Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Poslovni broj: Pp-2215/2025-9

Varaždin, Kapucinski trg 5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji pojedincu toga suda Nadi Šumiga, uz sudjelovanje zapisničarke Elizabete Golec, u prekršajnom postupku pokrenutom protiv okrivljenog ZU iz [adresa], zastupanog po braniteljici Željki Brlečić, odvjetnici iz OD Brlečić i Partneri iz Varaždina, Optujska 25/I, zbog povrede odredbe iz članka 35. Zakona o lokalnim izborima („Narodne novine“ 144/12, 121/16, 98/19, 42/20, 144/20 i 37/21), povodom optužnog prijedloga Republike Hrvatske, Varaždinske županije, Županijskog izbornog povjerenstva Varaždin Klasa: 012-03/25-01/02 Urbroj: 2186-165-25-52 od 17. rujna 2025., u redovnom postupku, nakon održane glavne rasprave, bez nazočnosti okrivljenika, branitelja i tužitelja dana 03. ožujka 2026. temeljem članka 179. stavak 1., 2. i 3. i članka 183. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 05. ožujka 2026. javno objavio i

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni: ĐU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1955. u [adresa], sin Z, s prebivalištem u [adresa], do sada prekršajno nekažnjavan

k r i v  j e

I. što je kao fizička osoba dana 31. svibnja 2025. u 02,45 sati za vrijeme trajanja izborne šutnje koja je bila na snazi u vremenu od 31. svibnja 2025. od 00,00 do 01. lipnja 2025. do 19,00 sati povodom II. kruga izbora za župana i zamjenika župana Varaždinske županije koji su se održavali dana 01. lipnja 2025. na staklu ulaznih vrata stambene zgrade u [adresa], zalijepio dva izborna promidžbena plakata, jedan sa sadržajem: "Svi ravnatelji zdravstvenih ustanova su HDZ-ovci. Hvala što šutite. JU zna se", a drugi sa sadržajem: "Nema liječnika. Nema pedijatra. Nema ginekologa. Ali zato sam tu ja koji 25 godina živi na vaš račun. Hvala što me plaćate. JU, zna se."

II. čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 134. stavak 2. u vezi sa člankom 35. Zakona o lokalnim izborima, radi čega mu se temeljem citiranog propisa i članka, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona

III.

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Okrivljeni se upozorava sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je izrečena novčana kazna uplaćena u cijelosti. Ukoliko okrivljenik u određenom roku izrečenu novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem odredbe članka 34. Prekršajnog zakona, izvršiti prisilnim putem. Ako se novčana kazna u cijelosti ili djelomično ne naplati ni prisilno u roku od 2 godine od kad je nadležno tijelo za prisilnu naplatu primilo za to zahtjev, ista će se zamijeniti posebnim Rješenjem, a u skladu s odredbom članka 34. Prekršajnog zakona. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu uplatiti putem priložene uplatnice.

IV. Trošak prekršajnog postupka utvrđen je u ukupnom iznosu od 26,00 (dvadeset šest) eura, a isti se odnosi na trošak prekršajnog postupka, temelji se na odredbi članka 139. stavak 3. u vezi sa članka 152. ZKP-a i točke I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka i dužan ga je uplatiti okrivljenik u roku od 30 dana putem priložene uplatnice.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom sudu podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Na okolnosti podnijetog optužnog prijedloga, okrivljenik se unatoč urednoj dostavi poziva nije odazvao na ispitivanje, već je po braniteljici Željki Brlečić, odvjetnici iz OD Brlečić i Partneri u spis dostavio pisanu obranu. U pisanoj obrani okrivljenik u bitnom navodi kako priznaje činjenične navode iz optužnog prijedloga, odnosno potvrđuje da je predmetne zgode zalijepio dva plakata kako mu se stavlja na teret. Medutim, ističe kako u trenutku njihova postavljanja nije bio svjestan da je već nastupila izborna šutnja, budući da nije znao da je protekla ponoć i da je započelo razdoblje u kojem je zabranjena svaka izborna promidžba. Naglašava kako njegovim postupanjem ni u kojem slučaju nije postojala namjera utjecati na birače niti na ishod izbora. Radilo se o nepromišljenom i nehotičnom postupanju, bez svijesti o protupravnosti u konkretnom trenutku. Uostalom i sam izborni rezultat potvrđuje da opisano postupanje ni na koji način nije imalo stvarni utjecaj na tijek niti na ishod izbora.

Okrivljeni osobito izražava iskreno žaljenje zbog počinjenog prekršaja te naglašava da se iskreno kaje što je makar i nenamjerno, povrijedio institut izborne šutnje kao važnog demokratskog standarda. Svjestan je neprimjerenosti svog postupka te osjeća sram i nelagodu zbog činjenice da se povodom ovog događaja mora pojaviti pred sudom. Također moli sud da prilikom odlučivanja uzme u obzir njegove osobne i imovinske prilike. Umirovljenik je skromnih materijalnih mogućnosti, do sada nije bio prekršajno niti kazneno osuđivan te je cijeloga života poštovao pravni poredak Republike Hrvatske. Ovaj događaj predstavlja izolirani i izniman propust u njegovu dosadašnjem urednom i zakonitom ponašanju. Slijedom svega navedenog, uzimajući u obzir priznanje djela, iskazano kajanje, dosadašnju neosuđivanost te lošije materijalne prilike okrivljenika, isti predlaže i moli naslovljeni sud da navedene okolnosti cijeni kao osobito olakotne te da ga oslobodi od izricanja novčane kazne, odnosno primijeni najblažu zakonom predviđenu sankciju.

3. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitan je: prijava kršenja izborne šutnje Županijske organizacije HDZ-a Varaždinske županije sa plakatom i snimkom video nadzora od 31.05.2025., službena zabilješka o postupanju policijskih službenika PP Varaždin od 04.07.2025. te izvod iz Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije iz kojeg je razvidno da okrivljenik nije bio osuđivan.

4. Temeljem provedenog postupka, u skladu s člankom 179. stavak 5. Prekršajnog zakona, analizirajući i ocjenjujući obranu okrivljenika te uvidom i čitanjem u spis podnijetih materijalnih dokaza, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj vezi, utvrđuje se da je inkriminirano djelo počinio okrivljenik.

5. Odlučne činjenice za koje se okrivljenik tereti – opisane u izreci - nalaze se dokazane temeljem okolnosnog, izričitog i jasnog iskaza, a kojem iskazu Sud nije imao razloga ne povjerovati budući da se isti međusobno podudara i nadopunjuje i sa podnijetim u spis materijalnim dokazima, a u koje je sud izvršio uvid i pročitao ih na ročištu.

6. Okolnosti koje okrivljenik iznosi u svojoj obrani a koje su prethodile protupravnom ponašanju, ne mogu okrivljenika ekskulpirati za učinjeni prekršaj jer mu navedene okolnosti ne daju za pravo da postupa suprotno važećem članku 35. Zakona o lokalnim izborima u kojem je decidirano propisano stavkom 1. navedenog članka da izborna promidžba počinje danom objave zbirnih lista, a prestaje 24 sata prije održavanja izbora. Stavkom 2. istog članka propisano je da izborna promidžba za izbor općinskih načelnika, gradonačelnika i župana te njihovih zamjenika u drugom krugu izbora odnosno u trećem krugu izbora, počinje sljedećeg dana od dana proglašenja rezultata prethodnog kruga izbora a prestaje 24 sata prije dana novog kruga izbora. Stavkom 3. istog članka propisano je da izborna šutnja počinje protekom izborne promidžbe a završava na dan održavanja izbora u 19,00 sati. Za vrijeme izborne šutnje zabranjuje se javno predstavljanje i obrazlaganje izbornih programa sudionika biračima, nagovaranje birača da glasuju za određenu kandidacijsku listu ili kandidata, objavljivanja procjena izbornih rezultata, kao i objavljivanje prethodnih neslužbenih rezultata izbora, izjava i intervjua sudionika izborne promidžbe te navođenje njihovih izjava ili pisanih djela.

7. Budući da je okrivljenik kao fizička osoba dana 31. svibnja 2025. u 02,45 sati za vrijeme trajanja izborne šutnje koja je bila na snazi u vremenu od 31. svibnja 2025. od 00,00 do 01. lipnja 2025. do 19,00 sati povodom II. kruga izbora za župana i zamjenika župana Varaždinske županije koji su se održavali dana 01. lipnja 2025. na staklu ulaznih vrata stambene zgrade u [adresa], zalijepio dva izborna promidžbena plakata, jedan sa sadržajem: "Svi ravnatelji zdravstvenih ustanova su HDZ-ovci. Hvala što šutite. JU zna se", a drugi sa sadržajem: "Nema liječnika. Nema pedijatra. Nema ginekologa. Ali zato sam tu ja koji 25 godina živi na vaš račun. Hvala što me plaćate. JU, zna se.", protupravno je postupio te je time počinio prekršaj iz članka 134. stavak 2. Zakona o lokalnim izborima u kojem je decidirano propisano da će se novčanom kaznom od 398,00 eura kazniti za prekršaj fizička osoba za povredu izborne šutnje.

8. Okrivljeniku se za počinjeni prekršaj ne izriče ni minimalna novčana kazna propisana za tu vrstu prekršaja, već se istome novčana kazna primjenom članka 37. Prekršajnog zakona ublažava jer počinjenim prekršajem nisu nastale teže posljedice, a također imajući u vidu u skladu s člankom 36. stavak 2. Prekršajnog zakona sve olakotne okolnosti kao i uzimajući u obzir imovinsko stanje, a što je sve imalo utjecaja na visinu izrečene novčane kazne.

9. Kao olakotna okolnost uzela se u obzir činjenica okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, posebice da se radilo o nepromišljenom i nehotičnom postupanju, činjenica dosadašnjeg nekažnjavanja okrivljenika odnosno usklađenost ponašanja okrivljenika do kritične zgode sa Zakonom, što je osoba zrelije životne dobi, umirovljenik, priznanje prekršaja, iskazano kajanje, dok posebno izraženih otegotnih okolnosti nije pronađeno.

10. Kazna je individualizirana, primjerena je djelu i počinitelju imajući u vidu objektivne i subjektivne okolnosti slučaja, stoga se smatra da će ista postići svrhu kažnjavanja, te da će ista utjecati na počinitelja kao i ostale da ubuduće ne čine prekršaje.

11. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 3. u vezi članka 1. Prekršajnog zakona, u svezi s člankom 152. ZKP-a i točke I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka te su isti odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka.

U Varaždinu 05. ožujka 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Elizabeta Golec, v.r.

Nada Šumiga, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.

Presudu dostaviti:

1. Okrivljeniku: ĐU iz [adresa]

2. Braniteljici: Željka Brlečić, odvjetnica iz OD Brlečić i Partneri iz Varaždina, Optujska 25/I

3. Tužitelju: Varaždinska županija, Županijsko izborno povjerenstvo Varaždin

4. Spis, ovdje