Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-742/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužiteljice IF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Marko Mučnjak, odvjetnik u Zagrebu, Nova Ves 3, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 5. ožujka 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedest eura), u roku od petnaest dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 12. veljače 2026. podnijela tužbu zbog šutnje uprave na temelju članka 38. stavka 2. točke 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), radi propuštanja donošenja odluke u propisanom roku, povodom žalbe podnesene 4. prosinca 2025. zbog nedonošenja rješenja o zahtjevu za priznavanje prava na inkluzivni dodatak od 4. travnja 2025. koji je podnesen Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Susedgrad. Predlaže da sud naloži tuženiku da odluči o podnesenoj žalbi u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude, uz naknadu troškova spora.

2. Tuženik je rješenjem od 19. veljače 2026. pozvan u roku od 30 dana dostaviti odgovor na tužbu i spis predmeta, te je izvijestio 26. veljače 2026. da je odlučio o žalbi tužiteljice rješenjem KLASA: UP/II-551-09/25-01/11803, URBROJ: 524-11-02/4-26-4 od 27. siječnja 2026., koje je rješenje otpremio prvostupanjskom tijelu 29. siječnja 2026.

3. Uvidom u spis predmeta sud je utvrdio da je tužiteljica žalbom od 4. prosinca 2025. zatražila da tuženik postupi po članku 119. Zakona o općem upravnom postupku jer prvostupanjsko tijelo nije odlučilo o njenom zahtjevu za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.

4. Sukladno članku 119. st. 1., 2. i 3. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine br. 47/2009 i 110/2021) propisano je da drugostupanjsko tijelo u postupanju po žalbi izjavljenoj zbog toga što prvostupanjsko tijelo nije u roku donijelo rješenje na zahtjev stranke dužno je bez odgode zatražiti obavijest o razlozima zbog kojih rješenje nije doneseno u propisanom roku; da kad drugostupanjsko tijelo utvrdi da prvostupanjsko tijelo nije donijelo rješenje iz opravdanih razloga, odredit će prvostupanjskom tijelu novi rok za donošenje rješenja koji ne može biti duži od 30 dana; odnosno da kad drugostupanjsko tijelo utvrdi da razlozi za nedonošenje prvostupanjskog rješenja nisu opravdani, samo će riješiti upravnu stvar ili naložiti prvostupanjskom tijelu da u roku od 15 dana donese traženo rješenje.

5. Prema ocjeni suda, nakon donošenja rješenja od 27. siječnja 2026. tuženik je postupio po žalbi tužiteljice i više nema šutnje tuženog tijela, dakle nema predmeta upravnog spora u smislu članka 3. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), tj. ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da odluči o zahtjevu tužitelja u zakonom propisanom roku.

6. Slijedom navedenog, na temelju članka 103. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno je kao u točki I. izreke ovog rješenja.

7. O zahtjevu za trošak, sud je odlučio sukladno članku 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima, ocijenivši da je tužitelj opravdano podnio tužbu zbog šutnje uprave, pa je sud prihvatio osnovanim i opravdanim zahtjev za naknadom troškova spora sukladno Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23) za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura uvećano za porez na dodanu vrijednost u ukupnom iznosu 1.250,00 eur.

8. Stoga je sud na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u točki II. izreke.

U Zagrebu, 5. ožujka 2026.,

Sutkinja:

Sanda Jeromela

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. Opunomoćeniku tužiteljice putem e-komunikacije

2. tuženiku

3. U spis