REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R1 Ob-494/2026-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Valentini Vedrina Parlov, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Područni ured Maksimir, Zagreb, Maksimirska 51, protiv I.-protustranke LJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], trenutno na adresi [adresa], II. -protustranke MJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], trenutno na adresi [adresa], III.-protustranke mlt. SJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], trenutno u udomiteljskoj obitelji CJ i IV.-protustranke Udomiteljske obitelji ĐJ, [adresa], radi privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, dana 05. ožujka 2026. godine

r i j e š i o  je

I. Mlt. SJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], privremeno se povjerava na skrb i smještaj udomiteljskoj obitelji ĐJ, [adresa].

II. Osobni odnosi mlt. SJ s majkom LJ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i ocem MJ, OIB: [osobni identifikacijski broj] ostvarivati će se svaki drugi dan putem video poziva u vremenu između 16:00 do 16:30 sati, a u trajanju ovisno i koncentraciji i želji djeteta.

III. Ova mjera stupa na snagu odmah i izriče se u trajanju od 30 dana.

IV. Za vrijeme trajanja mjere iz st. I. ovog rješenja, roditelju ne prestaju ostala prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi pravo na svakodnevnu skrb o djetetu.

V. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

VI. Nalaže se predlagatelju da najkasnije 5 dana prije isteka roka iz točke III. ovog rješenja izradi obiteljsku procjenu i dostavi je sudu elektroničkim putem zajedno s prijedlogom za donošenje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta ako je to potrebno.

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Maksimir (dalje: predlagatelj) je 27. veljače 2026. podnio ovome sudu prijedlog protiv I. i II.-protustranaka, LJ i MJ, kao roditelja mlt. SJ, radi privremenog povjeravanja skrbi o mlt. SJ udomiteljskoj obitelji ĐJ, sve nakon provedene mjere žurnog izdvajanja djeteta s danom 24. veljače 2026., kada su roditelji uhićeni na graničnom prijelazu Stara Gradiška.

1.1. U prijedlogu navodi da je mlt. SJ, rođena **.**.2016. u Zagrebu u izvanbračnoj zajednici LJ (r. **.**.1997.) i MJ (r. **.**.1987.), time da su roditelji brak sklopili 10. siječnja 2026. Obitelj je u višegodišnjoj evidenciji Hrvatskog zavoda za socijalni rad prvotno zbog ostvarivanja prava iz sustava socijalne skrbi, a od 2021. zbog obiteljskog nasilja između LJ i MJ. Do siječnja 2026. su u evidenciji Područnog ureda Dubrava, a s promjenom adrese prebivališta na adresu u [adresa], u evidenciji ovdje predlagatelja. Iz dokumentacije Područnog ureda Dubrava proizlazi je da je među roditeljima počinjeno nasilje u obitelji, često je intervenirala policija, da su roditelji počinitelji kaznenih djela, da djetetu nije pružena adekvatna zdravstvena skrb kao i da dijete redovito ne pohađa obvezno osnovnoškolsko obrazovanje, pri čemu im je 12. listopada 2022. izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem roditeljske skrbi, a 20. listopada 2022. upozorenje na pogreške i propuste u ostvarivanju skrbi o mlt. SJ s kojim se oca upozorilo na dužnost suzdržavanja od bilo kakvog oblika nasilja, a oba roditelja na potpuno ostvarivanje roditeljske skrbi, s naglaskom na zdravlje i obrazovanje djeteta. Roditelji su također skloni čestom seljenju, pa su tako živjeli u [adresa], Sloveniji, [adresa] te [adresa], a trenutno borave u [adresa], na adresi [adresa], o čemu su dostavili potvrde o prijavi boravišta. Na adresi u [adresa] ne stanuju te je u tijeku odjava prebivališta s navedene adrese, pri čemu se zbog aktualne situacije vezane uz događaj od 24. veljače 2026. nalaze na adresi u [adresa], gdje stanuje majka II.-protustranke, RJ, s ostatkom obitelji. Protiv roditelja je od prosinca 2025. od strane PU Zagrebačka, PP Velika Gorica, u tijeku kriminalističko istraživanje zbog sumnje u počinjenje kaznenog djela povrede djetetovih prava iz čl. 177. st. 1. i čl. 177. st. 2. Kaznenog zakona, na štetu mlt. SJ.

1.2. Iz dokumentacije o postupanju u pripravnosti u obitelji MJ zaprimljene 25. veljače 2026. od Područnog ureda Nova Gradiška slijedi da je 24. veljače 2026. s graničnog prijelaza Stara Gradiška zaprimljena informacija kako se na granici nalaze LJ i MJ te njihovo dijete, mlt. SJ, a da je prilikom provjere dokumenta na granici utvrđeno da za roditelje aktivan nalog za uhićenje radi povrede djetetovih prava. Roditeljima je zbog navedenog usmenim rješenjem izrečena žurna mjera izdvajanja djeteta iz obitelji s danom 24. veljače 2026. godine te je mlt. SJ smještena u udomiteljsku obitelj ĐJ, iz [adresa], dok je pisana mjera izrečena rješenjem Klasa: UP/I-552-06/26-02/1 od 26. veljače 2026. U telefonskom kontaktu s stručnom radnicom Područnog ureda Nova Gradiška, koja je provodila žurnu mjeru izdvajanja mlt. SJ iz obitelji je dobivena informacija da su dan ranije, 24. veljače 2026. oko 15 sati na graničnom prijelazu Stara Gradiška uhićeni LJ i MJ, roditelji mlt. SJ, te da je od službenika iz Policijske postaje Velika Gorica dobila informacije da su roditelji uhićeni zbog prosjačenja djeteta i za njima je raspisana tjeralica. Navodi da je mlt. SJ veselo i otvoreno dijete u komunikaciji, te da je za vrijeme putovanja u obitelj udomiteljice pričala o školi koju pohađa u BiH. Dalje je telefonski kontaktirana udomiteljica ĐJ koja navodi da je mlt. SJ dobro, lijepo se ponaša, a od kada je došla u njezinu obitelj uglavnom se igra s ostalom djecom. Sa sobom ima dvije bilježnice u koje piše na ćirilici ili crta, a udžbenike nema kod sebe. Udomiteljica navodi kako mlt. SJ misli da se njezini roditelji i nadalje nalaze na granici i da će uskoro biti pušteni; jednom je pitala za roditelje te više ne ispituje za njih. Rekla joj je kako joj je kod nje lijepo i da bi tu htjela ostati. Istoga je dana telefonski kontaktirana i PP Velika Gorica te su od službenika dobivene informacije da su roditelji LJ i MJ jučer na Graničnom prijelazu Stara Gradiška uhićeni radi povrede djetetovih prava. Navodi da se povreda odnosi na to da mlt. SJ ne pohađa obvezno osnovnoškolsko obrazovanje, zdravstveno je zanemarena, nije cijepljena te mlt. dijete prosjači po [adresa] i [adresa] za vrijeme kada bi trebalo biti u školi. Saznaje se da je mlt. SJ prvi razred upisala s osam godina. Dijete u prosincu 2025. nije pohađalo OŠ Ivana Filipovića, a u siječnju 2026. je nastavu povremeno pohađala, time da su od OŠ Ivana Filipovića dobili informacije da dijete nije ispisano iz škole. Navodi se da je dijete zanemareno, da je među roditeljima postojalo nasilje u obitelji te da su isti višestruki počinitelji kaznenih djela. Protiv roditelja je od strane PP podnesena kaznena prijava. Dana 25. veljače 2026. je od PP Velika Gorica dodatno zaprimljena obavijest u kojoj se navodi da su policijski službenici PP Velika Gorica dovršili kriminalističko istraživanje vezano za sumnju na počinjenje kaznenog djeteta povreda djetetovih prava iz članka 177. st. 1. i st. 2. Kaznenog zakona počinjeno na štetu mlt. SJ od strane njezine majke LJ i oca MJ te je istoga dana protiv roditelja podnesena kaznena prijava Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu u Zagrebu. Roditelji su uhićeni. U obavijesti se navodi da je dijete sustavno zanemareno u odgoju i obrazovanju, zanemarene su zdravstvene potrebe djeteta te se dijete koristi za prosjačenje čime se ekonomski eksploatira od strane roditelja. S tim u vezi, dana 25. veljače 2026. godine od strane PP Velika Gorica podnesena je Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu u Zagrebu kaznena prijava protiv roditelja.

1.3. Ispunjavanjem Lista za procjenu sigurnosti djeteta dobivena je zaključna procjena da dijete nije sigurno obzirom da postoje prijetnje sigurnosti zbog kojih je potrebna trenutačna sigurnosna intervencija radi zaštite djetetove sigurnosti, dok je ispunjavanjem Lista za procjenu razvojnih rizika djeteta utvrđeno postojanje visoke razine rizika i izrazite razvojne ugroženosti djeteta.

1.4. Dana 26. veljače 2026. u Područni ured predlagatelja su nenajavljeno pristupili LJ i MJ te su zapisnički saslušani naveli da su 24. veljače 2026. bili u autobusu s mlt. SJ na putu iz Zagreba za [adresa] kada ih je nazvao policijski službenik iz PP Velika Gorica s informacijom da sutra moraju pristupili u istu PP radi razgovora, radi čega su sišli na prvoj stanici za izlazak iz autobusa u Bosankoj Gradiški kako bi čekali autobus natrag za Zagreb. Prilikom pregleda dokumentacije na graničnom prijelazu su uhićeni, a mlt. SJ je usmenom žurnom mjerom izuzeta iz obitelji te je smještena u udomiteljsku obitelj ĐJ. Po uhićenju su odvezeni u PP Velika Gorica gdje su prenoćili i gdje su saznali da su uhićeni zbog povrede prava djeteta u vidi obrazovanja djeteta. Na upit o prosjačenju navode da im nisu rekli da su zbog toga uhićeni te su dalje upoznati s dopisom policije i na što se odnosi povreda prava djeteta (obrazovanje, zdravstvo i prosjačenje). Nakon toga su odvezeni kod policijskog nadzornika te u konačnici pred Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu gdje je sutkinja odlučila da ih pušta na slobodu. Prilikom razgovora imenovani navode da im je sutkinja rekla da je presuda oslobađajuća, ali ju isti još nisu dobili. Navode da trenutno borave u [adresa] o čemu su dostavili potvrde o prijavi boravka za LJ i MJ, da mlt. dijete u [adresa] pohađa Osnovnu školu Vuk Karačić, da stanuju u iznajmljenom stanu na adresi u [adresa] veličine 96 m2 te da su u [adresa] prijavljeni od 22. prosinca 2025. godine, pri čemu je uvidom djelatnika predlagatelja u potvrdu o prijavi boravka utvrđen datum prijave 28. siječnja 2026. godine. Navode i da su u [adresa] zaposleni, LJ radi kao čistačica u trgovini Moj Market, MJ radi u autopraonici, no nisu prijavljeni jer su na probnom radu. Na upit o školovanju mlt. SJ navode da je mlt. dijete upisano u školu s osam godina jer je obitelj za to vrijeme živjela u [adresa] te joj je zbog lošeg razumijevanja jezika odgođen upis. Nakon toga su se preselili u Rijeku gdje je mlt. SJ upisana u prvi razred OŠ Vladimir Gortan. S obzirom na to se oni nisu mogli zaposliti u Rijeci, u siječnju 2025. su se preselili u Zagreb. Prvo su stanovali kod bake RJ (mjesec dana), a nakon toga u podstanarskom stanu u [adresa] gdje i dalje imaju prijavljeno prebivalište. U roku desetak dana mlt. SJ je ispisana iz škole u Rijeci i upisala u OŠ Ivana Filipovića. Prvi razred je SJ prošla s ocjenom pet. Upisala je i drugi razred i završila je prvo polugodište. Nakon toga su pokrenuli proces selidbe u [adresa]. Upoznati da je OŠ Ivana Filipovića dostavljala Područnom uredu obavijesti o velikoj broju izostanaka mlt. SJ iz škole, naveli su da je do toga došlo jer su imali velik broj smrtnih slučajeva u obitelj, kao i stoga što su u jednom periodu u školi vladale uši, a dijete ima dugačku kosu. Na upit o zdravstvenom statusu djeteta su izjavili da djevojčica ima pedijatra u [adresa] i da je prvi termin pregleda bio zakazan 2. ožujka 2026., a da je nakon toga trebala dobiti stomatologa jer su primijetili da je jedan zubić neobičan. Dijete je u Hrvatskoj cijepljeno i primila je sva obvezna cjepiva. Negirali su prijavu u dijelu prosjačenje, no opisali su dva događaja koji su se dogodili u [adresa] i [adresa] od 12. prosinca 2025. ili 17. prosinca 2025. Naveli su da je LJ u [adresa] lijepila plakate s oglasom za čišćenje, nakon čega ju je jedna gospođa kontaktirala za isto te se s njom dogovorila za termin kao i to da će na čišćenje doći i mlt. SJ, no gospođa se ipak nije pojavila na terminu. Tada je počela skupljati boce i prodala ih je u Lidlu, ispred dućana joj je prišla jedna gospođa i rekla da će joj kupiti hranu, a dok ju je čekala joj je prišao gospodin u civilu koji se predstavio kao policajac i napisao joj prekršajni nalog za prosjačenje. Događaj u Karlovcu se dogodio prije otprilike dvije godine, kada je s mlt. SJ išla kod kume i na povratku za Zagreb su zakasnile na autobus. Nisu imale dovoljno novca za novu kartu pa je LJ ispitivala ljude mogu li im dati novac za kartu, a tada im je prišao jedan gospodin koji se predstavio kao policajac. On je LJ i mlt. SJ odveo u McDonalds jer je autobus išao tek za par sati te im je platio hranu, a od ostatka novca su imale dovoljno za kupovinu karata. Naveli su da nikada ne bi dopustili da njihovo dijete prosjači.

1.5. Po tako provedenom razgovoru s roditeljima je 26. veljače 2026. od strane stručne osobe Zavoda telefonski kontaktirana zamjenica Općinske državne odvjetnice radi dobivanja informacija o oslobađajućoj presudi, koja je navela kako nije točno te da im navedeno rekla, već da je točan podatak da je u postupku provedena tek prva radnja protiv roditelja i postupak je i dalje u tijeku.

1.6. Slijedno tako iznesenim utvrđenjima i kraj činjenice da je roditeljima izrečena žurna mjera izdvajanja djeteta iz obitelji, da se protiv roditelja provodilo kriminalističko istraživanje radi povrede prava djeteta, da je u tijeku kazneni postupak pred Općinskim kaznenim državnim odvjetništvo, te kraj činjenice da postoji opasnost za život, zdravlje i dobrobit djeteta, predlagatelj primjenom odredbe čl. 152. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23) predlaže donošenje uvodno navedene mjere. Predlaže i da se mlt. djetetu i roditeljima odrede osobni odnosi svaki drugi dan putem video poziva u vremenu između od 16:00 do 16:30 sati, a u trajanju ovisno o koncentraciji i želji djeteta.

1.7. Prijedlogu je priložen ispis podataka iz matice rođenih za dijete, izviješće za roditelje, dopis PP Velika Gorica Klasa: 511-19-36/3-K-73/26 od 25. veljače 2026., rješenje o izricanju mjere žurnog izdvajanja Klasa: UP/I-552-06/26-02/1 od 26. veljače 2026., zapisnička izjava roditelja od 26. veljače 2026. i mail I.-protustranke od 27. veljače 2026.

2. Sud je rješenjem od 02. ožujka 2026. imenovao mlt. SJ posebnu skrbnicu VJ iz Centra za posebno skrbništvo Zagreb (čl. 240. st. 1. t. 3. i st. 2. u vezi s čl. 487. ObZ-a).

3. U svrhu donošenja odluke izvršen je uvid u sadržaj svih isprva priloženih spisu predmeta.

4. Odredbom čl. 150. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku donijeti rješenje o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji-na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama čl. 135. do 138. ObZ-a i u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta.

4.1. Odredbom čl. 151. st. 2. ObZ-a dalje je propisano da kad Hrvatski zavod za socijalni rad podnosi sudu prijedlog o privremenom povjeravanju djeteta, dužan je priložiti procjenu sigurnosti djeteta i predložiti mjesto smještaja djeteta.

5. Uvidom u rješenje UP/I-552-06/26-02/1 od 26. veljače 2026. utvrđeno je da je njime roditeljima LJ i MJ izrečena mjera žurnog izdvajanja i smještaja izvan obitelji maloljetnog djeteta SJ s danom 24. veljače 2026., te je mlt. dijete privremeno povjereno udomiteljskoj obitelji ĐJ. Razlozi rješenja izneseni u njegovu obrazloženju u potpunosti podupiru činjenične navode prijedloga i isprava priloženih prijedlogu.

5.1. Iz isprava priloženih prijedlogu slijedi da su ovdje I. i II.-protustranke dana 24. veljače 2026. uhićene na graničnom prijelazu Stara Gradiška obzirom je prilikom provjere dokumenata na granici utvrđeno da je za isti aktivan nalog za uhićenje zbog povrede djetetovih prava. S roditeljima je u tom trenutku bila mlt. SJ koja je s obzirom na uhićenje roditelja žurno izdvojena iz obitelji i smještena u udomiteljsku obitelj ĐJ iz [adresa]. Obitelj je u dugogodišnjoj evidenciji sustava socijalne skrbi kao korisnici socijalnih potpore i zbog evidentiranog nasilja u obitelji, a zbog propusta u skrbi za dijete im je izrečena mjera upozorenja i mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora koja se uslijed preseljenja roditelja na područje Slovenije tijekom 2023. prestala provoditi. Po dovršenom kriminalističkom istraživanju od strane PP Velika Gorica od 25. veljače 2026. je protiv ovdje I. i II.-protustranaka kao roditelja mlt. SJ podnesena kaznena prijava Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu u Zagrebu zbog povrede djetetovih prava na štetu mlt. L činjenično opisano na način da je djevojčica sustavno zanemarena u odgoju, obrazovanju, zanemarenih je zdravstvenih potreba te se koristi za prosjačenje čime se od strane roditelja ekonomski eksploatira. Roditelji su po uhićenju ispitani i potom pušteni na slobodu te je protiv njih u tijeku kazneni postupak. Prema podacima PP Velika Gorica, roditelji na području BIH nemaju privremeni boravak, već tamo povremeno borave, a žive kao nomadi te su s djetetom stanovali u [adresa], Njemačkoj i Sloveniji. Zadnje prebivalište im je na adresi [adresa] u [adresa] gdje ne stanuju te je u tijeku postupak odjave prebivališta. Pozvana da dostavi podatak da je mlt. SJ upisana u školu u BIH, I. - protustranka je predlagatelja putem maila obavijestila kako traženi podatak ne može dostaviti jer da su još u postupku priznanja diploma te ne mogu izdavati potvrde.

5.1. Ispunjavanjem lista za procjenu sigurnosti djeteta je utvrđeno da dijete nije sigurno obzirom postoje prijetnje sigurnosti zbog kojih je potrebna trenutačna intervencija radi zaštite djetetove sigurnosti, dok je ispunjavanjem lista za procjenu razvojnih rizika utvrđeno postojanje visoke razine rizika na način da je dijete izrazito razvojno ugroženo.

6. Kraj činjenice da iz okolnosti konkretnog slučaja proizlazi da je mlt. SJ dana 24. veljače 2026. žurno izdvojena iz obitelji zbog okolnosti naznačenih u odredbi čl. 135. ObZ-a, dakle zbog opasnosti za život, zdravlje i dobrobit djeteta koje se očituju ne samo u činjenici tadašnjeg uhićenja roditelja već zbog cjelokupnog statusa roditelja i utjecanja istoga na dijete, a prema listama za procjenu sigurnosti djeteta i listama za procjenu razvojnih rizika navedene okolnosti i nadalje postoje, to je na temelju odredbi čl. 149., 150. i 152. Obiteljskog zakona odlučeno kao pod točkom I. izreke.

7. Sukladno odredbi čl. 152. ObZ-a prihvaćen je prijedlog o privremenom povjeravanju mlt. djeteta udomiteljskoj obitelji ĐJ obzirom iz stanja spisa predmeta proizlazi da je mlt. dijete po žurnom izdvajanju smješteno kod iste udomiteljice gdje se djevojčica adaptirala.

8. Prihvaćen je i prijedlog predlagatelja u dijelu osobnih odnosa roditelja i djeteta kako je to navedeno u točki II. izreke ovog rješenja smatrajući isto, s obzirom na kronološku dob djeteta i status roditelja na način kako je ranije opisan, u najboljem interesu djeteta, a kako bi se održao kontinuitet u njihovom odnosu. Naime, roditelji žive nomadskim načinom života, evidentirani su radi nasilnog ponašanja u obitelji, pri čemu je i kroz mjere obiteljsko-pravne zaštite iz nadležnosti Zavoda (upozorenje na pogreške i mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora), ali i prema utvrđenjima kriminalističkog istraživanja PP Velika Gorica temeljem čega je podignuta kaznena prijava, evidentirano sustavno zanemarivanje prava djeteta.

9. Trajanje mjere temelji se na odredbi čl. 152. st. 3. ObZ-a.

10. Odluka sadržana u točki V. izreke temelji se na odredbi čl. 445. st. 4. ObZ-a.

11. Odluka je donesena bez održavanja rasprave primjenom odredbe čl. 439. ObZ-a, i bez prethodnog očitovanja I. i II. -protustranaka obzirom je sud cijenio da je donošenje žurne odluke nužno radi zaštite prava i interesa mlt. djeteta, koji je ovdje pretežniji od ostvarenja prava roditelja na sudjelovanje u postupku.

U Zagrebu, 05. ožujka 2026. godine

Sutkinja

Valentina Vedrina Parlov

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 3 dana od dana dostave prijepisa istog. Žalba se podnosi putem ovog suda, Županijskom sudu, pisano u šest istovjetnih primjerka. Žalba ne zadržava ovršnost rješenja.

DNA:

1. predlagatelju

2. I-protustranci uz prijedlog s prilozima i rj. o imenovanju posebne skrbnice

3. II-protustranci uz prijedlog s prilozima i rj. o imenovanju posebne skrbnice

4. posebnoj skrbnici uz prijedloge s prilozima i rj. o imenovanju

5. IV-protustranci uz prijedlog s prilozima i rj. o imenovanju posebne skrbnice