKRŠAJNI ODJEL
Industrijska cesta 15, Sesvete
Poslovni broj: Pp-3289/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel, po sutkinji Snježani Butković Krnić, uz sudjelovanje Ines Pindrić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljene pravne osobe Parona – Dugo Selo d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba II, radi djela prekršaja iz čl. 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), čl. 166. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" 96/25) i čl. 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" 80/13), pokrenuto optužnim prijedlogom Državnog inspektorata – Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, Klasa: 116-02/25-01/2806, Ur.broj: 443-02-05-11-25-5 od 21. prosinca 2025., na temelju čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona, dana 5. ožujka 2026. donio je, objavio i
presudio je
I. 1. okrivljena pravna osoba: Parona – Dugo Selo d.o.o., zastupana po direktorici II, sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavani,
2. okrivljena odgovorna osoba II, rođena **.**.1985., OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]., prekršajno kažnjavana,
krivi su
1. što dana 26. ožujka 2025. u [adresa], kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj radniku LI, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je kod okrivljenih radio na poslovima vozača autobusa, nisu prije početka rada dana 26.03.2025. izdali pisanu potvrdu o sklopljenom Ugovoru o radu, obzirom Ugovor o radu nisu sklopili u pisanom obliku,
čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu,
2. što tom istom prilikom nisu radnika LI, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je kod okrivljenih radio na poslovima vozača autobusa, najkasnije 26.03.2025. odnosno u roku od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijavili nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja,
čime su počinili prekršaj iz članka 109. stavka 1. točka 2. kažnjiv po članku 166. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,
3. što tom istom prilikom nisu radnika LI, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je kod okrivljenih radio na poslovima vozača autobusa, najkasnije 04. travnja 2025. odnosno u roku od osam dana od dana početka rada prijavili nadležnom tijelu zdravstvenog osiguranja,
čime su počinili prekršaj iz članka 120. kažnjiv po čl. 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju
pa im se ona osnovu citiranog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
1. okrivljenoj pravnoj osobi
za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu 5.000,00 (pet tisuća) eura za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu 500,00 (petsto) eura za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu 7.000,00 (sedam tisuća) eura
Temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona 1. okrivljenoj pravnoj osobi izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 12.500,00 (dvanaest tisuća i petsto) eura.
2. okrivljenoj odgovornoj osobi
za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu 600,00 (šesto) eura za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu 100,00 (sto) eura za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu 800,00 (osamsto) eura
Temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona 2. okrivljeniku se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisuću i petsto) eura.
II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice, u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude. Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljene se upozorava da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, u protivnom će se postupiti u skladu s čl. 34. Prekršajnog zakona.
III. Temeljem čl. 139. st. 3. i čl. 138. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice. u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki posebno, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se postupiti u skladu sa čl. 34. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, pod brojem gornjim, podnio je optužni prijedlog protiv 1. i 2. okrivljenih, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2.
Okrivljeni su u svojoj obrani naveli da priznaju počinjenje prekršaja. Naime, točno je da je radnik LI dana 26.03.2025. u 18:35 sati upravljao a utobusom registarske oznake [registarska oznaka] koji je u vlasništvu Slavonija bus d.o.o., ali koji temeljem ugovora o zakupu koristi poslodavac Parona – Dugo Selo d.o.o. Dana 26.03.2025. na parkiralištu ispred Osnovne škole u Vrbovcu policijski službenici izvršili su tehnički pregled autobusa kojim je kao vozač upravljao LI i kojom je on trebao izvršiti organizirani prijevoz učenika iz škole kućama. Okrivljeni su istaknuli da LI do navedenog dana nikada prije nije radio za poslodavca Parona-Dugo Selo d.o.o., da se radilo o iznimnoj situaciji obzirom vozač koji je u radnom odnosu nije mogao prevesti djecu, te su zato tada pozvali TI, a obzirom da je riječ o posebno osjetljivoj vrsti prijevoza školske djece nakon nastave u kojoj situaciji prijevoz ne smije izostati. Naveli su da su s radnikom LI sklopili Ugovor o djelu čiju presliku su dostavili na uvid i nadležnom inspektoratu koji je dostavio taj ugovor u prilogu svog optužnog prijedloga. Temeljem sklopljenog ugovor o djelu radniku LI izvršili su isplatu naknade u iznosu od 30,00 eura neto, te su podmirili poreze i doprinose. Napomenuli su da su do sada prekršajno nekažnjavani, da su prekršaj okolnosno priznali. Naveli su da je okrivljena odgovorna osoba majka troje malodobne djece i zbog svega navedenog mole sud da prilikom izricanja kazne ima u vidu navedene olakotne okolnosti spram ovih okrivljenika. Okrivljena pravna osoba zapošljava 10-tak radnika, te je ovlašteni prijevoznik školske djece na području Grada Vrbovca i drugih povezanih gradova i općina. Predložili su da sud prilikom odmjeravanja kazne uzme u obzir navedene olakotne okolnosti, te primjeni odredbe o ublažavanju kazne i okrivljenicima izrekne ublaženu kaznu. Okrivljeni mole da naslovni sud uzme u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna po vrsti i mjeri bude lakša ili teža za počinitelja prekršaja, a osobito ove: stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, njegovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja, te ukupnog društvenih i osobnih uzroka, koji su pridonijeli počinjenju prekršaja. Izričući počinitelju prekršaja novčanu kaznu, sud će uzeti u obzir i njegovo imovinsko stanje.
3. Sud je izvršio uvid i čitao dokaze koji prileže sudskom spisu uključujući optužni prijedlog, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28.10.2025., ugovor o djelu od 26.3.2025. godine između PARONA-DUGO SELO d.o.o. i LI, obavijest o počinjenom prekršaju, podnesak ZET d.o.o. – podati dostavljaju se od 5.5.2025. godine, presliku evidencije o radnom vremenu list spisa 13-15, protokol aktivnosti vozača list spisa 16-17, radni dani vozača list spisa 18-19, izvod iz sudskog registra, zapisnik o ispitivanju osumnjičenika od 3.4.2025. godine, potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprava i digitalne transformacije, Odjel za prekršajne evidencije Klasa:
740-04/26-02/32247 i Klasa: 740-04/26-02/32252, e-mail zaprimljen 2.3.2026. godine sa pisanom obranom 1. i 2. okrivljenih.
4. Iz potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije KLASA: 740-04/26-02/32247 od dana 02.03.2026. godine razvidno je da je 1. okrivljena pravna osoba prekršajno kažnjavana, te potvrda KLASA: 740-04/26-02/32252 iz koje je razvidno da 2. okrivljena odgovorna osoba prekršajno kažnjavana.
5. Odredbom čl. 229. st. 1. točka 3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.), te je stavkom 2. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
6. Odredbom čl. 166. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se obveznik doprinosa – pravna osoba kazniti za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona, a stavkom 3. citirane odredbe propisano je da će se za prekršaj iz stavaka 2. ovoga članka kazniti i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.
7. Odredbom čl. 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom od 9.290,00 do 13.270 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene obveznog zdravstvenog osiguranja, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, a stavkom 2. citiranog zakona propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 19.090,00 eura kazni odgovorna osoba u pravnoj.
8. Nakon ovako provedenog postupka, tj. obrane sud je utvrdio da su 1. i 2. okrivljeni počinili prekršaje opisane u izreci ove presude obzirom nisu prije početka rada zaposlenom radniku izdali pisanu potvrdu o sklopljenom Ugovoru o radu, obzirom Ugovor o radu nisu sklopili u pisanom obliku, te nisu radnika u roku od osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijavili nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja, te nisu radnika u roku od osam dana od dana početka rada prijavili nadležnom tijelu zdravstvenog osiguranja, što su bili dužni učiniti, čime su u cijelosti ostvarili biće djela prekršaja iz članka 14. stavak 3. kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu, članka 109. stavka 1. točka 2. kažnjiv po članku 166. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 120. kažnjiv po čl. 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a što proizlazi iz svih provedenih materijalnih i personalnih dokaza.
9. Nakon provedenog postupka, na osnovi analize i brižne ocjene izvedenih personalnih i materijalnih dokaza, svakog zasebno u međusobnom odnosu jednog prema drugom i svih skupno u njihovoj povezanosti i zavisnosti, ovaj sud je utvrdio da je 1. i 2. okr. počinili inkriminirana djela prekršaja koja su im optužnim prijedlogom stavljena na teret, a činjenično i pravno opisana u izreci ove presude.
10. Stoga je sud 1. i 2. okrivljene proglasio krivima i izrekao im temeljem gore citiranog propisa ublažene novčane kazne cijeneći kao olakotno priznanje prekršaja, dok im otegotnih okolnosti sud nije našao.
11. Temeljem u izreci citiranih propisa 1. i 2. okrivljeni su upozoreni da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
12. Temeljem u izreci citiranih propisa 1. i 2. okrivljeni su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji trošak je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka i imovno stanje okrivljenih.
U Sesvetama, 5. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Ines Pindrić, v.r.
Snježana Butković Krnić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana po primitku ovjerovljenog prijepisa ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda bez naplate pristojbe i to poštanskom pošiljkom na adresu Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel, Industrijska cesta 15, Sesvete.
